中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)21日通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系等馬克思主義中國化的最新成果，新增入黨章。
此間分析人士認(rèn)為，修改后的黨章在重大戰(zhàn)略思想方面的最大新意，是增寫了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。
胡錦濤在十七大報(bào)告中說，科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。
中共中央黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部主任嚴(yán)書翰說，科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。
“科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)馬克思主義的最新發(fā)展。在實(shí)踐中，一些社會(huì)主義國家過于偏重物質(zhì)財(cái)富積累，中國也經(jīng)歷過片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的階段。而科學(xué)發(fā)展觀在堅(jiān)持發(fā)展是第一要義的同時(shí)，提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這樣，馬克思所說的‘人的全面發(fā)展’才能真正實(shí)現(xiàn)。”中國浦東干部學(xué)院科研部劉昀獻(xiàn)教授說。
科學(xué)發(fā)展觀首次提出是在2003年。近年來，中國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，資源消耗過大、生態(tài)環(huán)境遭到破壞、貧富差距拉大等問題愈發(fā)凸顯。科學(xué)發(fā)展觀要求，更加注重經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和環(huán)境發(fā)展上的統(tǒng)籌兼顧。
“把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。”十七大代表、貴州省委書記石宗源說。
黨章在中共全黨具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨共同遵守的基本準(zhǔn)則。這次修改是在1982年的中共十二大通過現(xiàn)行黨章之后，中共在25年內(nèi)對(duì)黨章進(jìn)行的第五次修改。
1997年，中共十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章。2002年，中共十六大把“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章。
“中共黨章主要有兩項(xiàng)功能：規(guī)范黨的組織，明確黨的奮斗目標(biāo)。”曾經(jīng)為中共中央政治局集體學(xué)習(xí)授課的復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)教授林尚立說，“修改黨章，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)自身使命、奮斗目標(biāo)的認(rèn)識(shí)不斷清晰的過程。”
嚴(yán)書翰說，除了重大戰(zhàn)略思想外，此次黨章修改還體現(xiàn)在重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署方面。
重大理論觀點(diǎn)方面，黨章新增“中國特色社會(huì)主義道路”和“中國特色社會(huì)主義理論體系”。胡錦濤在十七大報(bào)告中說，在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義；堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。
“中國特色社會(huì)主義道路和理論體系寫入黨章，說明中共已經(jīng)有信心回答在中國如何建設(shè)社會(huì)主義的問題。”林尚立說，“中國共產(chǎn)黨在近30年改革開放的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成比較完整的理論體系、戰(zhàn)略部署和行動(dòng)策略，為未來中國發(fā)展進(jìn)一步明確了道路。”
另兩處重大修改，一處是黨章增寫了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容；另一處是把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。
劉昀獻(xiàn)教授說，黨章新增“和諧”表述，并寫入實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的布局和路徑，旨在更好地解決改革開放的深層次問題。回顧改革開放的歷程，從最初堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，到發(fā)展物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三位一體，再到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，表明全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵更加豐富。
在重大工作部署方面，黨章增寫了宏觀調(diào)控、社會(huì)主義新農(nóng)村、新型工業(yè)化道路、創(chuàng)新型國家、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等一系列內(nèi)容。發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容得到充實(shí)，在擴(kuò)大黨內(nèi)民主方面有突出的表述，增寫了尊重和保障人權(quán)，并提出建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。
值得注意的是，在十六大黨章修正案“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”的基礎(chǔ)上，新黨章首次寫入“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
此外，此次修改黨章，還新增了黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策。
在86年的歷史上，中共對(duì)黨章進(jìn)行過15次修改，共產(chǎn)生了16部黨章文本。中共一大會(huì)址紀(jì)念館館長(zhǎng)倪興祥說：“盡管具體內(nèi)容不斷修改變化，但不變的是中國共產(chǎn)黨的根本性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)，這也是她與其他一切政黨相區(qū)別的標(biāo)志。”
國際領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)副主席巴特曼斯說：“變化是當(dāng)今世界的唯一恒量，每個(gè)政黨、團(tuán)體和社會(huì)都要找到變化這種現(xiàn)代的穩(wěn)定與和諧模式。從中共不斷變化的黨章中，我看到了它的活力之源。”
（新華網(wǎng)北京10月21日電 記者：季明 全曉書 顧瑞珍）