中國日報網環球在線消息：居安之時當思危。十七大報告中“我們一定要居安思危、增強憂患意識”“機遇前所未有，挑戰也前所未有”“必須始終保持清醒頭腦”等論述，處處彰顯著中國共產黨人的“憂患意識”。
十七大報告，實事求是地分析了中國面臨的一些困難、問題及發展中呈現的一系列新的階段性特征。面向未來，不少十七大代表認為，來自五方面的挑戰不容忽視，是今后中國發展面臨的新考驗。
經濟增長的資源環境代價過大
十七大報告中列舉十六大以來中國前進中面臨的突出困難和問題時，“經濟增長的資源環境代價過大”被放在首位。報告稱，我國長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。
數據顯示，2006年中國ＧＤＰ總量占到世界總量的5.5％左右，但是中國為此消耗的標準煤、鋼材和水泥，分別約占全世界消耗量的15％、30％和54％。
從近年來的松花江水污染，到治理淮河，再到太湖藍藻事件，中國經濟發展也付出了環境污染的沉重代價。“能源消耗、環境保護問題是我們當前面臨的一個艱巨挑戰，一些地方的污染問題已到了刻不容緩的地步。”黨的十七大代表、中遠集團總裁魏家福說。
今年上半年，全國除北京以外的其他地區都沒有完成單位ＧＤＰ能耗降低率的目標任務，表明全國要實現到2010年全國單位ＧＤＰ能耗比2005年下降20％的目標有著相當難度。
“不計成本的快速發展，違背了正常的發展規律，破壞了生產力，就會遭受高污染等后果懲罰！”十七大代表、山東省發展和改革委主任費云良說：“科學發展觀是對經濟社會發展規律的最新認識，只有靠科學發展，才能推動經濟社會和諧發展。”
為此，十七大報告提出，要實行有利于科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制，以從制度上完善相關宏觀調控體系。
魏家福代表說：“‘生態文明’已寫入十七大報告，但實現‘生態文明’說著容易做著難，必須下定決心，擯棄不顧環境代價的發展方式。這樣我們呼吸的空氣才會越來越清新。”
不平衡問題考驗經濟社會發展
不平衡問題，使中國經濟社會發展中呈現出“短腿”現象。按照十七大報告的提法，在綜合國力財力增強的同時，城鄉之間、區域之間、經濟社會之間以及不同群體之間均存在著不平衡問題。拉近它們之間的“距離”，就成為未來中國所要解決的重大課題。
不少代表認為，出現差距是在發展中難以避免的現象。但差距過大，也必須重視和認真解決。
按照2006年數據，東部、中部和西部地區ＧＤＰ的比值是3.26:1.09:1；上海人均ＧＤＰ達到75990元，而貴州只有5750元。從城鄉居民收入看，去年全國城鎮居民人均收入將近1.2萬元，而農村居民人均收入不足3600元。
收入分配改革也迫切需要取得實質性進展，一些行業收入水平過高，分配秩序比較混亂，已引起社會各界廣泛關注。從不同群體收入差距看，“基尼系數”已超過0.4的警戒線。統計顯示，全國收入最高行業與最低行業人均工資水平之比已經從2000年的2.63:1擴大到2005年的4.88:1。
而長期以來，我國重經濟發展、輕社會發展，社會事業發展滯后，也形成了經濟發展與社會發展“一條腿長，一條腿短”的不協調現象。
十七大代表、山東臨沂市委書記連承敏表示，十七大報告中對縮小城鄉差距、推進區域協調發展、經濟社會并重、深化收入分配制度等作出了部署，這是對百姓期盼的積極回應。
十七大代表、中國科學院長春光學精密機械與物理研究所所長宣明說，近年來東北有了很大跨越，但相對東部沿海地區，仍有一定差距。“我相信，十七大之后將進一步縮小區域差距、推動社會和諧，更多推動各地發展的新政策和新思路也將會涌現。”
