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黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出了“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，將宏觀調(diào)控與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化體制改革等密切結(jié)合，多管齊下，標(biāo)本兼冶，有效抑制了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的不穩(wěn)定不健康因素，避免了大起大落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中向著健康快速穩(wěn)定的方向發(fā)展。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，總體實(shí)力不斷提高，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)
(一)工業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng)
2006年工業(yè)增加值達(dá)到90351億元，比2002年增加42920億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)57.9%，平均每年增長(zhǎng)12.1%。其中規(guī)模以上工業(yè)(全部國(guó)有企業(yè)和產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)，以下同)2006年完成工業(yè)增加值79752億元，比2002年增加48270億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)85.3%，年均增長(zhǎng)16.7%。工業(yè)生產(chǎn)保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。四年來(lái)，面對(duì)一系列復(fù)雜局面，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，相繼出臺(tái)了適時(shí)適度的宏觀調(diào)控措施，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，嚴(yán)把信貸和土地兩個(gè)閘門，宏觀調(diào)控初見(jiàn)成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)避免了大的起伏波動(dòng)。2003-2006年，工業(yè)生產(chǎn)的增速分別為12.8%、11.5%、11.6%和12.5%，工業(yè)沿著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的上升軌道穩(wěn)健前行。
(二)工業(yè)總體實(shí)力明顯增強(qiáng)
連續(xù)幾年的高速增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。一是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)迅速增加，由2002年的18萬(wàn)個(gè)發(fā)展到2006年的30多萬(wàn)個(gè)。二是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速發(fā)展。2006年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額19504億元，比2002年增加13720億元，增長(zhǎng)2.4倍；稅金總額14454億元，增加8217億元，增長(zhǎng)1.3倍；產(chǎn)品銷售收入313592億元，增加204106億元，增長(zhǎng)1.9倍；資產(chǎn)總額291215億元，增加144997億元，增長(zhǎng)99.2%。三是出口穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)，“中國(guó)制造”與世界經(jīng)濟(jì)的融合進(jìn)一步加快，我國(guó)制造業(yè)出口保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2003-2006年各年增速分別為30.7%、26.1%、22.9%和32.5%，2006年工業(yè)企業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值的比重已達(dá)19.3%。四是產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)迅猛。與2002年相比，一些重要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。2006年末，發(fā)電量達(dá)到28657億千瓦小時(shí)，比2002年增加12117億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)73.3%；原油1.85億噸，增加1777萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.6%；化肥5345萬(wàn)噸，增加1554萬(wàn)噸，增長(zhǎng)41%；粗鋼4.19億噸，增加2.37億噸，增長(zhǎng)1.3倍；水泥12.37億噸，增加5.12億噸，增長(zhǎng)70.6%；乙烯941萬(wàn)噸，增加398萬(wàn)噸，增長(zhǎng)73.2%；汽車728萬(wàn)輛，增加403萬(wàn)輛，增長(zhǎng)1.2倍。其中鋼、煤、水泥、電視機(jī)和棉布的產(chǎn)量繼續(xù)保持世界第一，發(fā)電量繼續(xù)位居世界第二，糖產(chǎn)量居世界第三，原油產(chǎn)量居世界第五1。這些重要產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的增長(zhǎng)，滿足了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要。
(三)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固
作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，2006年完成增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的43.1%。工業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的重要因素。目前，我國(guó)總體上正處于工業(yè)化的中期階段，離完成工業(yè)化還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段路要走。工業(yè)的快速增長(zhǎng)在最近幾年一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最重要、最主要的決定性因素之一，在今后一段時(shí)期也將發(fā)揮非常重要的作用。
二、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展
(一)各種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)共同發(fā)展
黨的十六大以來(lái)，各種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。在關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位。如在石油天然氣開(kāi)采和電力行業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)值所占比重分別為98.9%和90.0%，石油加工及煉焦業(yè)占75.6%，煤炭和水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)分別占66%和69.5%；在交通運(yùn)輸設(shè)備制造、冶金、有色金屬等基礎(chǔ)性和支柱性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)值所占比重分別為50.2%、43.1%和33.4%。
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)及外商投資經(jīng)濟(jì)比重迅速上升，2006年在規(guī)模以上現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值中，所占比重分別為21.2%和31.5%，比2002年分別上升9.5和2.2個(gè)百分點(diǎn)；在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)中，所占比重分別為49.6%和20.2%，比2002年分別上升22.5和1.2個(gè)百分點(diǎn)。
(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化
能源原材料工業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)有力支撐。本輪經(jīng)濟(jì)上升期是在房地產(chǎn)和汽車等消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)推動(dòng)下產(chǎn)生的，因此對(duì)鋼鐵、建材、機(jī)械、化工、有色以及煤電油運(yùn)等相關(guān)行業(yè)需求較大。鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)迅猛，鋼產(chǎn)量自2003以來(lái)連續(xù)跨越三個(gè)大臺(tái)階。2002年粗鋼產(chǎn)量1.82億噸，2003年超過(guò)2億噸，2005年超過(guò)3億噸，2006年突破4億噸，已占當(dāng)年全球粗鋼產(chǎn)量的1/3以上。
有色、非金屬礦物制品、化工及機(jī)械制造業(yè)也得到較快發(fā)展。與2002年相比，2006年有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)4倍；非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)1.7倍；化工行業(yè)增長(zhǎng)1.9倍；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長(zhǎng)2.1倍。
能源工業(yè)產(chǎn)能大增。2003年電力裝機(jī)容量迅猛增長(zhǎng)，2004年突破4億千瓦，2006年超過(guò)6億千瓦。原煤近四年以每年凈增2億噸左右的產(chǎn)量連續(xù)增長(zhǎng)，2006年全國(guó)原煤產(chǎn)量已達(dá)23.73億噸，比2002年增加了9億多噸，能源、原材料工業(yè)的快速發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成了強(qiáng)有力的支撐。
裝備制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，裝備水平快速提升，促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。裝備制造業(yè)一直是我國(guó)重視發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，近幾年來(lái)增長(zhǎng)速度較快。如附加值較高的發(fā)電設(shè)備2006年比2002年增長(zhǎng)4.6倍，冶煉設(shè)備增長(zhǎng)2.7倍，工業(yè)鍋爐增長(zhǎng)89.5%，數(shù)控機(jī)床增長(zhǎng)2.5倍，金屬切削機(jī)床增長(zhǎng)1.4倍，汽車增長(zhǎng)1.1倍，交流電動(dòng)機(jī)增長(zhǎng)1.3倍。程控交換機(jī)、微型計(jì)算機(jī)產(chǎn)量多年穩(wěn)居世界第一。其中部分重大技術(shù)裝備研制取得了實(shí)質(zhì)性突破，裝備技術(shù)水平和國(guó)產(chǎn)化率穩(wěn)步提升。1000萬(wàn)噸煉油設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到90%。30萬(wàn)噸合成氨和52萬(wàn)噸尿素成套設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。水電設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)由單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦提高到70萬(wàn)千瓦，500千伏直流輸變電設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。日產(chǎn)2000噸新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)裝備已全部國(guó)產(chǎn)化，日產(chǎn)4000噸、5000噸裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%以上。
成套技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化有力推動(dòng)了傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)。年產(chǎn)20萬(wàn)噸以上的聚酯成套設(shè)備、4.5萬(wàn)噸以上的粘膠成套設(shè)備、4萬(wàn)噸滌綸短纖維成套設(shè)備等技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化，使我國(guó)成為世界上最大的化纖生產(chǎn)國(guó)和化纖成套設(shè)備出口國(guó)。
淘汰落后生產(chǎn)能力取得成效，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善。隨著國(guó)家對(duì)鋼鐵等部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)控政策的逐步落實(shí)，淘汰落后生產(chǎn)能力取得成效。2005年以來(lái)，國(guó)家不斷加大關(guān)閉非法小煤礦力度。2006年6月前，全國(guó)共關(guān)閉煤礦5900多個(gè)，淘汰非法和落后煤炭生產(chǎn)能力1.1億噸。電解鋁行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能120萬(wàn)噸，絕大多數(shù)企業(yè)已使用先進(jìn)的焙槽技術(shù)。水泥行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展迅速，新型干法水泥比重超過(guò)50%。鋼鐵行業(yè)已全部淘汰了平爐煉鋼。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，板帶比已經(jīng)達(dá)到41.8%。一些過(guò)去主要依賴進(jìn)口的品種，如汽車板、造船板、集裝箱板、石油管等，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率明顯提高。2006年國(guó)產(chǎn)鋼材國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已達(dá)到95.82%，創(chuàng)歷史最高水平。
(三)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大型骨干企業(yè)仍是我國(guó)工業(yè)最有實(shí)力的代表
近幾年企業(yè)兼并重組步伐加快，目前已涌現(xiàn)出了一大批技術(shù)水平高、規(guī)模效益好的大型骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。2006年工業(yè)企業(yè)集團(tuán)擁有資產(chǎn)162475億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)的55.8%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入128283億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9127億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的46.8%。大型企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對(duì)提升我國(guó)工業(yè)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)整個(gè)工業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展起到了重要作用。
三、不同區(qū)域的工業(yè)經(jīng)濟(jì)都得到較快發(fā)展
四年來(lái)，東、中、西部及東北地區(qū)2的工業(yè)經(jīng)濟(jì)都得到了較快發(fā)展。2006年?yáng)|部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)總額、銷售收入分別為213441億元、175422億元和211620億元，比2002年分別增長(zhǎng)1.9倍、1.2倍和1.9倍；中部地區(qū)分別為43539億元、45074億元和42979億元，比2002年分別增長(zhǎng)1.9倍、90%和2倍；西部地區(qū)分別為35248億元、45437億元和34766億元，比2002年分別增長(zhǎng)1.9倍、83.9%和1.9倍；東北三省分別為24361億元、25281億元和24228億元，比2002年分別增長(zhǎng)1.6倍、51.5%和1.5倍。盡管受自然的、歷史的多種復(fù)雜因素影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)間還存有明顯差距，但從近幾年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，不同區(qū)域間的工業(yè)都得到了較大發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。
以上情況表明，十六大以來(lái)，我國(guó)工業(yè)不管是經(jīng)濟(jì)總量還是結(jié)構(gòu)調(diào)整都上了一個(gè)新臺(tái)階，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏大目標(biāo)奠定了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。同時(shí)我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著一些深層次的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快，對(duì)資源、環(huán)境壓力日益加大，自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有待于提高，粗放型的增長(zhǎng)方式短期內(nèi)還很難根本緩解。但只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加快改革開(kāi)放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)就完全能夠在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提高效益的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏大目標(biāo)而繼續(xù)做出更大的貢獻(xiàn)。
1.注：主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界位次為2005年數(shù)據(jù)。
2.注：東部地區(qū)包括北京、天津、河北、山東、廣東、海南、福建、上海、浙江、江蘇十省(市)，中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，西部地區(qū)包括重慶、廣西、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古十二省(區(qū)、市)，東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江三省。
（來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）