中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：黨的十六大以來(lái)，黨中央從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展出發(fā)，基于兩個(gè)趨向的重大判斷，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了歷史上前所未有的新的發(fā)展階段：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制開始建立；糧食連續(xù)三年增產(chǎn)，糧食單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面提高；農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平明顯提高；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高
黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。2004-2006年，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了1985年以來(lái)的首次連續(xù)3年增產(chǎn)，三年糧食共計(jì)增產(chǎn)1335億斤。2006年糧食產(chǎn)量達(dá)到9949億斤，糧食綜合生產(chǎn)能力接近歷史最高水平。糧食單產(chǎn)連續(xù)三年超過(guò)300公斤，2006年糧食單產(chǎn)達(dá)到314公斤，創(chuàng)歷史最好水平。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，棉、油、糖、果、蔬等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)獲得較快發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的步伐加快。2006年，棉花產(chǎn)量達(dá)到675萬(wàn)噸，比2002年增長(zhǎng)37.2%；油料產(chǎn)量達(dá)到3059萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.6%；糖料產(chǎn)量達(dá)到11032萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.2%；園林水果產(chǎn)量達(dá)到9599萬(wàn)噸，增長(zhǎng)38.1%。主要農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)化水平進(jìn)一步提高，2006年棉花、油料、糖料單產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。
畜牧產(chǎn)品和水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。2006年肉類總產(chǎn)量達(dá)到8051萬(wàn)噸，比2002年增長(zhǎng)22.2%；牛奶產(chǎn)量達(dá)到3193萬(wàn)噸，增長(zhǎng)145.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5250萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.0%。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的不斷增長(zhǎng)，為社會(huì)提供了豐富的生產(chǎn)生活資源，大大提高了我國(guó)人民的物質(zhì)生活水平，改善了生活質(zhì)量。
二、農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高
2006年，農(nóng)民人均純收入為3587元，比2002年增加1111元，年均增加278元。農(nóng)村居民人均純收入增速由2002年的4.8%，提高到2006年的7.4%，打破了“十五”前三年收入增長(zhǎng)緩慢格局，進(jìn)入新的較快增長(zhǎng)期。2004-2006年農(nóng)民增收連續(xù)三年超過(guò)300元，歷史上前所未有。隨著農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：一是工資性收入成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。2006年人均工資性收入比2005年增加200元，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為60.2%。二是家庭經(jīng)營(yíng)收入比重持續(xù)下降，工資性收入比重穩(wěn)定上升。2006年農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)人均純收入1931元，在農(nóng)民人均純收入中所占的比重為53.8%，比2002年下降6.2個(gè)百分點(diǎn)；人均工資性收入在農(nóng)民人均純收入中所占的比重為38.3%，比2002年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。
收入的不斷增長(zhǎng)為農(nóng)村居民生活改善提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出從2002年的1834元增長(zhǎng)到2006年的2829元，年均增加249元。農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，生活水平向全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。主要表現(xiàn)在：一是恩格爾系數(shù)從2002年的46.2%下降到2006年的43.0%，下降了3.2個(gè)百分點(diǎn)，表明農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是發(fā)展和享受性消費(fèi)支出快速增長(zhǎng)。2006年農(nóng)村居民文教娛樂(lè)、醫(yī)療保健、交通通訊的支出水平分別達(dá)到305元、192元和289元，比2002年分別增長(zhǎng)45.2%、84.6%和124.0%。三是現(xiàn)金消費(fèi)比重提高較快。全國(guó)農(nóng)村居民生活消費(fèi)現(xiàn)金支出額由2002年的1468元提高到2006年的2415元，增長(zhǎng)了64.6%。現(xiàn)金消費(fèi)占總消費(fèi)的比重由2002年的80.0%提高到85.4%，提高了5.4個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)的市場(chǎng)化程度不斷提高。四是信息化設(shè)備加速進(jìn)入農(nóng)村居民家庭。在每百戶農(nóng)村居民家庭擁有的冰箱等耐用消費(fèi)品穩(wěn)步提高的同時(shí)，電話機(jī)、移動(dòng)電話和計(jì)算機(jī)等信息化設(shè)備在農(nóng)村普及的速度加快。2006年，平均每百戶擁有電話機(jī)64.1部，比2002年增加23.3部，移動(dòng)電話62.1部，增加48.4部，計(jì)算機(jī)2.7臺(tái)，增加1.6臺(tái)。
農(nóng)民純收入的快速增長(zhǎng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村扶貧事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村貧困人口和低收入人口繼續(xù)減少，按年人均純收入低于693元的農(nóng)村絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2006年農(nóng)村貧困人口為2148萬(wàn)人，比2002年減少672萬(wàn)人；貧困發(fā)生率為2.3%，比2002年下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村低收入人口3550萬(wàn)人，比2002年下降2275萬(wàn)人，下降39.1%。
三、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了積極變化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高
十六大以來(lái)，為了適應(yīng)新階段變化的要求，黨中央、國(guó)務(wù)院更加注重改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)量和效益增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2006年農(nóng)村增加值中，第一產(chǎn)業(yè)的比重為29.6%，比2002年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重為54.8%，上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)、林、牧、漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重看，農(nóng)業(yè)比重不斷減少，林業(yè)、畜牧業(yè)所占比重不斷上升。2006年，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（不含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)）中的比重分別為52.3%、3.9%、33.1%、10.8%，與2002年相比，農(nóng)業(yè)所占比重下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)，林業(yè)、畜牧業(yè)則分別上升了0.1和2.2個(gè)百分點(diǎn)。從各業(yè)內(nèi)部來(lái)看，種植業(yè)中大宗農(nóng)作物調(diào)整力度較大，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速。據(jù)農(nóng)業(yè)部初步統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食品種優(yōu)質(zhì)率分別達(dá)到69.1%、55.2%、42.0%和65.7%。種植業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化分工和區(qū)域化生產(chǎn)進(jìn)一步鞏固，全國(guó)已經(jīng)形成東北的大豆、玉米帶；黃淮海地區(qū)花生、小麥帶；長(zhǎng)江流域油菜帶；新疆棉花產(chǎn)業(yè)帶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)，全國(guó)安全農(nóng)產(chǎn)品已初步形成了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展格局。
為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家啟動(dòng)的天然林保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。據(jù)林業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至2006年，國(guó)家共安排退耕還林任務(wù)2427萬(wàn)公頃。2006年天然林保護(hù)工程有效保護(hù)森林9838萬(wàn)公頃，營(yíng)造公益林95萬(wàn)公頃。這些保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)取得了顯著的生態(tài)效益。
四、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高
十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體、小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)抓住國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的時(shí)機(jī)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了一批具有地方特色和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。各地更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和突出綠色品牌，建設(shè)了一批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入246810億元，比2002年增長(zhǎng)90.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14735億元，比2002年增長(zhǎng)95.0%。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員近14680萬(wàn)人，占全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的比重達(dá)到30.5%。
農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與城市工業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條具有中國(guó)特色的工業(yè)化道路。農(nóng)村工業(yè)化帶動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的建設(shè)與完善，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)了農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)依托，加快發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平由2002年的39.1%提高到2006年的43.9%。
五、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供了有力的保障
十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院加大了對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的局面加速形成。2006年末，全國(guó)開展新型合作醫(yī)療試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）達(dá)到1451個(gè)，占全國(guó)縣（市、區(qū)）總數(shù)的50.7%。農(nóng)村參加新型合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到4.1億人，惠及全國(guó)近半數(shù)的農(nóng)業(yè)人口。2006年西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，貧困家庭學(xué)生免除課本費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，西部地區(qū)和中部部分試點(diǎn)地區(qū)約5200萬(wàn)名中小學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)，這對(duì)于提高農(nóng)村教育水平和降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。農(nóng)村最低生活保障人數(shù)大幅增加，2006年農(nóng)村最低生活保障人數(shù)達(dá)到1593萬(wàn)人，比2002年增加1185萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.9倍。
（來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）