中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：改革開(kāi)放,大潮涌動(dòng),古老的東方重披綠裝,蘇醒的巨人生機(jī)勃發(fā)。
29年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)以和平發(fā)展的嶄新形象贏得世界的矚目,悠久的中華文化再次散發(fā)出濃厚的魅力。2008北京奧運(yùn)盛會(huì)即將成為展示改革開(kāi)放巨大成就和華夏民族優(yōu)秀文化的世界舞臺(tái)。
放眼世界,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)
展,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素,人才資源成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突出。
全面建設(shè)小康社會(huì),任重道遠(yuǎn)。科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本。國(guó)家的未來(lái)發(fā)展,民族的偉大復(fù)興,歸根結(jié)底靠人才,人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育。
提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展,大力發(fā)展教育成為根本途徑;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì),發(fā)展教育乃必經(jīng)之路。
科學(xué)發(fā)展:教育發(fā)展瞄準(zhǔn)公平和諧
2007年8月31日,100多位全國(guó)優(yōu)秀教師代表走進(jìn)中南海,與胡錦濤總書(shū)記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共商教育發(fā)展大計(jì)。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,在新的時(shí)代條件下,我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,繼續(xù)堅(jiān)持好、落實(shí)好把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的方針,大力倡導(dǎo)尊師重教,大力發(fā)展教育事業(yè),大力提高全民族素質(zhì),為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的人才和人力資源保證。
教育發(fā)展不僅關(guān)系當(dāng)前而且關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn),不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)繁榮而且關(guān)系社會(huì)進(jìn)步和國(guó)民素質(zhì)提高。走向更加公平和諧的教育成為社會(huì)和諧發(fā)展的重要基石。
改革開(kāi)放近三十年,成就輝煌,特別是十六大以來(lái)巨大成就的取得,點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著教育發(fā)展的貢獻(xiàn),教育已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、科技進(jìn)步的“孵化器”、社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“平衡器”。
然而,國(guó)家建設(shè),民生進(jìn)步,千頭萬(wàn)緒,需要做的工作仍然很多,一些地區(qū)在大步邁向現(xiàn)代化的同時(shí),一些地區(qū)仍然沒(méi)有脫貧,教育資源分布還不夠均衡,嚴(yán)重影響和制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的步伐。因此,公平、和諧必然要成為當(dāng)今教育發(fā)展的主旋律。
教育關(guān)系到億萬(wàn)人的學(xué)習(xí)、關(guān)系到千家萬(wàn)戶,關(guān)系到祖國(guó)的前途、民族的未來(lái),教育公平是最重要的社會(huì)公平。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),做到每個(gè)人的起點(diǎn)公平——教育公平顯得尤為重要。
追求教育公平是人類(lèi)亙古不變的理念。早在2500年前,我國(guó)的思想家孔子就提出了“有教無(wú)類(lèi)”、“因材施教”等主張,體現(xiàn)了古代樸素的教育民主思想。
改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志不僅明確指示,“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來(lái)”,更著重強(qiáng)調(diào)教育改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持追求公平的原則與方向,堅(jiān)持教育“最大限度地滿足人民的物質(zhì)文化需要”的原則與方向。
2006年10月,黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》,突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平,保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。
在今年的政府工作報(bào)告中,溫家寶總理更進(jìn)一步指出了實(shí)現(xiàn)教育公平的有效渠道,要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后,兩項(xiàng)促進(jìn)教育公平、和諧發(fā)展的重大措施出臺(tái):一是從今年新學(xué)年開(kāi)始建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策,使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育;二是在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育,培養(yǎng)大批優(yōu)秀教師,進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè)。
義務(wù)教育“政府辦”:農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)
2007年9月3日,廣東1780多萬(wàn)名中小學(xué)生迎來(lái)了新學(xué)年,與往年不同,對(duì)于全省1025萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段的孩子來(lái)說(shuō),今年,他們將不花一分錢(qián)進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí),因?yàn)榘磸V東省的新政策,他們不僅可以免交學(xué)雜費(fèi),還可以免交課本費(fèi)。這是在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)上學(xué),從收費(fèi)到免收學(xué)雜費(fèi),再到免課本費(fèi),義務(wù)教育“政府辦”正在圓著所有孩子的上學(xué)夢(mèng)。
9月9日，美麗的北京師范大學(xué)校園里鮮花盛開(kāi)、笑語(yǔ)歡聲。上午9時(shí)許，溫家寶總理專(zhuān)程來(lái)到學(xué)校英東學(xué)術(shù)會(huì)堂，看望剛剛?cè)雽W(xué)的免費(fèi)師范生，與幾百名學(xué)生和老師進(jìn)行座談。總理深情地說(shuō)，我以前講過(guò)窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué),今天講講窮人的教育學(xué)。我們的國(guó)家太大,盡管這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快,但發(fā)展很不平衡,很多地方特別是農(nóng)村還很困難。因此,我們必須大力發(fā)展教育事業(yè),努力使教育體現(xiàn)出最大的社會(huì)公平,讓所有的孩子都能圓上學(xué)夢(mèng)。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，希望教育部門(mén)、學(xué)校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子。學(xué)校的大門(mén)是向人人開(kāi)的。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué),真正享有受教育的平等權(quán)利,這就是窮人教育學(xué)。
知識(shí)改變命運(yùn)。教育公平涉及每一個(gè)家庭、每一個(gè)人，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，教育已經(jīng)成為“書(shū)包翻身”的重要途徑。事實(shí)上，近些年來(lái)，無(wú)論中央政府還是基層教育部門(mén)，都在盡最大努力解決貧困家庭孩子上學(xué)問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)講述著這門(mén)窮人教育學(xué)。
2006年，我國(guó)開(kāi)始在西部地區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍；2007年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)，今年要在全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。
教育部、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國(guó)各級(jí)財(cái)政2006年為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革共安排資金361億元，用于免除學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、維修改造校舍、免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等；農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕，平均每個(gè)小學(xué)生、初中生每年可減負(fù)少則一兩百元、多達(dá)五六百元。初步統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)大約有20萬(wàn)因貧輟學(xué)的孩子返回校園。農(nóng)民有一句順口溜：種田不納稅，上學(xué)不繳費(fèi)，農(nóng)民得實(shí)惠，和諧好社會(huì)。農(nóng)民們還說(shuō)，過(guò)去大人孩子“心發(fā)慌”，現(xiàn)在家家戶戶“睡得香”。
黨的好政策，就是人民群眾心頭的陽(yáng)光。過(guò)去是“人民教育人民辦”，如今，義務(wù)教育正在實(shí)現(xiàn)“政府辦”，這體現(xiàn)了執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，給農(nóng)村帶來(lái)了教育公平的陽(yáng)光，溫暖了寒門(mén)學(xué)子的心田，從最大程度上和最大范圍內(nèi)促進(jìn)了義務(wù)教育的公平。這一歷史性的重大決策功在當(dāng)代，利在千秋，影響深遠(yuǎn)，成為我國(guó)教育史上的又一重要里程碑。
新的國(guó)家資助政策體系：從制度上保障人民接受教育的機(jī)會(huì)
王珊珊，河南省登封市告城鎮(zhèn)水峪村的一名初中生，父親早逝，母親帶著兩個(gè)子女務(wù)農(nóng)，家里十分困難。王珊珊初中畢業(yè)后，母親本來(lái)想讓她回家干活，但聽(tīng)說(shuō)上職業(yè)學(xué)校有國(guó)家助學(xué)金資助時(shí)，就送珊珊到登封中專(zhuān)財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，王珊珊說(shuō)：“媽媽希望我能學(xué)到一技之長(zhǎng)，改變家庭狀況。”今年，因?yàn)橹械嚷殬I(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的出臺(tái)，許多像王珊珊這樣的孩子從此踏上改變?nèi)松莆兆约好\(yùn)的人生之路。云南省臨滄市農(nóng)業(yè)學(xué)校的一名新生家長(zhǎng)陳立華在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“如果沒(méi)有這個(gè)政策，我只能讓兒子務(wù)農(nóng)了。現(xiàn)在國(guó)家每年補(bǔ)助我們1500塊錢(qián)，我的負(fù)擔(dān)輕了，所以就把他送到農(nóng)校來(lái)。”
由于歷史的原因，我國(guó)一些地區(qū)之間、部分家庭之間仍存在一定的貧富差距，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的大學(xué)生和中職學(xué)生中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占了一定的比例，影響了學(xué)業(yè)的順利完成。
保障人人享有接受教育的機(jī)會(huì)，是政府的責(zé)任，也是教育工作的重要任務(wù)。高等教育和中等職業(yè)教育要向每一位具備條件的青年敞開(kāi)大門(mén)。
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。近年來(lái)，為解決這一問(wèn)題，政府部門(mén)采取了一系列措施。胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示。去年，胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要進(jìn)一步完善幫助貧困家庭學(xué)生上學(xué)的資助制度和扶持政策等，保障人民享有接受教育的機(jī)會(huì)。
為切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，今年5月13日,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》,決定從2007年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)起,進(jìn)一步建立健全我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，我國(guó)高等教育將形成國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種方式并舉的資助政策體系……這些獎(jiǎng)助制度,冠以“國(guó)家”二字,莊嚴(yán)而又溫暖。
今年，每一個(gè)拿到錄取通知書(shū)的大學(xué)新生都同時(shí)收到了高校寄送的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》及介紹國(guó)家、學(xué)校資助政策的小冊(cè)子。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生如實(shí)填寫(xiě)《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門(mén)加蓋公章，帶到學(xué)校，就可以通過(guò)學(xué)校專(zhuān)門(mén)設(shè)立的“綠色通道”報(bào)到入學(xué)，在進(jìn)入學(xué)校后申請(qǐng)享受各種資助政策。
新的資助政策體系建立后，中央和地方財(cái)政2007年半年投入的經(jīng)費(fèi)將達(dá)到154億元左右，其中，中央財(cái)政投入95億元，地方財(cái)政投入約59億元左右。2008年全年，中央和地方財(cái)政投入將在此基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到308億元左右。新資助體系各項(xiàng)政策落實(shí)到位后，每年用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)500億元，將為解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,是黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚,根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)要求,及時(shí)作出的一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫、影響深遠(yuǎn)的重大決策,是促進(jìn)教育公平的大事,充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要原則。
師范生免費(fèi)教育政策：打牢教育發(fā)展的根基
教師是人類(lèi)文明的傳承者。教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵。沒(méi)有高水平的教師隊(duì)伍,就沒(méi)有高質(zhì)量的教育。尊重教師是重視教育的必然要求,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的具體體現(xiàn)。
目前，在一些地區(qū)特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，師資匱乏成為制約教育發(fā)展、影響教育公平的重要因素。“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，成為某些貧困地區(qū)師資現(xiàn)狀的寫(xiě)照。
師范教育是教育之母，發(fā)展師范教育、培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)師資顯得尤為重要。2006年7月至11月，溫家寶總理在中南海先后主持召開(kāi)四次教育工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)指出：有一流的教育，才能有一流的國(guó)家實(shí)力，才能真正成為世界上一流的國(guó)家。提高教育質(zhì)量必須依靠教師。
今年2月4日下午，溫家寶總理在東北師范大學(xué)視察時(shí)指出，要把最優(yōu)秀的學(xué)生吸引到師范院校來(lái)，把最有才華的學(xué)生培養(yǎng)成人民教師，在全社會(huì)樹(shù)立尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。
到今年兩會(huì)召開(kāi)的時(shí)候，在眾人期盼的目光中，“師范生免費(fèi)教育”寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告。
王瀟，畢業(yè)于湖北省武漢市武鋼三中，父母雙雙下崗，家境貧寒。讀中學(xué)6年時(shí)間，她都寄居在叔叔家里。今年5月，王瀟的初中班主任告訴她，國(guó)家出臺(tái)了師范生免費(fèi)教育政策，希望她注意留心了解這項(xiàng)政策。從小就有志于當(dāng)老師的王瀟毫不猶豫地填報(bào)了華中師范大學(xué)，而且只填了這一志愿，而最終她以626分考取了華中師范大學(xué)免費(fèi)師范生。收到學(xué)校錄取通知書(shū)當(dāng)晚，她給國(guó)務(wù)院總理溫家寶寫(xiě)了一封信，感謝國(guó)家出臺(tái)的師范生免費(fèi)教育政策幫她圓了大學(xué)夢(mèng)。8月27日，在教育部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，落落大方的王瀟道出了她的心聲：“真的非常感謝政府部門(mén)推行的師范生免費(fèi)教育，因?yàn)槿绻麤](méi)這個(gè)政策，以家里的經(jīng)濟(jì)狀況，現(xiàn)在肯定是要四處借錢(qián)，才能湊齊數(shù)千元的學(xué)費(fèi)。”王瀟表示，“當(dāng)前最重要的任務(wù)就是搞好學(xué)習(xí)，在大學(xué)四年內(nèi)，我會(huì)按照溫總理回信所教導(dǎo)的那樣，好好學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，畢業(yè)后當(dāng)一名優(yōu)秀的人民教師。我從小就在城市長(zhǎng)大，畢業(yè)后到農(nóng)村支教兩年，是一種值得珍視的經(jīng)歷。對(duì)此我充滿了期待。”
教育部傳來(lái)的信息：教育部直屬6所師范大學(xué)今年首次招收免費(fèi)師范生工作進(jìn)展順利，不僅圓滿完成了1萬(wàn)余人的招生計(jì)劃，而且考生報(bào)考踴躍，生源質(zhì)量?jī)?yōu)良。各地普遍反映，師范生免費(fèi)教育政策深得民心，受到人民群眾的熱烈擁護(hù)和廣大考生及家長(zhǎng)的普遍歡迎。國(guó)家實(shí)行師范生免費(fèi)教育，對(duì)于吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，促進(jìn)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，起到了積極的導(dǎo)向作用。
教育是一個(gè)民族素質(zhì)之所系，是一個(gè)國(guó)家的根本和元?dú)庵冢逃l(fā)展的差異決定了一個(gè)國(guó)家和民族未來(lái)幾十年的發(fā)展速度和質(zhì)量。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，我們中華民族形成了尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，中華民族賴(lài)以生生不息、繁榮昌盛，因此，教育歷來(lái)被視為百年大計(jì)、千秋大業(yè)，在我們今天建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，更加公平和諧的教育將肩負(fù)起我們民族新的希望。（來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 編輯：夏亞）