中國日報網環球在線消息：8月31日，中國常駐聯合國副代表緊急約見聯合國裁軍事務辦公室負責人，向其通報中國在增加軍備透明度方面的兩項決定：中國從2007年起參加聯合國軍費透明制度，恢復參加聯合國常規武器登記冊，并同時提交《2006年中國軍費開支表》和《2006年中國常規武器轉讓情況表》。9月2日，外交部發言人姜瑜就此發表談話稱，此舉是中國進一步提高軍事透明度的重要舉措，充分體現了中國致力于增進與世界各國軍事互信的積極態度。
軍備透明度的兩項制度
軍備透明度是描述一個國家制訂的表述其單方面意圖、原則和進一步公開其軍事能力和軍事活動的措施的詞語，通常以政府發表的聲明、文件等方式承諾某項義務、放棄某些權力或公開有關國防和軍隊建設方面的政策等。中國此次向聯合國提交相關文書屬軍事透明度所要求的信息交流范疇。
具體而言，中國此次加入或恢復加入的兩項制度中，聯合國軍費透明制度源起于1980年12月12日聯合國大會通過的《裁減軍事預算》第35/142號決議。決議要求所有成員國向聯合國秘書長提交年度軍費報告，再由秘書長呈報聯合國大會。目前，已有110多個國家參加這一制度。
《常規武器登記冊》是1991年12月第46屆聯大通過的第36號決議案《全面徹底裁軍》的《軍備透明度》的附件，其中列出了作戰坦克、裝甲車、作戰飛機、軍艦、導彈或導彈系統等7種需要登記的武器裝備。1993年起，已經有160個成員國一次或多次向登記冊提供本國武器進出口情況。
中國的軍備透明度并不低
我國從上世紀80年代開始就積極參與國際軍控條約和機制，致力于循序漸進地擴大軍事透明度。近年來，中國政府和軍隊在軍事透明上所做的努力得到了國際社會的廣泛認同，不僅連續發表國防白皮書、軍控與防擴散白皮書、航天政策白皮書等涉及國防和軍隊建設及軍控和裁軍方面的白皮書，還參加了國際上幾乎所有涉及軍控與防擴散的機制。中國人民解放軍同各國軍隊保持著頻繁的交流與接觸，近5年來就18次同其他國家舉行了聯合軍事演習。2005年，中國戰略導彈部隊第一次向外軍領導人敞開大門。從總體上看，中國軍備透明度程度在世界上是名列前茅的。
增加軍備領域的公開性和透明度能夠提高信任，減緩緊張，加強區域及國際和平與安全，并且能夠有助于約束軍事生產和武器轉讓。作為社會主義國家，中國始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，強調堅持防御性的國防政策，堅持走和平發展的道路，主張通過對話和合作解決爭端，反對訴諸武力或以武力相威脅，在戰略意圖上是完全透明的。
增加透明度是自信與負責任的表現
根據聯合國憲章規定，各國都有單獨和集體自衛權。即便增加軍備透明度可以起到增信釋疑、促進國際和平安全與穩定的作用，但也要遵循“不得損害各國的安全需要”的原則。各國往往根據需要，并考慮到本國國情，在自愿自主的基礎上進行透明。而中國不斷采取措施，增加軍備透明度，既是與國際慣例接軌的需要，也體現了中國軍隊面向世界的自信態度。
我國是聯合國安理會常任理事國，是維護世界和平的重要力量。在獨立自主的和平外交政策指導下，中國積極適應國際戰略格局的變化和安全形勢的需要，建設與發展一支與我國國際地位相稱的軍事力量，有助于維護世界戰略平衡，為我國和世界爭取較長時期的和平環境。而在此過程中，不斷增加自己的軍備透明度，不僅是落實中國所倡導的“互信、互利、平等、協作”新安全觀的具體舉措，也有助于展現中國負責任的大國形象。在新的歷史時期，作為負責任大國，中國會更積極地參與國際軍控與防擴散機制，采取更多的軍備透明措施，讓世界更了解中國，為維護和平與穩定、增進相互了解做出貢獻。（中國軍控與裁軍協會副秘書長 滕建群）（來源：解放軍報 編輯：肖亭）
