環(huán)球在線消息：日本人通常重視用數(shù)字說(shuō)話。沒(méi)有數(shù)據(jù)的討論，在日本人聽(tīng)起來(lái)往往是缺乏學(xué)習(xí)和沒(méi)水平的表現(xiàn)，很難聽(tīng)得進(jìn)去。但是，日本人有時(shí)也容易輕信一些似是而非的數(shù)字。
·日本軍方常拿“軍費(fèi)透明”說(shuō)事
前段時(shí)間，我參加了以“東北亞地區(qū)的安全保障”為主題的中日安全問(wèn)題研討會(huì)，日方參加會(huì)議的是“日本中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)懇談會(huì)”的代表，都是中將以上的日本自衛(wèi)隊(duì)陸海空退役高級(jí)將領(lǐng)。團(tuán)長(zhǎng)則是日本前自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚會(huì)議議長(zhǎng)（即參聯(lián)會(huì)主席）、上將藤繩祐爾。會(huì)上，日方就提出，中國(guó)軍費(fèi)也許并非公開(kāi)發(fā)表的那些數(shù)字，還有一些相關(guān)數(shù)字沒(méi)有統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，有“不透明”的部分，令日本擔(dān)心。
這種觀點(diǎn)并不新穎。日本外相麻生太郎曾鼓吹“中國(guó)威脅論”，日本每年的《防衛(wèi)白皮書(shū)》關(guān)注中國(guó)軍力，其主要“根據(jù)”都是中國(guó)連續(xù)17年軍費(fèi)增長(zhǎng)為雙位數(shù)，加之中國(guó)軍費(fèi)不透明。日美“2+2”聯(lián)合聲明也把敦促中國(guó)增加軍事透明度作為共同戰(zhàn)略目標(biāo)。
但是，用所謂的“軍費(fèi)透明度”來(lái)衡量威脅，將存在很大的誤區(qū)，搞得不好容易形成戰(zhàn)略誤判，甚至造成本不存在的敵對(duì)關(guān)系。
日本基本上沒(méi)有專門(mén)的軍工企業(yè)，防衛(wèi)廳主要是通過(guò)招標(biāo)向民間公司訂購(gòu)軍火，這些企業(yè)就需要一些退役將官來(lái)建立人脈和業(yè)務(wù)關(guān)系。然而，這些公司的軍品產(chǎn)值和資本金等均未列入日本的軍費(fèi)。會(huì)上，我請(qǐng)?jiān)谧母魑蝗毡靖呒?jí)退役將領(lǐng)，看一下自己現(xiàn)在的頭銜，他們分別擔(dān)任富士通公司、神戶制鋼、五十鈴汽車公司、三菱電機(jī)公司等日本各大公司的顧問(wèn)。我當(dāng)場(chǎng)問(wèn)道，如果中國(guó)認(rèn)為這些涉及軍工訂貨的公司資產(chǎn)不透明，應(yīng)該算入日本的防衛(wèi)費(fèi)，否則就是缺乏透明度，就是對(duì)中國(guó)的威脅，日方能同意嗎？如果不能同意，我們就都應(yīng)按兩國(guó)政府公布的相關(guān)數(shù)字，就中日兩國(guó)的軍費(fèi)增長(zhǎng)情況做一比較，然后再做結(jié)論，看看威脅是否存在，這樣是否更客觀、更公允呢？
·不用僅僅看那些表面數(shù)字
根據(jù)中日兩國(guó)政府從1952年到2003統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比較，可以看出以下基本事實(shí)：一、在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，按本國(guó)貨幣計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增加了171.9倍；日本增加了78.5倍。而同一時(shí)期，中國(guó)軍費(fèi)增加了32倍，日本軍費(fèi)增加了46.4倍，中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)幅度比日本軍費(fèi)增長(zhǎng)幅度落后45%，而且大大落后于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度。
二、中國(guó)1985年至2004年20年間年均軍費(fèi)增長(zhǎng)13.4%；日本1961年到1980年20年間年均軍費(fèi)增長(zhǎng)14%，都曾經(jīng)是雙位數(shù)增長(zhǎng)。如果按麻生外相的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定威脅，日本給鄰國(guó)造成的威脅難道不是更大嗎？
其實(shí)，統(tǒng)計(jì)分析表明，中日兩國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)有共同規(guī)律：第一，軍費(fèi)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本上是成正比發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快時(shí)，軍費(fèi)增長(zhǎng)也會(huì)較快，否則便相反。中國(guó)近10多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，軍費(fèi)相應(yīng)增長(zhǎng)不足為奇。日本在20世紀(jì)60年代至80年代同樣出現(xiàn)過(guò)類似情況。20世紀(jì)90年代日本軍費(fèi)增速放慢，主要是由于經(jīng)濟(jì)增速下降所致。
第二，通貨膨脹與軍費(fèi)增長(zhǎng)有直接關(guān)系，而且其影響有時(shí)大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。例如，日本1974年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為負(fù)增長(zhǎng)1.2%，而軍費(fèi)則增長(zhǎng)28.5%，這是由于當(dāng)年日本遇到石油危機(jī)，通貨膨脹率達(dá)27.5%的緣故；同樣，1994年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.6%，而軍費(fèi)則增長(zhǎng)29.3%，這是由于從前一年，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，物價(jià)放開(kāi)后居民消費(fèi)價(jià)格當(dāng)年上漲25%造成的。這些都只是“數(shù)字的游戲”，并不意味著中日兩國(guó)軍事戰(zhàn)略意圖發(fā)生變化，會(huì)彼此造成威脅。但是，如果只看表面數(shù)字，而不理解數(shù)字背后的真正含義和其他因素，便可能做出戰(zhàn)略誤判，甚至?xí)`導(dǎo)輿論和公眾。
·日本軍費(fèi)有多高
另外，日方還要看到，中國(guó)軍費(fèi)占本國(guó)經(jīng)濟(jì)總量（GDP）和財(cái)政支出的比重一直在大幅下降，目前中日兩國(guó)大體處于同等水平。比如，日本軍費(fèi)占GDP的比重1953年為2.2%，中日實(shí)現(xiàn)邦交正常化后的1973年降到0.8%，2003年約為1%；中國(guó)軍費(fèi)占GDP的比重1953年為9.1%，1973年降到5.3%，2003年又降為1.6%。再比如，日本軍費(fèi)占本國(guó)財(cái)政支出的比重1953年為15.4%， 1973年降到6.4%，2003年約為6%；中國(guó)軍費(fèi)占本國(guó)財(cái)政支出的比重1953年為34.2%，1973年降到18%，2003年已降為7.7%。如果考慮到日美同盟的因素，中國(guó)軍費(fèi)與日本相比決不算高。這里的問(wèn)題是，為什么1973年時(shí)日本沒(méi)有說(shuō)中國(guó)是威脅，而現(xiàn)在卻說(shuō)中國(guó)是威脅？這是令人難以容忍的誤判。
針對(duì)上述觀點(diǎn)，日本退役高級(jí)將領(lǐng)沒(méi)有提出不同意見(jiàn)，他們只是強(qiáng)調(diào)日本防衛(wèi)白皮書(shū)從來(lái)沒(méi)有把中國(guó)說(shuō)成威脅。坦率地講，日本一些人之所以產(chǎn)生“中國(guó)威脅論”，其根本原因在于，冷戰(zhàn)的威脅消失后，他們主張把防衛(wèi)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向臺(tái)海和東海，從而增大了同中國(guó)大陸發(fā)生沖突的恐懼感而已。對(duì)于中國(guó)軍費(fèi)的自然增長(zhǎng)，也純屬于疑神疑鬼，自尋煩惱。從這些分析看，日本對(duì)中國(guó)的軍費(fèi)存在著嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判，而所謂的“軍費(fèi)數(shù)字問(wèn)題”不過(guò)是某些人為散布“中國(guó)威脅論”尋找的借口而已。（作者是清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授）（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
