厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞
用“社會(huì)主義”消除動(dòng)蕩
本刊特約撰稿 余春雨
2007年1月15日，厄瓜多爾新總統(tǒng)拉斐爾·科雷亞，在國會(huì)大廈前宣誓就職。他莊嚴(yán)宣告，要在厄瓜多爾建立“21世紀(jì)社會(huì)主義”，以消除貧窮與動(dòng)蕩。
理性而冷靜的“思想者”
拉美小國厄瓜多爾地處赤道線上，安第斯山脈橫貫其南北。首都基多氣候宜人，是世界第二高海拔的都城。
在基多做生意的福建商人林容易向本刊介紹說：“厄瓜多爾的生活費(fèi)用相當(dāng)?shù)停钇饋砭蜁?huì)很舒適。該國在醫(yī)療和教育方面的福利政策也很好，讓人感到生活很愜意。”
林先生曾在南美多個(gè)國家經(jīng)商、居住，其中包括委內(nèi)瑞拉。他認(rèn)為，科雷亞所推行的“21世紀(jì)社會(huì)主義”，與委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯的比起來，似乎不那么激進(jìn)，而是更穩(wěn)妥。
不少在厄瓜多爾的外國投資者和生意人都有同感。身材高挑、英俊的科雷亞總統(tǒng)并非徒有其表。他不但能說一口流利的西班牙語、英語、法語和蓋丘亞語（安第斯地區(qū)的土著語言），還是個(gè)出色的思想者。最重要的是，他有經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)背景，理性而冷靜。
科雷亞1963年出生在首都基多的一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)家庭，9歲喪父，母親是一家超市的高級(jí)管理人員。受精明強(qiáng)干的母親的影響，科雷亞從小就很獨(dú)立。他兒時(shí)的伙伴回憶說，科雷亞小時(shí)候并不愛打架，但卻是個(gè)天生的領(lǐng)袖。1987年，他從厄瓜多爾天主教大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，前往比利時(shí)著名的魯汶天主教大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)，1991年獲碩士學(xué)位。2001年，他又拿到美國伊利諾斯大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。其間，他的導(dǎo)師沃納·貝爾很看好這個(gè)學(xué)生：“在某種程度上，他欣賞市場價(jià)值，但他知道，如果放任市場不管，財(cái)富就會(huì)過分集中。”
大學(xué)畢業(yè)后，科雷亞自愿來到厄瓜多爾印第安人聚居的山區(qū)，在一所土著人學(xué)校教數(shù)學(xué)，還曾協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展農(nóng)業(yè)。1993年至2005年，他一直呆在一所大學(xué)里，先后擔(dān)任該校首席教授、經(jīng)濟(jì)系主任、社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中心主任。
2005年，應(yīng)當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)帕拉西奧的邀請，科雷亞入閣當(dāng)了財(cái)政部長。上任伊始，他就號(hào)召向貧困開戰(zhàn)，要求厄瓜多爾收回經(jīng)濟(jì)主權(quán)，強(qiáng)烈抨擊厄美自由貿(mào)易協(xié)定。“四面出擊”的科雷亞在這個(gè)位子上只坐了短短106天，因?yàn)樗米锪嗣绹阂豁?xiàng)原本用于償還債務(wù)的石油收入，被科雷亞用在了社會(huì)福利上，世界銀行在美國的主導(dǎo)下，撤銷了一項(xiàng)對(duì)厄貸款；在他的要求下，厄瓜多爾將一筆低息債券的一半賣給委內(nèi)瑞拉，引起了美國的不滿。迫于壓力，帕拉西奧只好忍痛割愛，將科雷亞逐出了內(nèi)閣。
但就是這106天，科雷亞贏得了57%厄瓜多爾人的信任。他的人氣飆升，成為民意調(diào)查中信譽(yù)最好的政府官員。憑借這股高人氣，科雷亞一舉贏得了2006年厄瓜多爾的總統(tǒng)選舉。他的得票率是68.28%，遙遙領(lǐng)先于對(duì)手。
外債問題很棘手
從科雷亞的生活和求學(xué)經(jīng)歷來看，他的社會(huì)主義思想源頭似乎不好探尋。有專家分析說，他在印第安人聚居區(qū)當(dāng)志愿者的經(jīng)歷、在天主教大學(xué)所受的影響，以及他與查韋斯等左翼領(lǐng)袖的密切交往，都使他對(duì)“平等與平衡思想”的認(rèn)識(shí)日漸深刻，推動(dòng)了其“社會(huì)主義”思想的形成。
“新自由主義的漫漫長夜應(yīng)當(dāng)終結(jié)了！”“一個(gè)擁有獨(dú)立主權(quán)、受人尊敬、公正合理的社會(huì)主義的拉丁美洲正要誕生！”今年1月15日，科雷亞在就職儀式上發(fā)出了這樣的呼聲。1月14日，他舉行了一個(gè)原住民方式的就職慶典。當(dāng)時(shí)，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯和玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯應(yīng)邀列席。
科雷亞走進(jìn)總統(tǒng)府后，立即推出一系列“21世紀(jì)社會(huì)主義”建設(shè)舉措——在外交上，他反對(duì)外來干涉，主張?jiān)谙嗷プ鹬亍⑵降然ダ⑾嗷ズ献鞯幕A(chǔ)上發(fā)展同別國的關(guān)系。他主張能源國有化，反對(duì)與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定，并要求美國軍隊(duì)在租借合約到期后從厄瓜多爾撤出。在經(jīng)濟(jì)方面，他力推“平民經(jīng)濟(jì)”，要讓農(nóng)民、小手工業(yè)者、小企業(yè)主和經(jīng)商者從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。
1月16日，厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉簽署能源協(xié)議。委內(nèi)瑞拉將幫助厄瓜多爾精煉原油，并在那里投資建設(shè)煉油廠。科雷亞還許諾與外國石油公司重新協(xié)商合同，以使政府有充足的資金用于免費(fèi)醫(yī)療、教育、環(huán)境和住房。但是，外債問題是科雷亞眼前的一個(gè)棘手問題。截止到去年11月，厄瓜多爾外債已累計(jì)超過GDP的25%。科雷亞說，部分債務(wù)是不合法的，應(yīng)免于償還或重新協(xié)商解決。他同時(shí)呼吁建立一個(gè)國際債務(wù)法庭，以防止一些第三世界國家遭受盤剝。他甚至威脅要切斷厄瓜多爾與世界銀行、國際貨幣基金組織等的聯(lián)系。
76人集團(tuán)和他對(duì)著干
在國內(nèi)政治改革方面，科雷亞也遇到了不小的挑戰(zhàn)。
科雷亞主張實(shí)行政治體制和司法制度改革，保障司法的獨(dú)立性和公正性，嚴(yán)懲貪污腐敗；許諾成立制憲會(huì)議，修改憲法，以增加政府的權(quán)力，限制國會(huì)、最高法院和政黨的權(quán)力……
但目前，科雷亞所在的“主權(quán)祖國聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)”，在國會(huì)中沒有席位，致使他在那里遭到抵制。據(jù)透露，國會(huì)中的對(duì)手正準(zhǔn)備組建一個(gè)76人的集團(tuán)，對(duì)抗科雷亞的改革。
盡管現(xiàn)實(shí)很嚴(yán)峻，但科雷亞的態(tài)度依舊很堅(jiān)定：“我們不打算談?wù)撘稽c(diǎn)一滴的改良，”他告訴厄瓜多爾人，“拉丁美洲并不處于一個(gè)變化中的時(shí)代，而是處于新舊時(shí)代交替的大變化中。”他的講話得到了支持者們的強(qiáng)烈回應(yīng)。1月30日，“主權(quán)祖國聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)”組織了一場聲勢浩大的示威，吸引了來自左翼政治團(tuán)體、工會(huì)、學(xué)生會(huì)、農(nóng)會(huì)和土著印第安人組織的5000多人參加。集會(huì)者要求國會(huì)批準(zhǔn)舉行全民公決，以決定是否召開制憲會(huì)議，起草一部新憲法。示威者甚至沖進(jìn)了國會(huì)大廈。
事后，科雷亞舉行記者招待會(huì)，譴責(zé)這一“暴力行為”。但他同時(shí)說，國會(huì)反對(duì)派違背人民的意愿，應(yīng)該對(duì)由此造成的后果負(fù)責(zé)。他說，這場“災(zāi)難之火”是由反對(duì)派引起的，理應(yīng)由他們撲滅。他還說，國會(huì)站到了1300萬厄瓜多爾人民的對(duì)立面，不管遇到多大的阻力，他都要堅(jiān)持舉行全民公決，落實(shí)他在競選中的承諾——進(jìn)行“社會(huì)主義”性質(zhì)的政治和社會(huì)改革。
據(jù)厄瓜多爾媒體報(bào)道，3月18日，該國將舉行全民公決，決定是否召開制憲會(huì)議。民調(diào)顯示，目前，科雷亞的支持率高達(dá)73%。科雷亞預(yù)計(jì)，他的支持者將贏得制憲會(huì)議中至少70%的席位。若此，他將加速推動(dòng)“21世紀(jì)社會(huì)主義”建設(shè)。