中國日報網站特約評論員文章：2004年已經接近尾聲了，在過去一年中，整個國際關系可以說曲折低迷，鮮有亮色。到了年末歲尾，印度洋發生的里氏8.9級的大地震以及引起的海嘯，又讓世界沉浸在對于大自然突然翻臉而給予人類造成的巨大創痛之中。
12月26日印尼蘇門答臘島附近海域發生的地震及引發的海嘯是如此強烈，以至于相隔3000海里之外的東非沿岸的索馬里都感受到了海嘯的沖擊。這場海嘯能跨越兩個大陸板塊，讓東南亞發生的地震導致遙遠的東非有人為此死亡，這在人類的災害史上不僅難得一見，恐怕也是難以想象的。然而，這一切都發生在了2004年12月26日，這一天因為這場巨大災害而永遠被歷史銘記。
***兒童的災害年
2004年是世界兒童的災害年。在俄羅斯南奧梯塞州別斯蘭市的人質綁架事件中，人質死亡近340人，受傷近700人，其中，近三分之二是兒童。蘇丹達爾富爾騷亂中被證實死亡的數萬人中，有近四分之一是兒童；而蘇門答臘地震和海嘯招致的死亡人數中據報道也有三分之一是兒童。2004年是巴勒斯坦兒童辛酸的一年。在以巴沖突以及以色列的定點攻擊行動中死亡的巴勒斯坦兒童至少有300多人。巴勒斯坦激進組織發動的對以色列的自殺性攻擊事件中，未成年的自殺性攻擊者正在出現。如果我們還要算上在伊拉克自殺性爆炸和襲擊事件中犧牲的無辜兒童的數量，2004年無疑是兒童因為災害和戰斗性原因大量喪失無辜生命而讓人類心悸的一年。
前聯合國秘書長加利曾在1994年指出，如果兒童在今天的國際社會中不能得到全面的保護并享有本應屬于他們的健康和快樂的生活，這將是世界難以掩飾的恥辱。事實上，在一個缺乏穩定、因為戰亂及恐怖襲擊而導致的動蕩世界中，兒童的生存是最為脆弱的。人類爭取穩定、安全與繁榮進程的重要指標，就是讓兒童能夠得以享有他們受保護的、起碼的生活和教育。2004年國際兒童狀況的惡劣處境，不僅在敲打著人類的良心，也從一個側面生動地反映了當今世界的不太平。
***國際關系中的海嘯
2004年國際關系中海嘯般的事件其實也并不少見。這些事件在沖擊著今天的國際秩序，也將在很大程度上影響未來地區事務及全球政治的走向。
·2004反恐兩大焦點
在世界反恐事業上，2004年的伊拉克重建局勢以及俄羅斯車臣問題無疑是國際反恐的兩大焦點。
雖然西班牙馬德里3月11日的火車爆炸事件震驚世界，并直接造成了親美的阿斯納爾首相在隨后的大選中失利，但與伊拉克重建過程中所出現的恐怖攻擊、人質斬首事件以及車臣恐怖武裝對俄羅斯的攻擊來說，可以說還只是一個孤立事件。在2003年的莫斯科劇院人質事件之后，2004年車臣恐怖分子的攻擊行動可以說“一浪高過一浪”。從俄羅斯民航客機空中飛行期間被炸，到車臣總統被暗殺；從俄羅斯政要在大街上遭槍擊，到駭人聽聞的別斯蘭學生被綁架事件，在2004年，無論是俄羅斯政府還是人民，都經歷了與車臣恐怖分子斗爭的陰暗一年。這些恐怖事件給俄羅斯人民心理造成的傷害得到了國際社會的普遍同情和支持，普京政府一再重申堅決打擊車臣恐怖力量的決心。我們有理由相信，俄羅斯人民是這場長期較量的最終勝者。
和俄羅斯與車臣恐怖勢力的較量相比，美國在伊拉克重建進程中所遭遇到的各種反美勢力的挑戰無論從規模還是從血腥程度上，在2004年都達到了新的高峰。截止到12月28日，已有1321名美軍官兵在伊拉克喪生。其中，敵對行動死亡1038人，非敵對行動死亡283人。2004年美軍在伊拉克的死亡人數比武力“倒薩”的2003年高出了一倍多。目前的伊拉克局勢越來越多地呈現出內戰的跡象。雖然11月2日布什總統競選連任美國總統之后不久宣布，向伊拉克增派12000名軍人，以幫助穩定局勢，并希望在2005年1月30日伊拉克全國大選之前能夠穩定局勢。但現在來看，美國和伊拉克臨時政府想要在相對平穩中舉行大選的愿望正變得越來越渺茫。
首先，伊拉克境內發生攻擊事件的區域范圍正在不斷擴大。12月21日美軍在摩蘇爾被炸死亡19人的事例證明，伊恐怖勢力瘋狂攻擊的范圍已遠遠超出了傳統上的“遜尼三角”。
其次，伊拉克反對勢力的攻擊矛頭不僅對準美軍和伊拉克臨時政府，連伊拉克安全部隊、臨時政府雇員也都成為了攻擊目標，癱瘓甚至推翻臨時政府是伊反抗力量的重要目的。
第三，伊境內反美勢力目標明確，短期內就是要破壞美國公布的伊重建時間表，破壞2005年1月的全國大選。
第四，即便同意與美軍和臨時政府合作的各派力量很不穩定，對臨時政府的各項政策的反感情緒在上升。12月27日，伊拉克遜尼派最大政黨領袖哈基姆宣布退出明年1月的選舉。這意味著遜尼派很可能不參加明年的大選。如果真的這樣，2005年1月大選的實際意義和作用將被大大削弱。美國硬著頭皮想要進行下去的大選很可能只會加速伊各派力量之間的對立。
在這種情況下，2004年的伊拉克重建真的是壓在世界心頭的一塊重石。且不論這場戰爭和重建進程的爭議性，當前伊拉克境內連續不斷的暴力、血腥與目前看不到頭的重建希望，不僅讓國際社會難以體會反恐戰爭有望進展的寬慰，而且，整個中東局勢在惡化的伊拉克重建局勢下究竟如何演變？世界反恐局勢是否會因為伊重建的失敗而激發伊斯蘭恐怖主義新的高漲？這些問題我們不僅從2004年找不到答案，總體的看法甚至在變得更加悲觀。
·地區問題有喜有憂
2004年在地區熱點問題上的表現同樣讓人難以樂觀。朝鮮核問題在2004年經歷了兩輪六方會談，雖然小有進展但沒有實質性的突破。美國和朝鮮這兩個最大的當事國之間的對立立場沒有重大緩解。六方會談到秋天就進入了停滯狀態，原定于9月下旬舉行的第四輪六方會談夭折。目前各方都已表示同意將在2005年恢復新一輪六方會談，但究竟什么時候恢復，以及恢復后的六方會談能否打破僵局，站在2004年歲末的門檻上展望即將到來的2005年，可以說依然前景不明。有分析家認為，2004年全年六方會談的碌碌無為可能已經使外交解決朝核問題喪失了最好的時機。但是，由于中國、俄羅斯、韓國等國堅決的和平立場，政治解決朝核危機的進程不會嘎然而止。
目前，蘇丹達爾富爾危機還沒有真正平息，烏克蘭的選舉風波在12月26日的重選之后正在出現新的僵局。由于現任總理亞努科維奇拒絕接受反對黨候選人尤先科當選，烏克蘭未來局勢的走向尚不明朗。但這個前蘇聯加盟共和國在11月間發生的新的“紅玫瑰革命”，以及其引起的俄羅斯與西方之間的新一輪抗爭，卻生動地說明冷戰的遺產至今還在困擾著世界政治。在爭奪烏克蘭的地緣戰略競爭中，大國立場的差異不是說依稀還可以見到冷戰的痕跡，而是歐洲權力競爭永遠會保留難以抹平的瘡口。
當然，2004年的地區局勢總的來說有喜有憂。和朝核問題相比，伊朗核武器的雙邊外交談判出現了轉機。在歐盟、中國與俄羅斯的積極促成下，德黑蘭已經表示了暫停提取濃縮鈾的意愿，伊朗核問題有了新的解決前景。
11月初阿拉法特逝世后，中東和平進程戲劇性地出現了“機會之窗”。目前來看，巴勒斯坦民族權力機構在2005年1月的選舉進展平穩，正在以色列坐牢的激進派首腦宣布退出選舉之后，溫和派代表阿巴斯有望在繼任阿拉法特的巴解執委會主席之后，接任巴民族權力機構主席。以色列的沙龍政府和美國事實上都歡迎阿巴斯掌權，近來也做出了一系列新的和解姿態。持續暴力沖突3年多之后，2004年最后的2個月終于讓中東和平有了新的生機。
（中國日報網站特約評論員 北京大學國際關系學院 朱鋒）
