兩岸共同打擊犯罪 成效顯著 未來“標(biāo)本兼顧”
●幻想脫罪的夢(mèng)該醒了
據(jù)臺(tái)灣“中央社”6日?qǐng)?bào)道，臺(tái)灣“警政署”刑事警察局局長(zhǎng)林德華說，遣返臺(tái)灣潛逃大陸的重大通緝犯是去年和今年的重點(diǎn)，已取得顯著成效，這不僅有助司法正義，也等于向犯罪者宣示“不要以為逃到大陸就沒事”。
“不要以為逃到大陸就沒事”， 林德華的這句話實(shí)際上說明了《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》簽署之前，兩岸在司法互助、共同打擊犯罪方面曾經(jīng)有過的一個(gè)“窘境”。 在兩岸司法互助協(xié)議簽署前，兩岸司法互助依據(jù)的是兩岸“紅十字會(huì)”于1990年簽署的《金門協(xié)議》。《金門協(xié)議》安排遣返刑事犯事宜，經(jīng)濟(jì)與貪污罪犯的遣返并未包含在內(nèi)。因此，有些臺(tái)灣貪污罪犯曾試圖把大陸當(dāng)作“避難所”。
逃亡大陸多年的臺(tái)灣前“立委”郭廷才就是一例。
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，郭廷才曾在南臺(tái)灣“叱咤風(fēng)云”，1977年參選屏東縣“縣議員”，一路當(dāng)?shù)健白h長(zhǎng)”，并連任3屆，是屏東縣在位最久的“議長(zhǎng)”。“議長(zhǎng)”任內(nèi)，郭廷才涉及屏東市公土地弊案，被依貪污罪判決7年2個(gè)月。2005年2月，郭廷才從高雄小港機(jī)場(chǎng)離臺(tái)，潛逃大陸。
2009年6月25日，兩會(huì)簽署兩岸司法互助協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，雙方同意著重打擊下列犯罪：……侵占、背信、詐騙、洗錢、偽造或變?cè)熵泿偶坝袃r(jià)證券等經(jīng)濟(jì)犯罪；貪污、賄賂、瀆職等犯罪……2010年11月24日，郭廷才在廣東珠海落網(wǎng)，大陸警方隨后將其遣返回臺(tái)。有島內(nèi)媒體發(fā)表評(píng)論指出，這是重大指標(biāo)性案件。意味著從此，其他潛逃大陸的重大經(jīng)濟(jì)與貪污罪犯可比照辦理，幻想脫罪的夢(mèng)該醒了！
臺(tái)灣警方的最近統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，兩岸司法互助協(xié)議生效后，截至去年12月31日，總共從中國(guó)大陸遣返75名臺(tái)灣通緝犯回臺(tái)，今年1月1日到25日又有5人。其中，島內(nèi)備受關(guān)注的重大通緝犯，包括法官?gòu)埍垺⒅卮髽寭粢戈愑轮尽⒇澪圩锿ň兎盖罢没h議長(zhǎng)白鴻森等都順利遣返。
●兩岸詐騙案件驟減
“兩岸司法互助協(xié)議簽署后，兩岸共同打擊犯罪的另一個(gè)重點(diǎn)是遏止詐欺，同樣成果顯著。”林德華還表示。
近年來，橫跨兩岸的詐騙案件有所增加，以網(wǎng)絡(luò)詐騙和電信詐騙為主，特點(diǎn)是兩岸作案，兩岸民眾受害。可是，在之前，由于兩岸缺乏常態(tài)化的司法互助機(jī)制，給打擊這類案件帶來一些現(xiàn)實(shí)的困難。比如，在大陸的窩點(diǎn)雖然被大陸警方搗毀，但主犯仍在臺(tái)灣無法抓捕歸案；再比如，在大陸涉嫌犯罪的臺(tái)灣人，往往因?yàn)檎{(diào)查取證困難，而無法完成審理。
兩岸司法互助協(xié)議簽署后，這些就不再是問題。去年臺(tái)刑事警察局與四川省公安部門同步行動(dòng)，破獲橫跨兩岸的詐騙集團(tuán)，是兩岸攜手偵破的第一個(gè)大型詐騙團(tuán)伙。兩岸共同打擊犯罪的腳步加快，不僅降低了兩岸維護(hù)社會(huì)治安與秩序的執(zhí)法成本，也大大減少了兩岸跨境詐騙案件的發(fā)生。
據(jù)臺(tái)刑事局統(tǒng)計(jì)，2009年兩岸跨境詐欺共發(fā)生38802件，犯罪不法金額為新臺(tái)幣102億余元；2010年兩岸跨境詐欺案發(fā)生28820件，減少9982件，金額減少新臺(tái)幣41億余元。
●未來要“標(biāo)”“本”兼顧
目前，穿梭于兩岸的詐騙、毒品、走私等團(tuán)伙犯罪，是兩岸聯(lián)手打擊的重點(diǎn)。
錢建南，系福建省公安邊防部門偵辦的2009年“4?3”特大走私毒品案件犯罪嫌疑人，潛逃臺(tái)灣。2010年11月10日，福建公安機(jī)關(guān)通過臺(tái)北至福州直航班機(jī)將其押回大陸。這是自兩岸司法互助協(xié)議簽署以來，臺(tái)灣警方首次應(yīng)大陸公安機(jī)關(guān)的要求，協(xié)助緝捕并遣返大陸犯罪嫌疑人。
兩岸共同打擊犯罪，兩岸都有積極評(píng)價(jià)。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人范麗青曾如是說：兩岸司法互助協(xié)議生效實(shí)施以來，各領(lǐng)域合作正在全面展開，成效顯著，有力地保障了兩岸交往秩序和同胞權(quán)益。相信在雙方持續(xù)不斷的共同努力下，司法互助協(xié)議將為維護(hù)兩岸同胞福祉發(fā)揮更積極、更重要的作用。
未來兩岸如何進(jìn)一步共同打擊犯罪？林德華提出，兩岸共同打擊犯罪不僅要“治標(biāo)”，也要“治本”。“治標(biāo)”就是兩岸警方加強(qiáng)合作關(guān)系，共同查緝；“治本”就是兩岸攜手從預(yù)防犯罪做起。與此同時(shí)，林德華還提出，不僅兩岸警方積極合作，還要“兩岸四地”、把香港和澳門也一并納入共同打擊犯罪的范圍。(記者 李煒娜)
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