中非合作“再平衡”

金磚峰會“光臨”非洲，為中非關系提供諸多機遇。首先，推動中非關系實現雙邊和多邊平衡發展。過去，國際社會的聚焦更多落在雙邊。借助金磚平臺支持非洲一體化、工業化，有助于推動雙邊、多邊“兩條腿”走路。

其次，促進中非關系內部各要素更趨平衡。上世紀90年代前，政治、文化等因素在中非關系中唱主角，經濟關系相對薄弱；近20年來，經濟合作迎頭趕上，但其他領域進展放緩，特別是隨著老一輩領導人退出政壇，中非關系政治和情感紐帶開始淡化，利益色彩加深，這種一增一降的心理落差也成為新的挑戰。借助金磚平臺，雙方將加強學術、安全、人文多領域合作，為中非友誼注入新內容。

其三，鞏固中國發展中國家的身份。目前，國際上對中國的定位有一些質疑聲音，似乎只要中國在增長，就要對其“發展中國家”的身份打上問號。這和上世紀90年代德國統一時，外界關于“德國的歐洲，還是歐洲的德國”的質疑頗為相似。中國通過金磚合作自我綁定在發展中國家網絡里，從機制上確認南方國家的身份，有助于打消外界的疑慮。

第四，推廣中國特色的外交理念和國際關系理論。借助金磚這個平臺，新興國家集體發聲，既有助于避免單方面行動可能給外界造成的咄咄逼人印象，也能提升說服力。

但是，金磚合作的不利因素也不容忽視。首先，金磚發展仍有不確定性。內部組織化、機制化程度較低，五國利益訴求仍有差異，外界仍在揣測其“國家團體”還是“國家聯盟”的發展方向。其次，如何打消外界對金磚與非洲合作模式的質疑。國際上總有部分輿論認為，金磚國家在南非打開通往非洲的大門，是要“抱團”推行“次級殖民主義”。最后，中國如何在非洲與其他大國建立新型大國關系。近年來，西方對非洲“熱情”陡增，美軍非洲司令部今年將有重大“轉向”；日本與非洲峰會預計將于今年6月召開；歐非峰會也將在明年初召開。中國如何與他們在非洲展開競爭與合作，仍待探索。