從“命運共同體”到“絲綢之路經(jīng)濟帶”：打造互利共贏的利益共同體

年年開峰會，今年有不同。

在當前復雜多變的國際政治和經(jīng)濟形勢下，上合組織發(fā)展既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)。這要求成員國進一步攜手應對，加強合作。

人們不會忘記，習近平主席幾天前在納扎爾巴耶夫大學演講時提出的戰(zhàn)略構想——“為了使歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設‘絲綢之路經(jīng)濟帶’。這是一項造福沿途各國人民的大事業(yè)。”

這一倡議，讓古老的絲綢之路再次成為世界關注的焦點。

歷史，總是讓人感懷——駝鈴聲聲，孤煙裊裊。2100多年來，從張騫、玄奘到無數(shù)不知名的商人、旅者，先人們劈山瀝水，為中亞直至西方送去了絲綢、茶葉、瓷器等商品，帶回了黃瓜（胡瓜）、芝麻（胡麻）等物產(chǎn)……古老絲路將中國和歐亞大陸聯(lián)系在一起，促進了不同文明交流和發(fā)展。

今天，沿著這條古絲綢之路，和平發(fā)展、共同繁榮的愿望將人們再次緊緊聯(lián)系在一起——越來越多的人流、物流、信息流、貨幣流，給地區(qū)經(jīng)濟注入活力，激活了上合組織地區(qū)發(fā)展，給域內(nèi)人民帶來實實在在利益和福祉。

過去12年間，上合組織各成員國經(jīng)濟聯(lián)系達到前所未有的深度與廣度。數(shù)據(jù)顯示，中國與上合組織其他成員國貿(mào)易額從2001年121億美元增至2011年1134億美元。

歷史和現(xiàn)實，使人們越來越看清楚一個真理：優(yōu)勢需要互補，合作才能共贏。

中國和俄羅斯、中亞國家山水相連，都處在關鍵發(fā)展階段，面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，都提出了符合本國國情的中長期發(fā)展目標，確保經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)國家繁榮富強和民族振興。

“我們要全面加強務實合作，將政治關系優(yōu)勢、地緣毗鄰優(yōu)勢、經(jīng)濟互補優(yōu)勢轉化為務實合作優(yōu)勢、持續(xù)增長優(yōu)勢，打造互利共贏的利益共同體。”習近平主席如是說。

正是基于這樣的共識，比什凱克峰會把落實《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》作為會議主題。

人們沒有忘記，2007年，就是在天山－阿拉套山腳下的比什凱克，上合組織成員國元首簽署了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》，成為維護上合組織地區(qū)持久和平、共同繁榮的可靠法律基礎。

善謀者勝，遠謀者興。時隔6年，又是在比什凱克，在中方全力推動下，習近平主席和其他成員國元首一起以決議方式批準了《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2013－2017年）》，表達了成員國全力拓展和深化多邊合作的共同意愿。

綱要共有20多個領域68項合作內(nèi)容，涉及安全、經(jīng)濟、人文、農(nóng)業(yè)、教育、科技、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保、救災、體育、國際合作等諸多方面，描繪了上合組織未來5年發(fā)展宏偉藍圖，開辟了更廣闊發(fā)展前景。

藍圖需要落地生根，合作需要腳踏實地。

峰會前，圍繞“絲綢之路經(jīng)濟帶”構想，習近平主席提出了路線圖——加強“五通”即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，強調(diào)“以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”。

峰會上，圍繞把上合組織“打造成成員國命運共同體和利益共同體”的倡議，習近平主席在務實合作方面提出了5點建議：一是開辟交通和物流大通道。通暢從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸走廊。二是商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)定。三是加強金融領域合作。推動建立上海合作組織開發(fā)銀行，盡快設立上海合作組織專門賬戶，用好上海合作組織銀行聯(lián)合體這一機制。四是成立能源俱樂部。五是建立糧食安全合作機制。

這是兩個無法忽視的數(shù)字：上合組織成員國總面積超過3000萬平方公里，總人口超過15億。而絲綢之路經(jīng)濟帶總人口近30億，市場規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Κ氁粺o二。

峰會上，各國領導人對習近平主席提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”、“命運共同體和利益共同體”等一系列戰(zhàn)略構想深表贊同，給予高度評價。

上合峰會的首次亮相，讓人們進一步領略了習近平主席的全球視野和戰(zhàn)略眼光。

“我們要在文化、教育、影視、衛(wèi)生、體育、旅游等領域廣泛開展合作，加強人文交流和民間交往，為上海合作組織發(fā)展打牢民意基礎和社會基礎。”峰會上，習近平主席再次強調(diào)加強人文交流的重要意義。

“歐亞經(jīng)濟共同體和上海合作組織成員國、觀察員國地跨歐亞、南亞、西亞，通過加強上海合作組織同歐亞經(jīng)濟共同體合作，我們可以獲得更大發(fā)展空間。”習近平主席號召拓展區(qū)域合作，共創(chuàng)新的輝煌。

習近平主席宣布：將在上海政法學院設立“中國－上海合作組織國家司法交流合作培訓基地”，為其他成員國培養(yǎng)司法人才。

“中國將在未來10年向上海合作組織成員國提供3萬個政府獎學金名額，邀請1萬名孔子學院師生赴華研修。”習近平主席發(fā)出的邀請，將為上合組織未來夯實更加牢固的基礎。

峰會上，中國科技部部長萬鋼和其他成員國科技部長共同簽訂《政府間科技合作協(xié)定》，成為上合組織成員國全面務實合作最新注腳。