為務實合作拓展新空間 為共同發展注入新動力——李克強總理出訪前瞻

　　11月12日,中共十八屆三中全會勝利閉幕。這次備受全球矚目的盛會,吹響了中國全面深化改革的號角。

　　在此背景下,中國高層外交再謀新篇——國務院總理李克強將于11月25日至29日訪問羅馬尼亞,并出席在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行的中國-中東歐國家領導人會晤和在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的上海合作組織成員國總理會議。這是他首次出席上述會晤和會議。

　　作為世界第二大經濟體,中國如何在全面深化改革中繼續與世界積極互動?中國如何在實現自身發展的同時,與中東歐國家和上合組織其他成員拓展務實合作新領域,更好地實現互利共贏、共同發展?相信通過李克強的此次出訪,人們將從中找到關鍵答案。

　　出席中國-中東歐國家領導人會晤:優勢互補,互利共贏,推動中歐關系全面、均衡發展

　　在出席中國-中東歐國家領導人會晤期間,李克強將發表重要講話,闡述中國在與中東歐國家合作方面的原則、立場和重要舉措。

　　同時,李克強還將與16個中東歐國家領導人一一會晤。這既為中國和中東歐國家領導人在個人層面進行良好互動提供了重要機遇,也為中國和中東歐國家探討如何進一步開展務實合作創造了高端平臺。

　　此次與會的中東歐16國包括:阿爾巴尼亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、保加利亞、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬其頓、黑山、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞。其中,11個國家已經加入歐盟。

　　中東歐國家普遍處在向市場經濟轉型的時期,與中國有很強的相似性。同時,中國和中東歐國家的經濟有很強的互補性。中東歐國家面臨經濟結構調整和基礎設施升級的強烈需求,而中國在裝備制造、基礎設施建設等領域則具有競爭優勢,這為雙方開展互利共贏的合作創造了有利條件。

　　2011年6月,首次中國-中東歐國家經貿論壇在匈牙利首都布達佩斯舉行。兩年多來,中國和中東歐國家對于開展合作熱情高漲,合作的具體成果豐碩。

　　在機制層面,中國專門成立了中國-中東歐國家合作秘書處,中東歐國家則任命了國家協調員或指定機構與中方秘書處對接,中國-中東歐國家合作的工作網絡基本形成;在務實合作層面,中國面向中東歐國家的“100億美元專項貸款”正在積極實施當中,雙方在貿易投資、基礎設施建設、綠色經濟等領域的合作方興未艾;中國-中東歐國家“專場旅游產品推介會”、“文化合作論壇”、“教育政策對話”等活動相繼成功舉辦。

　　正如中國國際問題研究所副所長阮宗澤所言,中國和中東歐國家均處于發展轉型期,彼此都有擴大與對方合作的強烈愿望;而中國和中東歐國家具有不同的比較優勢,這為中國和中東歐國家開展務實合作,實現互利共贏和共同發展提供了廣闊空間。

　　“當前,中東歐國家迫切需要擴大投資,推動經濟增長,而中國在資金和技術方面具有優勢,這成為中國和中東歐國家開展合作的重要契合點,”阮宗澤說。

　　同時,阮宗澤強調,中國通過與中東歐國家開展合作,也能帶動國內優勢產業走出去,創造更多的投資和貿易機會。

　　在此次中國-中東歐國家領導人會晤之前,中歐領導人會晤將于11月21日在北京舉行。李克強、歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐將共同出席。

　　阮宗澤指出,中東歐是歐洲的一部分,中國一貫尊重中東歐國家融入歐洲一體化的選擇,中國-中東歐國家合作的擴大,有利于提升中歐合作的規模和質量,推動中歐關系更加全面、均衡發展。

　　訪問羅馬尼亞:為傳統友誼注入新活力,為務實合作裝上新引擎

　　李克強在訪問羅馬尼亞期間,將分別與羅馬尼亞總統、總理、議會領導人舉行會晤,并在羅馬尼亞議會發表演講。

　　這是近20年來,中國總理首次訪問羅馬尼亞,羅方高度重視。分析人士認為,此訪將為傳承兩國之間的傳統友誼,推動雙方務實合作注入新的動力。

　　中國和羅馬尼亞有著悠久的傳統友誼。1949年10月5日,新中國成立伊始,羅馬尼亞就同中國建立了外交關系,成為世界上第三個承認中華人民共和國的國家。60多年來,盡管國際形勢和兩國國內情況都發生了巨大變化,但兩國在關鍵時刻相互幫助,相互支持,始終保持著傳統的友好合作關系,成為國家關系中求同存異的典范。

　　中國現代國際關系研究院副院長馮仲平說,羅馬尼亞在發展對外關系中,采取了比較平衡的政策,既重視西方發達國家,也注意保持與中國的關系和傳統友誼。

　　“羅馬尼亞特別希望與外界尤其是中國加強經濟合作,是中國在中東歐地區的一個支點國家,”馮仲平說。

　　中國和羅馬尼亞之間良好的政治關系為雙方不斷推進務實合作提供了重要前提和基礎。羅馬尼亞總理蓬塔曾表示,中國的發展有利于世界,羅馬尼亞愿做中國在歐洲的好伙伴,為促進中東歐國家以及歐盟同中國關系的發展做出努力。

　　羅馬尼亞對于吸引中國企業投資,以及擴大雙方在基礎設施建設、新能源、物流、農業等領域合作十分期待。羅馬尼亞經濟、貿易和商業環境部長盧奇安·伊薩爾曾表示,中國企業有規模、資金等競爭優勢,羅馬尼亞將為中國企業投資提供公平、公正的貿易環境。

　　值得注意的是,羅馬尼亞位于巴爾干半島東北部,作為歐盟的東大門,是連接中國與歐洲合作的橋梁。中國和羅馬尼亞開展務實合作,對于提升中歐合作有重要意義。

　　當前,羅馬尼亞對促進中國-中東歐國家合作態度積極。蓬塔今年7月到訪中國,并出席在重慶舉行的中國-中東歐國家地方領導人會議。羅馬尼亞也是本次中國-中東歐國家領導人會晤的東道主。

　　馮仲平說,中歐關系應包括雙邊關系、次區域關系和中歐整體關系三個層面。中國發展同羅馬尼亞的關系,是對中歐關系以及中國-中東歐關系的有益補充,也必將促進后兩種關系的發展。