人民日報5月3日署名文章：把握機遇，深化中歐經貿合作

商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山

在我國對外經貿合作的格局中，與歐洲特別是歐盟的經貿關系，一直占有十分重要的地位。中歐建交37年來，雙邊經貿關系穩步發展，日臻成熟，已成為中歐全面戰略伙伴關系的重要引擎，在雙方各自對外經貿合作中均扮演了重要角色。歐盟連續多年保持中國第一大貿易伙伴、出口市場和技術來源地地位，中國則是歐盟第二大貿易伙伴和出口市場、第一大進口來源地，也是歐盟出口增長最快的市場。雙邊經貿合作從單純的貨物貿易逐步擴展到投資、技術合作、服務貿易、知識產權保護、研發創新等多個領域，形成互利互惠、共同發展的良好局面，為兩國人民帶來了實實在在的利益。

2011年，中歐貿易額達到5672億美元的歷史新高，同比增長18.3％，貿易結構和平衡狀況均有明顯改善。歐盟連續多年保持我累計第四大外資來源地。截至2011年底，歐盟對華直接投資達733億美元，涉及工業制造、金融、物流等多個領域，不少企業還建立了研發中心。隨著我“走出去”戰略的實施，中國對歐投資日益活躍，企業投資方式從傳統的貿易流通型逐漸擴展到生產型、服務型和研發型。2011年，我企業對歐盟直接投資42．8億美元，同比增長近一倍。我對歐投資已覆蓋歐盟27個成員國。歐盟已成為我企業海外并購的重要市場。

2008年以來，中歐經貿合作經受了國際金融危機和歐元區主權債務危機的雙重考驗。在應對危機過程中，雙方堅持溝通協調，保持市場開放，努力為企業創造合作機會。中國先后多次向歐盟成員國派出“貿易投資促進團”，同時深化外商投資審批體制改革，為歐盟企業來華投資提供更大的便利，以實際行動支持雙方企業合作。

當前，中歐雙方都更加注重發展的均衡性、協調性和可持續性，著力調整經濟結構；同時，中歐也面臨一系列共同挑戰，包括保持經濟和就業增長、提升競爭力和實現全面、可持續發展等。中國的“十二五”規劃和“歐盟2020戰略”勾畫了各自未來經濟社會發展藍圖，也體現出雙方在發展思路和戰略導向上的契合。

李克強副總理此次訪問歐盟總部恰逢其時，對進一步發展中歐關系，深化務實合作具有重要、深遠意義，也為新時期中歐經貿合作指明了方向。訪問期間，雙方就經貿領域務實合作達成廣泛共識。雙方領導人的大力支持和良好的政治關系為中歐經貿關系發展提供了重要保障。

作為快速發展的發展中國家和世界上最大的發達經濟聯合體，中歐在自然資源、勞動力、資本、市場、技術等多方面互補性遠大于競爭性。在實現各自發展、應對全球挑戰的過程中，中歐更是合作伙伴而非競爭對手。“十二五”時期，中國將堅持擴大內需特別是消費需求，改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業。胡錦濤主席在中國入世十周年論壇上強調，中國將實施更加積極主動的開放戰略，拓展新的開放領域和空間。這都將為中歐經貿合作提供前所未有的機遇。

要將機遇轉化為實實在在的合作成果，切實落實李克強副總理在訪問期間與歐盟領導人達成的共識，需要我們拿出具體舉措，把握努力方向，扎實做好工作。我愿就促進中歐經貿合作提出四點建議：

第一，促進政策對接，共享發展機遇。抓住雙方經濟發展和結構調整的機遇，認真研究，做好“十二五”規劃與《歐盟2020戰略》的政策對接，深入挖掘雙方在城鎮化、高科技和綠色經濟等領域的合作潛力，共同營造開放、寬松、便利的政策環境。

第二，加強對話協調，照顧彼此關切。充分利用現有機制，加強政策對話，擴大共識，縮小分歧，考慮和照顧彼此關切，妥善解決雙邊經貿合作中的問題；同時加強在多邊框架下的協調，共同致力于建設穩定、開放的全球經濟、金融環境，為雙邊經貿合作創造有利的外部條件。

第三，發揮各自優勢，推進重點領域合作。不久前，國務院確定了加強進口的四項政策措施，商務部將認真落實，積極擴大自歐進口。同時，以《里斯本條約》生效和中歐投資協定談判為契機，積極推動雙方在投資、服務貿易、中小企業、創新研發等領域合作，創新合作方式。

第四，堅持市場開放，反對保護主義。中歐都是自由貿易的堅定支持者，應繼續以實際行動做出表率，堅持市場開放，反對各種形式的保護主義，積極推進貿易投資自由化與便利化。

李克強副總理在訪問中指出，中歐雙方要在相互依存的時代，把握機遇，共迎挑戰。相信在雙方的共同努力下，中歐經貿合作將繼續沿著互利共贏的道路全面發展，為促進各自發展、造福中歐人民以及推動世界和平與繁榮做出更大貢獻。

（來源：人民網 編輯：王菁）