中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：“改寫歷史”的日本2009年大選落下帷幕。在野黨共獲得340個議席，而執(zhí)政聯(lián)盟僅獲140個議席。民主黨單獨(dú)獲得308個議席，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上次2005年大選時的115席。自民黨只獲119個議席，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上次大選時的300席。
大選的結(jié)果，對于自民黨來說是“慘不忍睹”，對于民主黨來說是“感慨萬千”。從日本47個都道府縣的小選舉區(qū)選舉結(jié)果看，近三分之一是民主黨的“一統(tǒng)天下”，還有近三分之一的選區(qū)自民黨只獲得一個席位。自民黨候選人紛紛落馬，甚至派閥領(lǐng)袖也不能幸免。自民黨大腕議員在小選區(qū)落馬后只能靠比例區(qū)代表名額提拉上馬。自民黨自1955年成立以來，雖然在1993-1994年期間曾一度下野10個月，但在眾議院還一直保持“第一大黨”地位。然而，保持了54年的地位轉(zhuǎn)瞬即逝。而民主黨自1996年成立并經(jīng)過1998年重組以來，臥薪嘗膽13載終于“修成正果”。
對于自民黨慘敗的原因，麻生首相認(rèn)為是“多年積怨，無法改變選民意向”以及“年年換黨首”的結(jié)果。民主黨前黨首菅直人則認(rèn)為是自民黨“遠(yuǎn)離國民視線，不能撫慰國民的不安心理”?？傊?，主要原因還是由于自民黨失去了“民心”。在選舉中，原來支持自民黨的選民有三分之一改為支持民主黨，這是自民黨失敗的最直接原因。國民“求新”、“求變”的選舉意識給了民主黨施展“抱負(fù)”的機(jī)會。除了“民心所向”的原因之外，民主在選舉技巧上很下功夫。最明顯的做法是“以毒攻毒”。即學(xué)習(xí)當(dāng)年小泉放飛“刺客”的辦法，用“反刺客”去“刺殺”當(dāng)年的“刺客”，小池百合子就是因此在小選舉區(qū)落馬而靠比例代表名額勉強(qiáng)保住議員地位。民主黨派出的刺客戰(zhàn)果輝煌，山崎派、伊吹派、町村派各首領(lǐng)、“倒麻派”代表人物中川秀直、武部勤、麻生好友自民黨大腕議員中川昭一紛紛落馬，慘不忍睹！原首相森喜朗、安倍晉三、福田康夫、原干事長加藤弘一、首相麻生太郎總算保住了議員地位?！懊裥乃颉迸c“選舉技巧”是民主黨制勝的主要原因，就“技巧”而言小澤一郎功不可沒。
自民黨不僅在大選中失敗，并且面臨“生存危機(jī)”。自民黨總裁麻生以及細(xì)川干事長表示要引咎辭職，并宣布實(shí)行新總裁選舉。可是，自民黨里有點(diǎn)人氣的要算厚生大臣舛添要一了，但他是參議員議員，習(xí)慣上只由眾議院議員擔(dān)任總裁。自民黨派閥面臨重組，引人關(guān)注的是古賀派的行動以及町村派后繼首領(lǐng)人選。民主黨目前雖然是“柳暗花明”，但也不能掉以輕心。因?yàn)槊髂甑膮⒆h院選舉，民主黨或執(zhí)政聯(lián)盟不能贏得勝利，“扭曲國會”現(xiàn)象會再次出現(xiàn)并困擾執(zhí)政的民主黨。因此，單獨(dú)過半數(shù)后，民主黨代表鳩山再次表示，與社民黨、國民新黨組成聯(lián)合政府的既定方針沒有變。
民主黨上臺順應(yīng)了民心，但其執(zhí)政道路并不平坦。整頓吏治，百廢待興。重塑日本，任重道遠(yuǎn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待未來日本的內(nèi)政與外交政策走向。在內(nèi)政方面，我們將看到的是：“變”中的不變；在外交方面，我們將看到的是：“不變”中的變。
何謂“變”中的不變？即民主黨一定會對日本的官僚制度實(shí)行一次“大掃除”，從組織人事安排以及思想理念上對日本的“官僚政治”進(jìn)行改革。這是“變”，但是，建立在日本傳統(tǒng)政治文化之上的派閥政治這一近代以來日本政治的傳統(tǒng)決不會消失。正如派閥政治是自民黨政治的主要表現(xiàn)形式一樣，民主黨的派閥政治也會隨著民主黨執(zhí)政的延續(xù)而不斷加強(qiáng)。這是變中的“不變”。目前，民主黨內(nèi)有9個派閥，人大約都在20人左右。但是，隨著眾議院議席的大幅增加，各派閥人數(shù)都有擴(kuò)充的空間，尤其是小澤派的“一新會”。據(jù)說，在選舉過程中小澤派便聚集了120人左右，其未來的發(fā)展引人關(guān)注。當(dāng)然，比起權(quán)利，小澤更注重理念。據(jù)說，民主黨組閣時小澤不打算入內(nèi)，而是堅守目前代表代理的崗位準(zhǔn)備迎戰(zhàn)明年的參議員選舉，做“幕后英雄”是小澤的特長。
何謂“不變”中的變？即民主黨在外交安全上還要維持“日美同盟”的存在，日美關(guān)系即便不是日本外交的“基軸”，也是“基礎(chǔ)”，這是“不變”。但是，主張國家獨(dú)立，強(qiáng)調(diào)“外交立國”的民主黨在外交安全政策上有自己的明顯特征。那就是堅持與美國的“對等性”，并積極主張縮小駐日美軍基地的范圍以及降低甚至取消所謂的“溫情預(yù)算”。與美國“對等”；與中國“共存”；“重視亞洲”將成為鳩山內(nèi)閣外交政策的主要特征。這是不變中的“變”。
面對民主黨執(zhí)政“變”與“不變”的態(tài)勢，中日關(guān)系雖然不會大起大落，但是，由于民主黨可能比自民黨更直率地表達(dá)自己的政策主張，在涉及國家具體利益的問題上，兩國之間還需要不斷地進(jìn)行磨合。因此，加深兩國政府與人民之間的相互交流與信賴至關(guān)重要。
（作者：中國社會科學(xué)院日本研究所政治室研究員 王屏）
