中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：8月30日，日本大選投票結束，出口民調結果顯示，反對黨民主黨一如所料地取得大勝，在日本政壇保持54年老大地位的自民黨遭遇了歷史性慘敗。
其實，自民黨在大選中失利絕非首次。1955年11月，當時兩個右翼大黨自由黨和民主黨為抗衡當時左翼的日本社會黨，合并而成自由民主黨（簡稱自民黨），并在眾議院大選中取得多數(shù)席位，自此一黨執(zhí)政長達38年。然而，在2009大選慘敗之前，自民黨亦曾三度選舉失利：1976年、1983年和1993年。其中1993年的失利導致執(zhí)政大權旁落達3年之久。不過這三次失利中，自民黨雖然均未能單獨取得眾院半數(shù)以上席位，但仍是各政黨中擁有議席最多的。但2009年這次大選，民調顯示自民黨不僅因議席不過半而喪失執(zhí)政地位，而且喪失了議席數(shù)上的老大地位，從而由執(zhí)政黨淪落為在野少數(shù)黨。
1998年成立的民主黨，在2003年大選成為眾院第二大黨，2005年大選挑戰(zhàn)自民黨失利后仍穩(wěn)保老二地位，這一次終于能夠得逞所愿，將前后執(zhí)政51年、保持老大地位54年的自民黨挑落馬下，實現(xiàn)了歷史性的政黨輪替。據(jù)傳民主黨的“后臺老板”、原黨代表小澤一郎傾其一生的政治夢想，就是讓日本效法美國實行兩黨制。如果說1993年自民黨大選失利，并于此后喪失執(zhí)政地位3年標志著日本一黨體制（1955體制）的崩解，而2003年民主黨在大選中獲得177個席位（與自民黨的差距由此前的100席降至60席）的勝利，算是日本邁向小澤兩黨制夢想起步的話，那么2009年大選民主黨最終能一黨過半甚至超過2/3的大勝，可以說是日本未來邁向小澤兩黨制夢想的歷史里程碑。實現(xiàn)歷史性政黨輪替，這無疑是本次大選給日本帶來的最大變化。
將民主黨這個表面年輕的挑戰(zhàn)者送上執(zhí)政地位，并把自民黨這個老大黨拉下馬的主要力量，正是人心思變的日本選民。1993年自民黨敗北的直接原因是泡沫經(jīng)濟的破滅和自民黨的貪腐弊案，與之遙相呼應，日本此次大選出現(xiàn)歷史性變化，經(jīng)濟原因同樣是直接推手：長達近20年的滯漲（增長停滯、通貨膨脹）讓日本選民十分受傷。當然，自民黨在經(jīng)濟金融危機面前的無能、貪腐，才是其直接誘因。
政黨輪替帶來的巨變，勢必體現(xiàn)到施政理念和政策上，這也是此次大選將給日本帶來的另一重大變化。與自民黨相比，民主黨在內政上主張改變日本出口導向型的傳統(tǒng)增長戰(zhàn)略，轉向以擴大內需為主的戰(zhàn)略；宣稱通過削減預算和動用政府賬戶中的“隱形儲備”，來出臺新的大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃；此外，還有高速公路免費化，擴大兒童福利以鼓勵生育等政策綱領。在外交上，與自民黨的日美同盟軸心戰(zhàn)略不同，民主黨主張日美、日中并重，強調在保持日美同盟的同時突出日本的獨立和主體地位等。
此次日本選民的熱情投票，正是人心思變的集中體現(xiàn)，也是這次大選帶來的另一變化。此前5次常規(guī)大選，日本選民的投票率均在50%到60%之間。2005年以小泉純一郎以郵政民營化為主題的臨時選舉，因其“劇場政治”效應發(fā)酵，投票率曾上升至67.5%。而民調顯示，此次選民投票率估計將達到69.52%。由于普遍蔓延的“政治無力感”，日本年輕人歷來被視為“沉默的少數(shù)派”，歷次大選中的投票率均未超過40%，2005年大選也僅為46%。在這次大選中，不少日本青年也開始走上街頭，以奧巴馬式的“變革”口號動員民眾參選，投票率也超過了以往。
從表面上看，此次大選的確給長期近乎鐵板一塊的日本政壇帶來了諸多變化，但值得注意的是，這些巨變背后仍有諸多不難發(fā)現(xiàn)的“不變”。
第一個也是最重要的“不變”，是高呼“變革”的民主黨其實是和自民黨一樣的保守政黨，甚至可以說是一個改頭換面的自民黨。不僅其黨首鳩山由紀夫、背后“教父”小澤一郎等高層均是自民黨出身，將來組閣中也不排除大力任用自民黨舊將，而且其政治理念所謂的“中間偏左”，也不過是右翼保守政黨中的“中間偏左”，一如美國民主黨之與共和黨。在謀求日本成為所謂“普通國家”及政治大國地位等方面，民主黨的雄心較之自民黨有過之而無不及。
另外的“不變”則集中體現(xiàn)在政策上。民主黨在經(jīng)濟政策上與自民黨有太多相似，在對外政策上也不會從根本上動搖日美同盟的基石地位，執(zhí)政初期甚至還會“蕭規(guī)曹隨”。
總之，此次日本大選無疑是其政治發(fā)展史上的轉折性事件。但對中國而言，看透這種所謂“巨變”后的“不變”，恐怕顯得更為重要。
（張智新 作者系首都經(jīng)貿大學公共管理系副教授）
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