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梅德韋杰夫（后）和普京

梅普組合在一起吃飯

中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：2008年3月2日，俄羅斯時(shí)任第一副總理梅德韋杰夫以超過70%的高得票率贏得總統(tǒng)大選，而已經(jīng)在最高權(quán)力寶座上待了8年的總統(tǒng)普京改任總理。從那個(gè)時(shí)候起，各種“梅德韋杰夫是普京傀儡”、“普京依然是俄羅斯實(shí)際統(tǒng)治者”的消息就層出不窮。這樣的報(bào)道其實(shí)并非沒有根據(jù)，但是在今天嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，梅德韋杰夫已顯露出“獨(dú)立”跡象，和普京的關(guān)系也不如權(quán)力剛交接時(shí)那么緊密。

***經(jīng)濟(jì)遭重創(chuàng)考驗(yàn)梅普組合

俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油收入，雖然近年來政府也嘗試多元化發(fā)展，但仍然無法改變這一基本局面。這就意味著，俄羅斯的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢要受制于國際油價(jià)的波動(dòng)。當(dāng)國際油價(jià)大幅上漲時(shí)，克林姆林宮自然“笑看美元滾滾來”，其聯(lián)邦穩(wěn)定基金也不斷擴(kuò)大，政府甚至樂觀地預(yù)計(jì)國際油價(jià)將維持在每桶95美元的價(jià)格。但是，國際油價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)大幅下跌。據(jù)英國媒體3月12日的消息，紐約商品交易所4月份交貨的輕質(zhì)原油期貨11日收盤價(jià)格是每桶42.33美元。倫敦國際石油交易所4月份交貨的北海布倫特原油期貨價(jià)格收于每桶41.40美元。目前石油的價(jià)格連俄羅斯政府預(yù)期的一半還不到。

低油價(jià)讓俄羅斯政府遭遇重大外匯損失，而其財(cái)政預(yù)算又都是在之前高油價(jià)的基礎(chǔ)上制訂的，政府龐大的開支已經(jīng)超出了可以承受的范圍，再加上受美國金融危機(jī)和全球消費(fèi)市場不振的影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)正面臨著非常嚴(yán)重的困難。俄羅斯目前失業(yè)率已創(chuàng)下8%的歷史紀(jì)錄，預(yù)計(jì)2009年經(jīng)濟(jì)規(guī)模將縮水2.2%。

***梅氏批評普京應(yīng)對危機(jī)不力

而普京政府并沒有在第一時(shí)間內(nèi)拿出卓有成效的應(yīng)對措施，這不僅影響了他本人的政治聲望(其民意支持率明顯下跌)，也招來新總統(tǒng)梅德韋杰夫的不滿和三次被西方重點(diǎn)“關(guān)注”的公開批評。

據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，2008年7月31日，梅德韋杰夫在斯摩棱斯克州加加林市一次關(guān)于中小型企業(yè)發(fā)展的研討會(huì)上表示，政府不應(yīng)成為商業(yè)機(jī)構(gòu)的噩夢，“必須清楚什么不能做”。有評論指出，普京之前曾對俄冶金巨頭梅切爾公司發(fā)出威脅并導(dǎo)致俄數(shù)家公司股價(jià)大跌，梅德韋杰夫的這番話是在表達(dá)對總理的不滿，這也是他首次和普京公開“唱反調(diào)”。2009年1月11日，梅德韋杰夫在參觀莫斯科郊外一座發(fā)動(dòng)機(jī)工廠時(shí)公開發(fā)難，稱普京政府在解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題上進(jìn)展太慢。梅德韋杰夫表示，政府僅僅完成了去年10月份制訂的應(yīng)對危機(jī)方案中30%的工作，“計(jì)劃中的行動(dòng)正在以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期的緩慢速度進(jìn)行著，最為重要的是現(xiàn)今環(huán)境不允許我們用這種拖沓的態(tài)度來應(yīng)對危機(jī)”。2月20日，梅德韋杰夫在西伯利亞伊爾庫茨克的一次會(huì)議逐條批評政府處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策，稱政府花了太長時(shí)間制訂國家支持企業(yè)和銀行的草案，“動(dòng)作太過遲鈍，危機(jī)當(dāng)前讓人無法忍受”。梅德韋杰夫還直言，“數(shù)項(xiàng)應(yīng)對措施未能落實(shí)”原因不在其它，就是政府“行動(dòng)不夠快”。梅德韋杰夫甚至警告稱，如果不趕快采取行動(dòng)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)可能面臨上世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體時(shí)的危險(xiǎn)。

*** 梅氏推出反腐和人事新政

除了三次批評外，梅德韋杰夫在反腐和人事上也有普京任總統(tǒng)時(shí)期少見的大動(dòng)作。梅德韋杰夫2008年上任伊始即簽署法令成立總統(tǒng)反腐委員會(huì)。俄羅斯杜馬通過的反腐議案內(nèi)容也基本涵蓋梅德韋杰夫打造清廉政府的要求，比如嚴(yán)格要求公務(wù)員申報(bào)財(cái)產(chǎn)和收入；限制公務(wù)員收取禮物的最高價(jià)格；加大對腐敗行為的懲罰力度等等。2009年3月10日，梅德韋杰夫在反腐委員會(huì)的一次會(huì)議上表示，包括他自己在內(nèi)的所有政府官員都必須公開年收入、私有財(cái)產(chǎn)等數(shù)據(jù)。他還要求各級政府建立專門的委員會(huì)實(shí)行跟蹤式監(jiān)督。而對于那些拒絕公開信息的人，梅德韋杰夫說：“拒絕這一要求（的官員）就得開除出國家干部隊(duì)伍。”

除了打擊腐敗，梅德韋杰夫在提拔人才方面也展現(xiàn)出不少新意。他早前批評政府在人才招募和培養(yǎng)方面做得不夠，并在去年宣布了“黃金1000”項(xiàng)目。這一項(xiàng)目旨在提拔1000名優(yōu)秀人才通過提名和考察等流程進(jìn)入各級政府擔(dān)任要職或作為儲(chǔ)備人才。梅德韋杰夫3月4日還在克里姆林宮親自接見了首批100名優(yōu)秀人才。有分析指出，這意味著梅德韋杰夫要培植自己的羽翼和人才儲(chǔ)備。而普京經(jīng)常被反對者批評安插親信，在任命官員時(shí)根本不透明。

***梅普組合仍將主宰俄政壇

有媒體評論指出，梅德韋杰夫贏得大選已經(jīng)超過一年，除了在涉及國家安全問題上和普京嚴(yán)格保持一致外，在很多領(lǐng)域都慢慢展現(xiàn)出和普京不同的地方，已經(jīng)不再是權(quán)力交接時(shí)那個(gè)好像猛地被推到政治前臺、神色緊張的年輕政治家。而對于梅普組合在未來究竟是建立穩(wěn)定而積極的互動(dòng)，還是因?yàn)闄?quán)力斗爭而面臨散伙的危險(xiǎn)，俄羅斯國內(nèi)也有兩種截然對立的觀點(diǎn)。

一方認(rèn)為，梅德韋杰夫由普京提拔并送上權(quán)力巔峰，他在過去一年已經(jīng)進(jìn)入了總統(tǒng)角色，在治理國家方面更加主動(dòng)，且有意走出普京的影子，這是政治成熟的表現(xiàn)。他在對格魯吉亞發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)中也證明了自己的強(qiáng)硬，在俄羅斯民眾中有較高的支持率，未來會(huì)走出普京接班人的光環(huán)，贏取更為獨(dú)立的政治支持。另一方則認(rèn)為，在目前的模式下，梅德韋杰夫要顧及“伯樂”普京的態(tài)度，而普京又得明白最高的權(quán)力應(yīng)該在總統(tǒng)手中，兩人都沒有辦法甩開膀子推行自己的政策。這樣的組合無法創(chuàng)造最有效的政府，兩人的蜜月期已經(jīng)屈指可數(shù)。

其實(shí)，普京和梅德韋杰夫之間的關(guān)系并不是俄羅斯內(nèi)外政策的關(guān)鍵。就拿去年對格魯吉亞的軍事行動(dòng)來說，西方媒體完全沒有必要拘泥于究竟是誰首先提議出兵，因?yàn)槎砹_斯民族的特性和歷史上積淀下的強(qiáng)國政治傳統(tǒng)讓任何一個(gè)有權(quán)做出決定的領(lǐng)袖都會(huì)采取同樣的立場。即使梅德韋杰夫日益表現(xiàn)出獨(dú)立的跡象，梅普組合也會(huì)在很長一段時(shí)間里存在下去，在俄羅斯民眾眼里，這是可以信賴而且他們愿意信賴的政治組合。

（環(huán)球周末工作室/董瑋）