李鋼: 未來中歐經貿領域合作有很多機遇
商務部研究院國際服務貿易研究所所長李鋼發表主題演講 中國經濟網記者李晶晶/攝
中國經濟網北京3月23日訊 商務部研究院于3月23日在北京國際飯店舉辦“外貿形勢新春報告會”。會上，商務部研究院國際服務貿易研究所所長李鋼指出，歐債危機實際上是被媒體和有一些國家放大了，歐洲的部分國家的主權債務危機并不是歐元的危機，更不會導致歐元區的解體或者是歐盟的解體，這些都是非常聳人聽聞的判斷。未來中歐之間在大經貿領域之間的合作應該有很多的機遇。
以下為文字實錄：
[李鋼]：我從另一個角度談一下對歐債危機的影響以及進一步發展中歐經貿關系的考量。關于歐債危機對歐洲經濟的走勢剛才有幾位專家學者都已經作出了基本的分析和判斷我是同意他們的基本觀點的。在這里我們想主要說明一點，歐債危機實際上是被媒體和有一些國家放大了，事實上就是歐洲的部分國家剛才也有口行的行長談到了，實際上是邊緣非核心的國家，這些國家所謂的歐洲五國占整個歐盟GDP不超過30%，刨掉意大利本身的實體經濟沒有受到很大的影響，剩下的占13%的GDP的國家出現了問題，進而對歐盟的經濟、歐元區的經濟產生了一些影響。
現在歐債危機的高峰已經過去了，但我還想再說一點歐洲的部分國家的主權債務危機并不是歐元的危機，更不會導致歐元區的解體或者是歐盟的解體，這些都是非常聳人聽聞的判斷。對這點我們還是相信歐盟在區域經濟一體化的路上還會進一步發展，包括在安全和外交以及其他的領域的一體化還會進一步發展。
同時歐洲部分國家的主權債務危機也不同于華爾街的金融危機以及進而引發的經濟危機。但歐洲部分國家的主權債務危機的影響對歐元區、歐盟乃至整個世界，對中歐經貿關系未來的發展確實也產生了一些影響，但是我們應該做出一些非常嚴格的判斷。這是我想補充說明的第一點。
第二點我想說一下新時期中歐經濟關系還呈現出一些我們認為應該關注的基本特點和基本特征。大家知道從2003年開始中國政府第一次發布了中國第一份對外國別的政策，也就是中國對歐盟的政策文件，自那時候起2004年中國歐盟正式宣布中歐建立全面戰略伙伴關系。我個人認為在新的時期特別是中國現在也進入了“十二五”這樣一個發展階段，歐盟通過里斯本條約也正在尋求歐盟一體化新的發展路徑和方向，包括建立所謂的歐盟經濟政府。并且通過金融穩定的機制、以及財政機制的約束對于未來的歐盟的發展勾畫了一個歐洲2020戰略，談到了、設定了一些基本的目標，像智慧型、增長、持續性增長、包容性增長三大發展目標，跟我們建設創新型國家和經濟可持續發展，在很多的理念上是共同和一致的。所以我認為未來中歐之間在大經貿領域之間的合作應該有很多的機遇。新時期的基本特征我們要概括為6個，第一是中歐之間的經貿關系具有戰略意義。在中國對歐盟政策文件里明確提出希望歐盟成為中國的第一大貿易伙伴。未來是相互成為第一大合作伙伴，這個目標在不久的將來會實現。投資領域也提到了相互成為第一大投資伙伴，這個進程可能更加地漫長一些。但是在這種領域里，我們認為應該從某種意義上對于中歐經貿關系的戰略性是特別地重要。并不是因為我們搞中歐就認為歐盟對我們如何如何重要，但是在經貿領域我特別想強調從貿易投資以及源自歐盟的技術進口三個方面綜合考量，中國在我們與傳統國家――美、日、歐的經貿關系當中，我們認為中歐的經貿關系綜合的效益評價是最高的。
第二，中歐經貿關系具有全球性，這既包含了在聯合國20國集團、氣候變化、環境保護多邊貿易范疇內更多的合作，以及IMF、世行等等國際金融機構的構架中，以及在區域合作中，以及在亞歐會議的框架下對雙邊都具有非常重要的意義，雙邊經貿關系的全球性確實是遠遠超越的雙邊的經貿發展。
第三，我們認為中歐的經貿發展還要考慮歐盟特殊的架構特點。我在不同場合一直是強調歐盟是疊床架屋的架構，無論是從經濟的發展水平還是從入盟的先后從核心國家到邊遠國家以及歐元區和非歐元區，我們想其實拓展中歐經濟關系還是離不開在未來投資領域其變得投資保護協議框架的談判，在貿易和投資領域具體的領域和具體國別的合作還應該考慮這樣的層次性。
第四，廣泛性。中國經貿關系應該是一個更廣泛的大經貿的概念，也就是涵蓋了幾乎所有的領域，我想這種廣泛性應該說是我們更可以看到的，而且在更廣泛的領域也會有更深一步的發展。
第五，均衡性。通過三年來希臘主權債務危機一直到現在我們可以看到中歐在貿易領域的平衡性在相互投資領域的平衡性都要加強。未來中歐雙邊關系均衡性的發展是非常重要的。
第六，競合性。這適合于所有的貿易伙伴，中歐之間的競合性和表現還有一些更特殊的特點，就是對于雙邊的競爭合作我們現在還是在高舉自由貿易大旗，實際上無論是歐盟還是美國通過所謂的公平貿易的理念，在新世紀是很重要的。未來會不會有自由貿易和公平貿易之爭，在國際資本主義和國家資本主義有沒有變化這還是要看的。在國際經貿領域的摩擦都是由于競爭的合作，但未來合作還是重要的主題。
第三大點我想多說一點，我們對未來中歐雙邊經貿關系的考量：
第一，在促進雙邊經貿關系發展的方面應該把我們在政經方面的目標和具體領域的合作目標應該有機地結合起來。中歐全面戰略伙伴關系我認為現在還不全面。因為畢竟我們知道還有兩大政治障礙沒有解決，一個是歐盟對華軍售，這涉及到經貿領域的軍民兩用合作，以及市場經濟地位。這次在新一輪年初召開的中歐峰會上這個問題已經提到了議事日程上。當然這個問題的解決對中歐經貿關系平等的對話和可持續發展是具有非常重要的意義的。
第二，貿易和投資互動，主權債務危機以來中國對歐盟的投資機會有更好的表現，在這一點上中國有非常重要的新的動向。中國通過對歐盟投資進一步增強，使雙邊投資的平衡性進一步提高之外還要考慮投資對于貿易的替代效應。中國對歐盟債務投資的比重在16%上下，去年是達到了11.8%。我們對傳統的發達國家市場未來降了，對新興和發展中國家還要再提升5個點，這里面我想更重要的是提升雙邊經貿關系的水平更需要通過投資來進一步拉動和提升投資和貿易的相互的依存和相互促進，這一點我覺得是非常需要重視的。
第三要對歐盟的投資方面進一步加強研究和改善我們對歐投資的制度。歐債危機以來我們通過IMF和歐洲央行發行債券以及各發生危機國家本國發行的國債分別地進行了注資，通過救助提供了力所能及的援助。在直接投資方面還應該進一步加強，只有實體的投資進一步的發展才可以夯實經濟基礎。
第四是國別行業的選擇應該具體化并且要逐一地深入地研究，原來我們的老部長石廣生提到了對傳統市場我們是要深入地進一步開拓的，深入拓展傳統市場而不能放棄國有企業和民營企業在歐盟市場的拓展，我們應該是有相互配合國企的進入更加地慎重。
第六，在新興產業的拓展上還應該有更深的做法，支持的力度有更好的考慮。由于中歐的關系是建立在經貿關系的基礎上的，也就是我們常說的中歐關系是以經貿關系為基石的，所以我們希望這一方面能夠有進一步的發展。
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