打印96張紙的對賬單居然收費4200元？這是發生在北京花旗銀行儲戶王先生身上的一個真實案例，也引發了輿論再度關注外資銀行收費問題。記者通過走訪多家外資銀行后發現，即便是一項簡單的打印對賬單業務，多數外資銀行會向儲戶收取一定金額的服務費。外資銀行服務收費有無標準可言？收費是否受央行或銀監會監管？記者就此一系列問題相繼采訪了銀行業內人士。
花旗調價否認源于天價賬單
花旗銀行客戶“打印96頁的對賬單遭收費4200元”引發熱議。事件發生后，花旗即刻調整了價格，下調了對賬單的打印費。記者在花旗銀行的官網上看到，花旗銀行表示，自3月8日起，對原先個人銀行服務費率進行調整。新版本即日生效。其中提供存戶綜合月結對賬單服務費用為“12個月以內免費，12個月以上人民幣100元(或等額外幣)/每份/每月，最高收取1000元。”但在此次調整中，接受記者采訪的花旗銀行相關負責人否認調整是由于天價賬單引發：“這其實只是行內一次常規的檢查調整，行內每隔一段時間都會有例行檢查和調整。”這位負責人強調：“調整后，針對對賬單，我行將以紙質或電子方式，每月為客戶免費寄送或發送其賬戶的綜合月結對賬單；另外，客戶還可以自助登錄我行網銀查看其歷史賬務信息，并可以自行打印或將自行下載保存PDF格式的綜合月結對賬單；如果客戶需要重印對賬單，我行免費提供12個月內（含）的紙質對賬單。如果客戶需要重印超過12個月的部分，我行收費標準為100元/每份/每月，封頂為1000元。”這意味著，未來客戶即使打印數年的對賬單，也不會出現幾千元的費用，最高只會收取1000元。
外資銀行資費普遍采取市場定價
據中國經濟網報道，同樣以王先生的情況為例，渣打銀行規定100元/月，即需繳納4700元，而中資銀行收費多在60元以下。那么，針對一項業務，銀行的服務價格為何差距這么大呢？中國銀監會一位不愿透露姓名的人員向記者解釋說，“商業銀行的服務價格目前分為兩個部分，一個是由政府來定價，另一個是由市場來定價。其實，銀行就像一個公司主體一樣，外資價格高也是根據他們自己的市場來定價的，采取的是自主定價。去年3月份，我們推行了《免除部分服務收費項目的11類34項》，基本覆蓋了銀行所有的基礎經營服務項目，所有公司企業業務跟銀行簽的項目，不會收取個人費用。也就是說，像銀行為企業代扣代發的基本款項都不會找個人再單獨收取費用，對個人是免費的。”這位銀監會的人對記者說，“中資銀行之所以價格會比較低，是因為他們承擔了大部分的社會責任，而外資沒有這么多的社會責任。除了政府定價以外，完全是走市場化路線，依靠市場來定價。這就像你吃同樣一道菜，在馬路邊小飯館和在五星級飯店的價格是截然不同的。外資銀行的客戶市場定位與中資銀行不同，所以他們的價格服務也不同。”
但同時這位工作人員也表示，外資銀行“收費是否合理，主要取決于銀行是否明碼標價，是否在顯著的位置、用戶手冊或官方網站中有明碼標價。另外，還要看這位王先生打印前，銀行是否提前跟消費者告知費用價格。如果銀行提前盡到告知義務，又在顯著位置明碼標價，那么這種收費應該就是合理的。”他說，“另外，一般銀行都會有規定，對于對賬單，一年或6個月中可以免費打印一次，這其實也給消費者一個選擇的權力。當然，如果打印一次以上，則是額外的業務，就會收取打印費用。但這說到底最終還是一個市場行為。”
壟斷利差或成銀行高服務費源頭
據記者了解，在今年2月下旬，中國銀監會披露的最新統計數據中顯示，2011年商業銀行凈利潤為10412億元，相比2010年7637億元凈利潤，增長率達36.34%，商業銀行平均每天“吸金”28.53億元。銀監會這位不愿透露姓名的人向記者表示：“商業銀行服務費收費高其實也跟壟斷利差有關。外資銀行服務費用如果下降，必然要提高中間業務的利差。我們一方面要求商業銀行降低壟斷利差，一方面又要求由市場來定價的外資銀行服務費要下降，外資銀行其實也很為難。”
但平均每張高達近44元的收費金額是否有標準可言？中國銀監會工作人員告訴記者，“其實早在2003年，就已經出臺過《商業銀行服務價格管理暫行辦法》，當時明確銀行收費項目有300多種。可由于近年來市場需求逐步不一樣了，銀行品牌和商品逐漸增多，價格也多了。這其中肯定會有違規、有瑕疵的行為。商業銀行收費問題從前年公眾開始關注，這兩年正在修訂，修訂后的“辦法”現在正在征求意見階段，近期準備正式出臺。
記者了解到，今年2月10日，銀監會、中國人民銀行和國家發改委共同起草的《商業銀行服務價格管理辦法（征求意見稿）》對外發布，并公開征求意見。據了解，這個管理辦法一旦出臺，將取代2003年公布實施的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》。《商業銀行服務價格管理辦法（征求意見稿）》普遍被認為比先行的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》有進步。
發改委銀監局將嚴查銀行價格欺詐
據了解，針對銀行亂收費的“頑疾”，發改委已牽頭央行銀監會，在全國31個省市區全面鋪開專項大檢查，重點徹查亂收費行為。銀監會這位不愿透露姓名的負責人告訴記者：“其實銀監會在今年一季度春節前，就已經部署了對銀行業界的專項整治，其中有一個七不準的專項治理。”記者了解到，從3月開始，發改委亦將在全國范圍內展開銀行收費檢查。3月13日，監管層的人士透露，由發改委牽頭，人民銀行、銀監會聯合參與的關于銀行業收費問題的專項檢查最遲將在下個月正式啟動，檢查范圍由此前試點的浙江、上海、河南、湖北三省一市向全國31個省市區全面鋪開，發改委更是動用全國各地物價部門數萬人來應對此次檢查，足見發改委徹查之決心。“這次專項檢查由發改委主導，檢查內容主要針對銀行收費問題，包括對公業務和對私業務的一項全面大檢查。”上述監管人士透露，“這次檢查將會很集中，很嚴厲。”
記者也從其他渠道了解到，從下個月開始，每家銀行的官方網站上也都將向公眾公布各項費用的收費標準，各項收費詳情將公布在網上。
中國銀監會那位不愿透露姓名的人員對記者說，“從根本上講，銀行的定價也是要根據其成本定的。如果出現價格欺詐，發改委是價格的主管部門，發改委和銀監會也會進行查處，而人民銀行只負責支付和結算這一部分。當然，如果查實具體確有這種情況發生，對銀行也會進行處罰。目前，我們在全國各地都設有監管局，如是上海的銀行需要跟上海分行監管局進行投訴，需要由他們去查處。我們目前對公眾專門接待這一類的投訴熱線是（010）66277510，除此之外，還有公眾教育服務熱線（010）66279113，這兩部電話不是24小時熱線，只有工作日工作時間內才有接聽。”（實習記者 王娜）
■各外資銀行賬單打印價格
銀行名稱 提供存戶綜合月結對賬單
花旗銀行 針對花旗睿智理財賬戶：12個月內（含）的紙質對賬單：免費；12個月以上，人民幣100元（或等值外幣）/每份/每月。最高收取人民幣1000元
針對花旗貴賓理財賬戶：12個月內（含）的紙質對賬單：免費；12個月以上，人民幣50元（或等值外幣）/每份/每月。最高收取人民幣500元
東亞銀行 3個月內交易免費，超過3個月的當年業務，每次打印收費20元，前一年度業務打印每次50元，前兩年度及以上為每次100元。無折無單位的賬戶打印最近一年的交易免收服務費。
恒生銀行 免費
渣打銀行 普通賬號12個月前每張人民幣100元（或等值外幣）；創智理財客戶每張人民幣50元（或等值外幣）；優先理財客戶免費
匯豐銀行 12個月內免費，12個月以上，每份人民幣100元（或等值外幣）；最高人民幣1000元（或等值外幣）
韓亞銀行 免費
