著眼于社會(huì)的進(jìn)步和公平，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾的財(cái)產(chǎn)性收入作合理分類(lèi)，進(jìn)而區(qū)別對(duì)待，形成科學(xué)的利益導(dǎo)向機(jī)制。當(dāng)前要特別努力地彰顯勞動(dòng)的真正價(jià)值，盡快改變各個(gè)方面存在的“重物輕人”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓國(guó)民真正成為財(cái)富的主人
樓市調(diào)控已逾百日，目前仍處于僵持狀態(tài)，一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)還沒(méi)有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的松動(dòng)，房租卻在近期明顯上漲。導(dǎo)致樓市調(diào)控政策不能取得預(yù)期效果的一個(gè)重要原因，是城市中的大量空置房屋堅(jiān)持不進(jìn)入市場(chǎng)。空置房現(xiàn)象值得關(guān)注，一方面，大量房屋選擇空置加劇了市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡，另一方面，大量空置房的存在表明樓市泡沫嚴(yán)重，威脅著房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。筆者以為，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展計(jì)，應(yīng)當(dāng)采取必要的政策措施，對(duì)空置房現(xiàn)象從根本上加以治理。
大量房屋空置的不良后果明顯
將房屋空置，為的是等待乃至推動(dòng)進(jìn)一步漲價(jià)，從市場(chǎng)上獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入。這種通過(guò)私人占有牟取利益的手段自古有之，往往會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。眾所周知，在私有制占主導(dǎo)的社會(huì)里，正是對(duì)私人占有欲的“神圣化”而造成對(duì)生產(chǎn)資料的私人壟斷，形成了嚴(yán)重束縛現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏。全球金融危機(jī)從本質(zhì)上講就是私有制的必然產(chǎn)物。我國(guó)是生產(chǎn)資料公有制占主導(dǎo)的社會(huì)，在法律上保障公民擁有私人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，但必須注意私人占有的合理邊界。近年來(lái)投資投機(jī)行為造成部分城市特別是一線(xiàn)城市出現(xiàn)大量房屋空置，嚴(yán)重違背國(guó)情民意，由此帶來(lái)的不良后果日益明顯。
首先，這種行為嚴(yán)重浪費(fèi)已投入的寶貴資源。房屋空置，就不能實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值，同時(shí)不住人的房屋往往會(huì)加速折舊，結(jié)果造成雙重消耗。必須看到的是，房屋空置不只關(guān)系到其所有者的財(cái)產(chǎn)處置問(wèn)題，還涉及對(duì)社會(huì)公共資源的合理使用，比如水電等公用設(shè)施和文化、醫(yī)療設(shè)施等的利用效率。目前越是高檔的房子空置率越高，對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的實(shí)際損耗和社會(huì)公共資源的非正常占用就越大。中國(guó)人口多，資源非常有限，沒(méi)有理由聽(tīng)任房屋大量空置現(xiàn)象繼續(xù)下去。
其次，這種行為會(huì)誤導(dǎo)生產(chǎn)資源再投入的方向。房屋空置形成虛假的需求，推動(dòng)房?jī)r(jià)快速上升，錯(cuò)誤的價(jià)格信號(hào)誘導(dǎo)社會(huì)把有限的生產(chǎn)資源過(guò)多地投入到房地產(chǎn)業(yè)，結(jié)果擠壓了其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，加重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。現(xiàn)實(shí)中，近年來(lái)我國(guó)各行各業(yè)的企業(yè)爭(zhēng)先恐后進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，可見(jiàn)不良導(dǎo)向之明顯。
再次，這種行為會(huì)加大社會(huì)的貧富對(duì)立。大量房屋空置不住，而許多百姓買(mǎi)不起房、無(wú)法改善居住條件，已經(jīng)成為一個(gè)相當(dāng)敏感的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)民眾的心理刺激相當(dāng)強(qiáng)烈。更進(jìn)一步分析，空置房推高房?jī)r(jià)，放大“擁有者能夠擁有更多，而未能擁有者則更無(wú)機(jī)會(huì)擁有”的“馬太效應(yīng)”，阻礙我國(guó)的城市化進(jìn)程，妨礙社會(huì)的文明進(jìn)步，使很多人不能合理享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入應(yīng)當(dāng)作合理分類(lèi)
著眼于社會(huì)的進(jìn)步和公平，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾的財(cái)產(chǎn)性收入作合理分類(lèi)，進(jìn)而區(qū)別對(duì)待，形成科學(xué)的利益導(dǎo)向機(jī)制。
公眾獲得的財(cái)產(chǎn)性收入，客觀(guān)上可分為兩種類(lèi)型。一種是把財(cái)產(chǎn)積累起來(lái)之后投入到再生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)等獲得更多利益；另一種是單純通過(guò)對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有，囤積居奇，以投機(jī)求得貨幣數(shù)量的增加。前者是政策應(yīng)當(dāng)保護(hù)和鼓勵(lì)的，對(duì)后者則應(yīng)嚴(yán)格限制。但不幸的是，目前我國(guó)后一種財(cái)產(chǎn)性收入太多也來(lái)得太容易，由此產(chǎn)生的社會(huì)示范效應(yīng)也特別強(qiáng)，現(xiàn)在到了該警醒和治理的時(shí)候了。
空置房至少必須負(fù)擔(dān)兩種成本
對(duì)于繼續(xù)空置房屋試圖謀取暴利的行為，應(yīng)當(dāng)采取措施讓其主人承擔(dān)相應(yīng)的成本。具體來(lái)講，空置房至少必須負(fù)擔(dān)兩種成本：一是對(duì)社會(huì)公共資源的不合理占用。公共資源是全體納稅人的貢獻(xiàn)，理應(yīng)為全體公民正常使用，任何人不享有排他的權(quán)利，不能也不應(yīng)讓炒房者把公共資源的投入轉(zhuǎn)變成個(gè)人收益。二是增加社會(huì)矛盾而使社會(huì)付出的代價(jià)。炒房者客觀(guān)上會(huì)損害其他人的福利，應(yīng)當(dāng)要求他們給予必要的補(bǔ)償。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善房產(chǎn)交易行為的監(jiān)管，讓炒房者實(shí)際承擔(dān)應(yīng)負(fù)的稅賦。
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)歷史悠久，買(mǎi)房置地的“土財(cái)主”心態(tài)在公眾中仍然有著廣泛影響，這是當(dāng)前大量房屋空置現(xiàn)象的一種文化背景。隨著時(shí)代的進(jìn)步，需要在國(guó)民中努力倡導(dǎo)新的財(cái)富觀(guān)念，引導(dǎo)公眾對(duì)財(cái)富的本質(zhì)和功能確立新的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前要特別努力地彰顯勞動(dòng)的真正價(jià)值，盡快改變各個(gè)方面存在的“重物輕人”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓國(guó)民真正成為財(cái)富的主人。
(作者為上海交大安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系主任、教授、博導(dǎo))
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