5月24日，第二輪中美戰(zhàn)略與經濟對話在北京舉行。有中美兩國40多個部門近50位負責人參加的、將“戰(zhàn)略問題”與“經濟問題”套在一起進行的這輪對話，無疑將受到全世界的高度關注。
此次對話的主要議題必然涉及多個方面。在經濟方面，據美國官員透露，雙方討論的焦點可能集中在反對貿易和投資壁壘，促進經濟的強勁復蘇和更平衡的增長，促進更靈活、開放和以市場為導向的金融體系，加固國際經濟和金融結構等4個關鍵領域。然而，我們將關注的是，美國的“出口計劃”。
今年初，美國總統(tǒng)奧巴馬在其國情咨文中提出了一個5年內出口翻番的雄心勃勃的目標。緊接著，美國商務部長駱家輝提出了“全國出口計劃”。此后，美國領導人在不同場合重申這一“出口計劃”，前不久駱家輝來中國訪問時更是大談對華出口。那么，美國的“出口計劃”對中美經貿關系以及對中國的經濟究竟會有些什么影響呢？
從美國國內的情況看，其高調提出“出口計劃”，意在刺激經濟增長，應對高失業(yè)率。如奧巴馬所說，出口每提高10億美元，在美國國內就會創(chuàng)造約6000個就業(yè)機會。以此，如實現(xiàn)“出口計劃”，5年內將創(chuàng)造200萬個就業(yè)機會。與此同時，出口可以帶動制造業(yè)，進而加快美國經濟復蘇的步伐。
而從根本的目標來說，美國提出的出口戰(zhàn)略最終為的是確保美國產品在全球市場領先地位，確保美國的國際競爭力,即奧巴馬所說的“確保21世紀仍然是美國的世紀”。
我們知道，美國曾是世界第一出口大國。從上個世紀40年代到80年代，“美國制造”風靡全球，強大的出口實力奠定了美國超級大國的地位，使之在政治、軍事、科技、文化等方方面面擁有無可挑戰(zhàn)的話語權。近20年來，由于美國產業(yè)結構的調整，也由于全球經濟形勢的變化，美國讓出出口第一的座次，轉而成為進口大國。但“瘦死的駱駝比馬大”，一旦美國重振雄風，憑借極強的科技能力和工業(yè)基礎，其落實戰(zhàn)略目標的決心不可低估，其再次形成的新出口實力尤其不可低估。
過去，中美之間的貿易兩國都認為不均衡，不夠完美。中國人希望美國不要總是只給普通機械產品和農產品，總是讓中國人“坐在飛機上吃大豆”。而是希望美國在高新技術產品方面放松管制，出口那些中國確實需要的東西。可惜的是，美國人一方面抱怨中國貿易順差大，一方面卻嚴格限制對華技術出口，只想讓中國在其他方面放開市場。其實，美國的這種出口戰(zhàn)略是其“貿易哲學”所決定的。歷史上，盡管美國口頭上自詡有“世界上最為開放的貿易體系”，但從骨子里講，美國從來沒有實行過真正意義的自由貿易。包括“301條款”等等用美國的國內法處理國際貿易問題的措施，是美國單邊貿易行動的大棒。大棒揮舞之下，誰得益，誰受損，不問可知。
面對美國的“出口計劃”和“貿易哲學”，我們必須考慮如何維護自己的出口地位和國家利益。
（責任編輯：侯彥方）
