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中國日報網環球在線消息：

前言：

中國城市商業銀行作為中國金融業的一員，在改革開放30年、中國金融業改革深化、北京奧運、抗震救災、國際金融危機等濃彩繪就的2008時代大篇章之下，涌現出許多獨特的新亮點，而在這其中最令人欣喜的，莫過于其社會責任意識的全面覺醒和快速成長。作為服務于中國金融領域最大、最權威的金融門戶網站，中國金融網以高度的責任感和使命感，一直以來積極配合監管部門的號召，致力于傳播科學的金融發展觀，同時也向全社會展現新時代的金融行業風采，為實現和諧金融，建設和諧社會，做出著積極的努力和貢獻。在2008年年末，我們推出了對城商行在2008年社會責任的總結性報告，第一次以媒體的角度去評判這一年中的城商行在社會責任上的表現，希望能為廣大讀者開啟一個全新的了解中國城商行這一群體發展的視角，同時，為這一年中為推動金融事業與社會公益發展默默做貢獻的人們致敬，另一方面，也期望引起更多金融機構對社會責任的覺醒和實踐。因數據量龐大，不正之處，敬請指教。

企業社會責任思想于1916提出以來，經過概念的不斷明確以及越來越多企業的實踐推行，已成為一股挑戰傳統企業理論和利益最大化目標的重要思潮，是企業在經濟社會發展中的重要價值取向。商業銀行作為一種特殊的企業，在一個國家的金融乃至經濟體系中發揮著重要作用,其社會責任的履行更是一個值得關注的問題。而我國商業銀行的社會責任更具有多方面內涵：在經濟、金融發展和改革過程中，除了發揮商業銀行的基本功能外，事實上還一直在發揮著通過貫徹執行國家政策和政府意圖、為整體經濟和社會發展提供支持、維護經濟社會穩定的特殊功能。

近十年來，我國銀行業改革持續加深，在經歷股改、上市等背景下，對商業銀行的社會認同度的要求也在不斷提升。同時國家整體經濟戰略也向節能環保的可持續戰略穩步推進，監管部門對于商業銀行在發揮的政策性功能上要求也更加嚴格。在這樣的錘煉下，不僅大型商業銀行在社會責任上表現出色，銀行業的“第三梯隊”—城市商業銀行更是在貫徹國家政策、為整體經濟和社會發展提供支持等基礎上，出現了諸如：價值回報、積極投身公益事業等令人驚喜的新動向。中國金融網對此整理后，大致將2008年我國城市商業銀行在社會責任的行為歸納為六類：

一：勇于擔當

城商行從始至終都積極自食其力尋找“脫貧”之路，勇于承擔來自各方面困難迎難直上踐行自己最大的社會責任

1995年9月7日國務院發布《關于組建城市合作銀行的通知》，決定自1995年起在撤并城市信用社的基礎上，在35個大中城市分期分批組建由城市企業、居民、和地方財政投資入股的地方股份制性質的城市合作銀行。城商行改革由此轟轟烈烈開啟。盡管大多數城市信用社已經改造成商業銀行，但其實多是通過包裝進行的，不良資產問題并沒有得到根本解決。彼時城商行處境堪憂，求變更是急切選擇和必然趨勢。在地方政府的幫忙下，城商行開始進行資產置換、注資等，使處于高風險狀態的城商行初步擺脫困難局面。在這個過程中，城商行從始至終都積極自食其力尋找“脫貧”之路。以寧波銀行為例，這家1997年由17家城市信用社合并成立的城商行，從不良貸款率超過40%的資不抵債到成功上市一路走來從沒拿過政府一分錢。從2002年起,一心謀求多種方式重組的城商行開始了"民營化"改造、引入外資等嘗試，雖然一路走來過程多波折，關聯貸款、金融安全等爭論始終存在，但我們應該看到畢竟是一個由政策扶持逐步轉換為自謀發展的過程。2004年，銀監會公布《加強監管，促進城市商業銀行的改革與發展》的報告。該報告提出：當前以及今后幾年城市商業銀行主要發展方向為重組改造和聯合。監管層的指引給了城商行很大信心。2005年徽商銀行的成立走出了城商行聯合重組新路子，同年，在監管部門的大力關注下，城商行改革不僅深入，且涌現許多新亮點，跨區經營、聯合重組、信息披露和境外引資等都探討和實踐紛紛進行的如星星之火開始點燃。2006年后，城商行各項改革全面提速，亮點紛呈，而2007年，南京銀行、寧波銀行、北京銀行相繼登陸滬深股市，長期身處尷尬境地的城商行相繼履新資本市場的行動，客觀反映出金融改革的一大邁進。

內外經濟形勢的巨變、宏觀調控的轉變使得2008年成為銀行業面臨巨大挑戰的一年。在監管部門的指導下，136家城商行不僅深化改革加速轉型，還在支持地方經濟金融穩定方面發揮了重要作用。不論從資本充足率、治理結構、盈利水平、風險控制能力等方面看，都比過去有了較大提高。在市場化經營的同時，城商行高度關注社會發展焦點問題，將實現企業自身可持續發展與社會可持續發展有機結合，在不斷實現企業自身發展戰略目標的情況下，積極落實國家發展戰略、促進社會和諧進步，切實擔負起應盡的社會責任，紛紛推出保增長促經濟的支持地方發展的戰略，如寧波銀行推出金融保障促進經濟發展的七大措施、北京銀行出臺六項措施助力首都經濟增長等，紛紛以實際行動證明城商行在保持其“草根性”的本色以及高度發展的同時，還以勇于承擔社會責任為榮，以貫徹實現社會價值與企業價值的同步提升為榮。城商行能快速從歷史泥濘中拔足，同時在新時期善于優化自身發展，這得益于政府與監管部門對城商行改革的巨大支持，而城商行反過來又以自身的蓬勃發展、有利的創新小企業貸款等金融服務機制，為當地支持經濟改革、促進經濟平穩快速發展發揮重要作用，正是其勇于擔當的高度社會責任的寫照，也是中國金融網所一直倡導的科學發展觀下的和諧金融的寫照。

二：深化發展

在央行、銀監會的正確領導下，城商行正以不斷深化發展的方式，用實踐來證明科學發展觀的優越性、實用性和遠見性

以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想，對金融工作也有著非常重要的指導意義。2008年年初以來，國內外經濟金融形勢的復雜性和不確定性大大增加。在黨中央、國務院的正確領導下，我國經濟社會發展總體形勢穩定，但也面臨一系列新的挑戰。在這樣的情況下，城商行自覺學習貫徹和落實科學發展觀，提高市場競爭力和可持續發展能力，建設良好的公司治理結構和治理機制，建立資本約束機制，堅持以開放促改革、促發展。其組織體系和經營機制不斷完善，盈利能力大幅提升，資產規模不斷擴大，金融創新步伐不斷加快，中小企業貸款品牌頻出……從中國金融網策劃的“2008中國城市商業銀行十大關鍵詞”中以其業務發展的角度來看，就有，“增資擴股”、“更名頻繁”、 “跨域經營”、“聯合重組”等幾點。在增資擴股方面，自2007年首批三家城商行上市后，城商行的原始股份便奇貨可居，受到越來越多投資者的青睞，2008年，營口銀行、廈門市商業銀行、長沙銀行等多家城商行或通過引入外資或通過直接融資實現了自身實力的加強；在被稱為上市三部曲之一的更名上，城商行今年的表現更是引人矚目：據中國金融網統計，截止11月28日，2008年成功更名的城商行已達17家，重慶三峽銀行、東莞銀行、錦州銀行、營口銀行、青島銀行、蘭州銀行、漢口銀行、杭州銀行、萊商銀行、九江銀行、南昌銀行、廣西北部灣銀行、成都銀行、青海銀行、長沙銀行、臨商銀行、贛州銀行等，紛紛以新名稱新氣象亮相，為實現各行進一步做大做強，實施跨區域經營乃至上市奠定了堅實的基礎，為實現“立足當地，走向全國”目標創造了良好條件；城商行在經過十多年的市場化經營之后，優質銀行逐步開啟擴張步伐，或收編業績差的銀行，或參股有潛力的銀行，聯合重組成為城商行發展的一個必然趨勢。2008年這其中明顯的就是合作聯盟、相互參股和業務聯合。例如，南京銀行購入18%的日照市商業銀行股份，北京銀行則購入廊坊市商業銀行總股本的19.99%；在合作上，2008年最亮眼的莫過于山東城商行合作聯盟掛牌，山東省14家城市商業銀行在保持現有法人地位不變的情況下,走出了城商行區域整合的“第三條道路”。將致力于打造銀行業發展運營平臺，提供優質后臺服務，以此提高地方金融機構的市場競爭能力、金融服務能力和可持續發展能力；和更名一樣，跨域經營是各城商行實現最終上市過程中的重要一環，也是城商行在2008年最熱話題之一，越來越多的城商行成功邁出了這一步。北京銀行、大連銀行、盛京銀行和杭州銀行等亮點紛呈。2008年跨域經營集中出現，可以看出城商行已經逐步開始了一輪集體的地區戰略布局，力爭在城商行的格局變化中占得先機。

在央行、銀監會的正確領導下，城商行正以不斷深化發展的方式，用實踐來證明科學發展觀的優越性、實用性和遠見性。

三：誠信經營

銀行的誠信是立行之本。城商行積極加強自身建設，改進服務，構建和諧銀行

在中國經濟與金融同步迅速發展的進程中，誠信在金融機構中的意義有了更廣泛的延伸，但無論如何，銀行的誠信是立行之本。在誠信的踐行上，一方面，城商行積極加強自身建設，改進服務，構建和諧銀行。另一方面，積極配合監管部門和各地政府對誠信金融的建設，逐步改善城市信用優化金融生態環境從而達到根本上的良性互動。

窗口服務的水平、排隊、理財產品甚至假幣等一直位居銀行投訴前列。監管部門的嚴格治理、媒體的拷問和市場競爭的客觀需要使銀行業在這一方面有了很大改進。而城商行因為其根植地方，成立之初即以服務為特色立足，始終堅持恪守誠信興業。通過資料我們可以發現，城商行從網點布局優化、組織架構再造、窗口服務規范、投訴處理機制完善、金融知識產品宣傳、技能禮儀培訓到位、合規文化建設和誠信自律建設、服務自查和抽查等各環節、多角度的構建了特色鮮明、業務條線明確、職責分工清晰、管理運行高效的組織體系，建立健全規章制度為服務質量提供保證，關注客戶利益，持續創造共同價值。同時，在反不正當競爭、反商業賄賂、反洗錢等方面，城商行不僅自身做到嚴格執行，還開展各種活動通過多種渠道傳播，致力于營造良好市場競爭秩序。

在金融生態環境的改善上，城商行積極配合監管部門和地方政府，以強化自身信用為切入點，同時與稅務、工商等部門共同推進企業信用網絡建設，加強企業誠信文化建設，引導企業信用自律，初步建立了誠信的良性循環，切實實踐銀政企的和諧發展。

四：價值回報

為客戶創造價值、為股東創造收益、為員工創造未來、為社會創造財富

隨著改革以及市場化的深化，城商行對利益相關者的價值回報也越來越豐厚。城商行紛紛采取多樣戰略，提升價值回報。

北京銀行的價值回報觀可以代表廣大城商行的心聲：為客戶創造價值、為股東創造收益、為員工創造未來、為社會創造財富。在為客戶創造價值上，北京銀行的 “心喜”理財、農民工卡、“財富1+1”公司金融服務品牌等，寧波銀行的“匯通財富”家庭理財、“金色池塘”、為小企業量身定做的“透易融”貸款產品等，另外，還有包商銀行的“包商財智系列”、大慶市商業銀行的“如意人民幣理財”等一系列特色產品廣受客戶好評，全方位、多層次地滿足了客戶需求。此外，各行還大力優化網絡建設、個性化服務等，滿足了客戶不同區域、不同時段、不同形式的金融需求。多個地方的城商行都被當地百姓親切地稱呼為“百姓的銀行”；在為股東創造收益上，城商行也都各有亮眼表現，以北京銀行為例，該行在2008年不僅給出了保持了相對較高的增長率，還通過綜合化經營、區域化布局、品牌化發展三大戰略的實施，進一步增強綜合實力，創造持久價值。在2008年上半年，北京銀行實現凈利潤29億元，同比增長121%，人均創利能力和成本控制水平位居上市銀行首位。同時，北京銀行還加快區域化和走向國際，2008年不僅有3家分行獲準開業或獲準建立，廣為關注的北京銀行香港代表處也在11月26日正式設立。此外，寧波銀行上半年實現凈利潤7.30億元，同比上漲90.59元％，南京銀行上半年凈利潤7.88億元，增幅達到125.63％，同樣非常亮眼。可觀的回報率為其他優質商行的資本估值打通了順暢道路，城商行股權成為搶手貨；在深化發展的同時，城商行以人為本，重視和保護員工的合法權益。各行都開展了形式多樣的人才培訓和選拔的良好機制，職業發展通道的動態公平為員工鋪設職業階梯，營造開放公平的競爭環境，保持極低的人員流失率。同時各行還開展多種多樣的活動，締造和諧的工作氛圍；在為社會創造財富上，城商行已經從銀行業的“包袱”，變成了“財富”：北京銀行以12億650萬的成績名列2007年度中國企業所得稅納稅百強的第53名，創造甩下多家股份制商業銀行的驕績，盛京銀行、徽商銀行、包商銀行、廊坊市商業銀行、臺州市商業銀行、東莞銀行等都是地方的納稅大戶，而溫州銀行在2008年首季即繳稅10205萬元，登溫州市納稅百強“冠軍”…… 城商行對社會財富的貢獻，有利的支持了經濟社會發展。而據銀監會統計，截至2008年6月末，城商行資產總額3.6萬億元，比上年同期增長23.1%，可以看到，城商行已經破繭成蝶，其對社會財富的價值正在逐步釋放。

五：信貸導向

城商行靈活利用的信貸導向，在貫徹國家政策政策和推動環保綠色信貸的同時，強化了自身的社會責任意識，提高了自身的可持續發展和實在的品牌效應。

我國商業銀行在經濟、金融發展和改革過程中，除了發揮商業銀行的基本功能外，事實上還一直在發揮著通過貫徹執行國家政策和政府意圖、為整體經濟和社會發展提供支持、維護經濟社會穩定的特殊的社會責任。對于城商行來說也是如此。今年以來，受國外經濟形勢不樂觀及大宗商品價格上漲等原因以及國內雨雪冰凍災害、特大地震以及全球原材料漲價和外部經濟放緩等不利因素的影響，我國出口和內需增長出現回落，一些中小企業出現了信貸緊張、經營困難的問題，如何保持經濟平穩較快發展，成為擺在我國金融調控部門面前的一項重要任務。從東部沿海看，中小企業大約六成的資金需求需要通過信貸渠道解決，在中部地區約八成的資金需要從銀行獲得，在西部地區，企業的自身實力、經濟基礎和條件相對差一些，從銀行獲得的資金占到需求資金的九成以上。金融機構的有力支援是中小企業能否順利度過難關的關鍵因素之一。

此次此刻，全國136家城商行積極行動，紛紛針對當地情況加大對中小企業、民營經濟的信貸支持力度，豐富信貸業務品種，擴大中小企業、民營經濟貸款選擇范圍，積極支持其合理的資金需求，同時公開信貸政策，簡化業務流程和擔保手續，為中小企業、民營經濟“二次創業”提供高效、便捷的金融服務。其中涌現了諸如北京銀行、寧波銀行、包商銀行、石家莊市商業銀行、臺州市商業銀行、臨沂市商業銀行等一大批特色突出、時效突出的“小企業金融服務先進單位”，更為可喜的是，這些城商行在努力尋求貫徹國家政策導向和如何在最大程度上促進中小企業、民營經濟發展對策的同時，實現了自身發展的最佳結合點。

除了在政策上以信貸支持落實國家整體調控的導向外，城商行還通過信貸政策的鼓勵和限制措施，引導資金投向有利于環保的產業、企業和項目，把環保作為信貸決策的首要的和重要的依據。金融業與環保和可持續發展關系重大，無論從環保的角度看，還是從金融業或企業盈利的角度看。早在1992年，聯合國環境發展大會推出《銀行界關于環境與可持續發展的聲明》，是金融業對環保事業最突出的貢獻。迄今為止，全世界已有272個機構和團體成為該聲明的成員。上海銀行是我國第一個在聲明上簽字的金融機構，它標志著我國的銀行為推動環保事業、推廣環保理念和實現可持續發展，正在向“綠色銀行”的目標邁進。在監管部門的有力指導下，城商行加大對技術改造、兼并重組、過剩產能向外轉移、節能減排、發展循環經濟的信貸支持，同時繼續限制對"兩高"行業和產能過剩行業劣質企業的貸款，促進經濟結構調整和發展方式轉變。同時，在信貸上，各城商行還積極探索對三農、助學、就業等的信貸支持，進一步落實和完善和諧銀行的社會責任。

城商行靈活利用信貸導向，在貫徹國家政策政策和推動環保綠色信貸的同時，強化了自身的社會責任意識，也得到了實在的品牌效應。

六：熱心公益

2008年，城商行積極關心社會發展，大力支持社會公益事業，群體表現醒目，外在形象和內在素質不斷得以提升

公益活動能非常有效地提升銀行品牌的親合力、感召力，增強品牌傳播的參與性和互動性，使品牌形象有血有肉，栩栩如生。2008年，城商行積極關心社會發展，大力支持社會公益事業，群體表現醒目。在年初南方雪災以及5月汶川大地震時，在全國人民眾志成城抗擊災害的隊伍中，我們就看到了城商行在其中表現出的強烈的社會責任感。在汶川地震發生后，中國金融網第一時間行動，號召所有金融機構向災民伸出熱情援手，及時捐贈，幫助災區人民渡過生活難關。并立刻制作專題，24小時滾動報道災區情況與金融機構的抗震救災行動，從多個方面記錄了金融機構在此次史詩般的壯烈救援中所體現的全面的社會責任感。而其中各地城商行的表現引人注目：大連銀行捐款575.68萬元、上海銀行565萬元、北京銀行560萬元、江蘇銀行445萬元、萊商銀行420.147萬元……城商行整體總計捐出1億多元。而成都銀行的“流動銀行”，南充市商業銀行的“金融服務災區綠色通道”等震區城商行以特色貼心的信貸產品和快捷免費的匯兌結算，全力支持災區人民抗震救災，恢復生產，重建美好家園。

文化教育事業是民族興盛的千秋大計，在城商行的“公益列表”中，這一領域也是一個熱點。長期以來，城商行通過資助貧困地區師生、援建希望小學、建立教育基金、支持文化體育事業等途徑，為我國文化教育事業做出了應有的貢獻。例如，鄭州市商業銀行在捐助希望工程小學的同時，還推動“娃娃學理財”工程，倡導青少年樹立自力更生、自助理財的意識。而江蘇銀行在社會公益事業上不遺余力，在做好金融產品的同時，還把關注大眾健康的理念導入到金融服務當中，積極關注客戶的健康，努力為客戶打理貨幣與健康“兩種財富”。同時還組成青年公益志愿者服務隊，經常為公益事業貢獻力量……正是因為城商行秉性救災濟困勇于擔當，其外在形象和內在素質不斷得以提升。

結語：

溫家寶總理曾說過這樣一句話：“企業家不僅要懂經營、會管理，企業家的身上還應該流淌著道德的血液”。 2008年的大浪淘沙，流逝走的有汶川的大悲，有奧運的大喜，有全球金融危機的深思，有中國大國崛起的感慨…...對于對城市商業銀行有長久關注的中國金融網員工，回顧之際，我們發現了城商行的閃亮點：不管是在冰凍災情或地震災害中，不管是在環境保護或希望工程中，不管是在自身命運的奮斗不息或是國家發展戰略的休戚與共中，都涌現出了一批敢承擔、有責任的城市商業銀行，他們自強不息，勇于擔當，在做好自己的事的同時，積極關注國家與民族的發展，熱心公益，以實際行動體現了企業公民的社會責任。更可喜的是，這是一次大規模的覺醒與行動，幾乎每個城商行都有可圈可點之處。同事間討論之余，決定以我們的筆桿來記錄這個中國城市商業銀行企業社會責任元年，并特此致敬。希望在2009年，有更多的金融機構，加入到企業公民的行動中來，共同推動中華民族偉大復興。需要指出的是，作為媒體發布的首份關于城商行行業的社會責任報告，其中仍然存在可以進一步改進和完善之處，例如增加有關數據指標、進一步反映利益相關方參與情況、提供更多的案例等，但我們相信，中國金融網將始終堅持傳播科學的金融發展觀，以高度的責任感和使命感去持續關注中國金融行業的發展，未來也一定會有更多更好的報告呈現在公眾的面前。

（來源：中國金融網）