重點解決“一個前提”和“一個問題”

不同于跟法國等西方大國的建交談判，中瑞建交前需要解決的“重大問題”不多，存在的障礙也較少。即使是這樣，雙方為建交還是進行了密集的談判。中方提出雙方建交的一個前提（瑞方必須斷絕與臺灣的一切官方往來）和一個問題（如何處置舊中國政府在瑞士留下的財產(chǎn)問題）。

當(dāng)時，外國與中國建交必須先與臺灣國民黨集團斷絕外交關(guān)系并支持恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位。由于當(dāng)時瑞士未加入聯(lián)合國，也就不存在支持恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的問題，雙方談判重點集中在處理國民黨殘余機構(gòu)與財產(chǎn)移交問題上。據(jù)親身參與中瑞建交談判的外交部歐非司司長宦鄉(xiāng)在中瑞建交談判情況報告中記載：1950年5月26日下午2時，瑞士談判代表司丁納應(yīng)外交部的邀請就中瑞兩國建立外交關(guān)系之初步的與程序的問題進行第一次談判，外交部副部長章漢夫和宦鄉(xiāng)接見了司丁納。

司丁納稱，南京解放前，瑞士在南京曾有一公使館由一代辦主持；南京解放后，該瑞士使館始終留在南京，未曾跟隨國民黨政府遷移。但瑞士尚有一名譽領(lǐng)事（商人）在廣州，后此人亦于1949年5月底離去。自此以后，瑞士與國民黨統(tǒng)治區(qū)事實上的關(guān)系，即宣告完全斷絕。至于正式關(guān)系的斷絕，則系在瑞士承認(rèn)中華人民共和國時。1950年1月，瑞士政府一面通知中華人民共和國中央人民政府愿意與其建立外交關(guān)系；同時，即通知國民黨駐伯爾尼公使與之?dāng)嘟^關(guān)系。關(guān)于國民黨駐瑞使館問題，瑞士政府已將前國民黨駐伯爾尼使館及其中財產(chǎn)檔案封存，準(zhǔn)備移交中華人民共和國的代表。

6月9日上午11時，司丁納應(yīng)邀又來到外交部，遞交一份“移交記錄”，內(nèi)中詳細(xì)列舉了國民黨在瑞士使館的財產(chǎn)，包括使館建筑、檔案材料、家具和一些日常用品。司丁納表示，“中國在瑞士之唯一國家資財，為前國民黨政府駐伯爾尼公使館中的家具檔案等。該項中國國家財產(chǎn)現(xiàn)由瑞士聯(lián)邦政府政治部（即外交部）負(fù)責(zé)保管，準(zhǔn)備將來移交中華人民共和國中央人民政府所委派之代表。”6月30日，外交部在對瑞方的答復(fù)信中表示，對瑞方斷絕與國民黨政府一切關(guān)系和對中華人民共和國政府在瑞士合法資財所有權(quán)表示滿意。中瑞于1950年5月和6月在北京進行的兩次建交談判均僅歷時20分鐘，進展十分順利。