【法國《挑戰(zhàn)》周刊2月14日一期文章】題：前總統(tǒng)：終身的顯赫生活(作者范妮·吉諾謝)

　　一旦在選舉中落敗或退出政治生涯之后，法蘭西共和國的前總統(tǒng)們在物質(zhì)方面將能過著無憂無慮的生活。他們能享受“前總統(tǒng)”的各種禮遇，一切都由國家包了，衣食無憂。法國的這種情況在世界各國都是少見的。在位于巴黎一個(gè)豪華街區(qū)的辦公室里，薩科齊如今仍可以隆重接待來自法國乃至世界各地的貴客。

　　長期享有眾多特權(quán)

　　薩科齊目前所擁有的辦公室總面積達(dá)320平方米，共有11間，其中一間還被列入了受保護(hù)的文物。這一豪宅的年租金將近18萬歐元，也就是說每月的租金為1.5萬歐元。當(dāng)然，薩科齊本人對此并不會關(guān)心，因?yàn)橐磺卸加蓢襾砺駟巍８鶕?jù)時(shí)任法國總理的法比尤斯在1985年所簽署的一項(xiàng)“決定”，國家將為所有卸任總統(tǒng)提供一套帶家具及設(shè)備齊全的辦公用房。然而，這一規(guī)定的相關(guān)細(xì)節(jié)卻十分模糊：它既沒有提到這一費(fèi)用的最高限額，也沒有提到享受這一待遇的時(shí)限。例如，前總統(tǒng)德斯坦在巴黎圣日爾曼大街所租用的辦公室租期已經(jīng)超過了30年，而希拉克也在巴黎的里爾大街租了一套豪華公寓。

　　法比尤斯所簽署的這項(xiàng)“決定”還賦予了前總統(tǒng)多方面的“特權(quán)”。例如，國家將為其配備7名工作人員。法國社會黨一位名叫的勒內(nèi)·多西埃(法國一名擅長曝光政府浪費(fèi)行為的社會黨議員———本報(bào)注)的議員表示，“事實(shí)上，國家在執(zhí)行這方面的規(guī)定時(shí)并不十分嚴(yán)苛。即使前總統(tǒng)所配備的人員超過了這一數(shù)字，國家也會睜一只眼閉一只眼”。據(jù)這位專門研究國家生活標(biāo)準(zhǔn)問題的專家透露，“薩科齊在這方面就可能存在超標(biāo)的問題”。自離開愛麗舍宮以來，薩科齊就配備了一位辦公室主任、一位外交顧問、一位新聞專員、兩位秘書、一位后勤負(fù)責(zé)人。別忘了，還有一個(gè)安全小組在為他提供貼身保護(hù)，這個(gè)小組將至少包括兩位來自國家警察機(jī)構(gòu)的公務(wù)員。而他的公務(wù)車還配備了好幾位司機(jī)。還有，他的私人寓所也需要有憲兵隊(duì)員值勤。更重要的是，這一待遇都是沒有任何時(shí)間期限的。而在美國以及其他西方國家，警方對前總統(tǒng)的保護(hù)期一般為十年。

　　大部分前總統(tǒng)都過著退而不休的生活，他們不但要接待來訪，而且也時(shí)常到外國走走。在這方面，他們最能體會到國家的慷慨大方：他們的差旅費(fèi)用可由國家全部報(bào)銷。法國國營鐵路公司的火車、法國航空公司的班機(jī)、法國的輪船等，一切都是免費(fèi)的，而且會盡可能提供最高等級的艙位。他們在外國逗留期間，法國駐當(dāng)?shù)氐拇笫共粌H會親自接送，而且會像接待現(xiàn)任總統(tǒng)那樣把他們安排在自己的官邸入住。不過，薩科齊的新聞專員強(qiáng)調(diào)，“薩科齊并沒有享用這一特權(quán)。”例如，今年1月底，在他前往達(dá)沃斯出席達(dá)沃斯論壇期間，一切費(fèi)用都是由主辦方提供的。

　　領(lǐng)取豐厚薪金補(bǔ)貼

　　除了這些優(yōu)厚的物質(zhì)待遇之外，法蘭西共和國還為前總統(tǒng)們提供了豐厚的退休金。根據(jù)1955年4月3日通過的一項(xiàng)法律，他們的年俸“將可以按照在職總統(tǒng)顧問的薪金標(biāo)準(zhǔn)來領(lǐng)取”。也就是說相當(dāng)于每月6000歐元左右。而且這一補(bǔ)貼不僅沒有任何年齡限制，也與擔(dān)任總統(tǒng)任期的長短無關(guān)。除此之外，前總統(tǒng)們還可以享受一筆“艱苦條件特別補(bǔ)貼”，設(shè)立這一補(bǔ)貼是為了彌補(bǔ)前總統(tǒng)“在任期間所受到的各種約束”，而這一補(bǔ)貼的金額到底有多少至今仍是一個(gè)秘密。而且，即使前總統(tǒng)擁有退休金或工資以及其他收入，也不會影響到這些補(bǔ)貼的領(lǐng)取。例如，如今的薩科齊可以到世界各地通過演講來賺錢。而當(dāng)他到了退休年齡時(shí)，完全有權(quán)領(lǐng)取相對應(yīng)的退休金，這一金額大約為每月1萬歐元。

　　然而，前總統(tǒng)們最重要的收入來源還不在此，而是來自于其在憲法委員會的任職所獲得的收益：根據(jù)1958年的一項(xiàng)法律規(guī)定，他們將是憲法委員會的終身成員。這一特權(quán)可為其每月帶來12000歐元的收入。如今，真正在其中任職的只有德斯坦一人。1年多之前，希拉克便因?yàn)樯眢w原因離開了該委員會。而薩科齊則因?yàn)?012年總統(tǒng)競選的賬目一直未獲得憲法委員會下設(shè)的一個(gè)專門委員會的審計(jì)通過而暫時(shí)無法成為其中的成員。不過，如今他重操律師一職，每月可為其帶來6000歐元的收入。

　　現(xiàn)任總統(tǒng)承諾改變

　　2013年1月，奧朗德曾承諾將這方面的規(guī)定進(jìn)行修改：未來的卸任總統(tǒng)將不再是憲法委員會的法定成員。然而，這一決定卻不適用于此前已經(jīng)卸任的前總統(tǒng)們。在勒內(nèi)·多西埃看來，這一變化有助于進(jìn)一步明確法國前總統(tǒng)的定位。他說：“如今，前總統(tǒng)們既可以從國家那里領(lǐng)到退休金，還可以同時(shí)從其他渠道獲得各類津貼。這種現(xiàn)象很不好。”他認(rèn)為，現(xiàn)行的做法無疑會加重納稅人的負(fù)擔(dān)：按照他的計(jì)算，每位前總統(tǒng)每年的開支大約在150萬至200萬歐元之間。“三位前總統(tǒng)每年的開支大約為500萬歐元。當(dāng)然，從數(shù)額本身來看這并不是一筆大的開支，但是在當(dāng)前的緊縮時(shí)代，再小的節(jié)余都是好的。”

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