2012年6月28日，昆明長水機(jī)場順利通航運(yùn)營。一年來，機(jī)場全體員工在省委省政府、省國資委和云南機(jī)場集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、努力工作，千方百計提高安全服務(wù)保障能力，不斷提升管控水平，用實際行動弘揚(yáng)了創(chuàng)業(yè)、科學(xué)、協(xié)作、奉獻(xiàn)的“長水精神”，實現(xiàn)了機(jī)場安全可控、運(yùn)行順暢和服務(wù)基本滿意的目標(biāo)。讓我們用一些關(guān)鍵詞，總結(jié)昆明長水機(jī)場轉(zhuǎn)場一年的歷程。

歷 程

昆明長水機(jī)場在正式運(yùn)營前，轉(zhuǎn)場指揮部組織開展了3次大規(guī)模的模擬演練，用了近1個月的時間全面負(fù)荷試運(yùn)行，并在轉(zhuǎn)場成功后歷經(jīng)了保安全，包括飛行、空防和航空、地面等系統(tǒng)安全；保秩序，包括飛行、航班旅客服務(wù)及地面交通秩序；保質(zhì)量，包括服務(wù)及不正常航班處置，提高系統(tǒng)保障效率等階段，開展了“攻堅克難保安全保正點 齊心協(xié)力促和諧謀發(fā)展”、“創(chuàng)優(yōu)質(zhì) 創(chuàng)品牌 提升運(yùn)行保障能力 提升服務(wù)質(zhì)量”等主題活動。長水機(jī)場于2012年7月5日起正式實施雙跑道獨(dú)立運(yùn)行；7月17日全面啟用TTS行李自動分揀系統(tǒng)，運(yùn)行效率顯著提升；圓滿完成昭通彝良、四川雅安地震抗震救災(zāi)飛行任務(wù)；完成中秋、國慶“雙節(jié)”假日、黨的十八大期間航空運(yùn)輸、春運(yùn)、A380體驗飛行、“中國—南亞博覽會”等重要航空運(yùn)輸保障任務(wù)；舉行了2012年度應(yīng)急救援綜合演練；機(jī)場航班量自執(zhí)行2012年冬春航班計劃開始大幅上升，機(jī)場的保障能力不斷提升。在各單位的大力配合下，到目前為止，長水機(jī)場安全形勢平穩(wěn)，指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)機(jī)制不斷完善，運(yùn)行秩序良好。

數(shù) 據(jù)

數(shù)據(jù)最能體現(xiàn)一個組織的效率和一個事物的發(fā)展，讓我們看看長水機(jī)場通航運(yùn)營一年交出的成績單。

（一）運(yùn)行指標(biāo)

機(jī)場放行正常率：在這個檢驗機(jī)場運(yùn)行效率的指標(biāo)中，昆明機(jī)場2013年1-5月平均值為93.23% ，在全國年旅客吞吐量超過千萬以上的機(jī)場中處于前列，并高于全國機(jī)場平均水平；

機(jī)場單日航班起降架次：昆明機(jī)場2013年1-5月日均運(yùn)輸起降航班686架次，超過上海虹橋、成都、深圳等機(jī)場，名列全國第四。

航班正常率：昆明機(jī)場2013年1-5月各航空公司航班正常率的平均值為70.51%；

（二）安全工作指標(biāo)

轉(zhuǎn)場運(yùn)營以來，昆明長水機(jī)場沒有發(fā)生因責(zé)任和人為原因造成的不安全事件，安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，各項安全指標(biāo)可控。

（三）運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)

航班運(yùn)輸起降架次：2013年1月-5月，昆明機(jī)場累計保障航班運(yùn)輸起降103522架次，超過上海虹橋、成都、深圳等機(jī)場，名列全國第四，同比增長27.7%，增幅在全國年旅客吞吐量超過千萬以上的機(jī)場中名列第一；

旅客吞吐量：2013年1月-5月，昆明機(jī)場旅客吞吐量1175.44萬人次，繼續(xù)排名全國第七，同比增長22.7%，增幅在全國年旅客吞吐量超過千萬以上的機(jī)場中名列第一；

貨郵吞吐量：2013年1月-5月，昆明機(jī)場貨郵吞吐量110685.9噸，同比增長3.1%。

據(jù)預(yù)測，2012年6月28日－2013年6月27日，昆明長水機(jī)場完成航班運(yùn)輸起降22.7萬架次,同比增長16.8%；旅客吞吐量達(dá)2654萬余人次，同比增長15.2%；貨郵吞吐量達(dá)28.66萬噸，同比增長5.9%。

（四）航空市場指標(biāo)

截至目前，昆明機(jī)場共開通國內(nèi)航線193條，國際航線34條，地區(qū)航線4條。其中，國內(nèi)通航城市88個，地區(qū)3個，國際25個；以昆明機(jī)場為基地的航空公司有4家，機(jī)場共與36家國內(nèi)外及地區(qū)航空公司進(jìn)行業(yè)務(wù)合作及業(yè)務(wù)往來。其中：國內(nèi)航空公司23家、國外航空公司9家、港澳臺航空公司4家。

（五）設(shè)施設(shè)備指標(biāo)

行李系統(tǒng)：作為國內(nèi)首家采用國產(chǎn)行李系統(tǒng)運(yùn)營的機(jī)場，全長13余公里，設(shè)備總數(shù)超過2000余臺，零件總數(shù)超過數(shù)百萬的行李處理系統(tǒng)在轉(zhuǎn)場后的一年時間里，正常處理行李7674702件，錯誤分檢率低于1%，未發(fā)生一起影響機(jī)場運(yùn)營的事故。

其他硬件保障：160個值機(jī)和80個自助值機(jī)柜臺、78個登機(jī)檢票口、15個行李轉(zhuǎn)盤、42個安檢通道、50部自動步道、98部扶梯和90部電梯，以及無障礙設(shè)施，極大縮短了旅客登機(jī)時間。

變 化

昆明長水機(jī)場轉(zhuǎn)場一年，伴隨著收獲、成長和喜悅，也伴隨著磨合、質(zhì)疑和改進(jìn)。在各種情緒交織中，變化，成為了長水機(jī)場轉(zhuǎn)場一年值得總結(jié)的關(guān)鍵詞之一。

轉(zhuǎn)場一年，從運(yùn)行效率來看，昆明長水機(jī)場的放行正常率從最初的80%逐步提升至目前的93.23%；在昆明長水機(jī)場運(yùn)營的各航空公司航班正常率從轉(zhuǎn)場最初的不到30%，逐步提升至79.21%，并保持在71%的水平；機(jī)場單日航班起降架次從日均500架次逐步提升至686架次的水平，最高達(dá)到了787架次，超過上海虹橋、成都、深圳等機(jī)場，名列全國第四。

從機(jī)場規(guī)模來看，隨著長水機(jī)場的順利轉(zhuǎn)場及平穩(wěn)運(yùn)行，機(jī)場等級和機(jī)場容量得到極大的提升。與巫家壩機(jī)場相比，機(jī)場航站樓面積不到10萬平方米增長至54.83萬平方米；機(jī)場跑道長度從3600米提高到4500米；飛行區(qū)等級從4E提高到4F；機(jī)場高峰小時流量由31架次增加到51架次，機(jī)場的空域容量增幅達(dá)41.9%。

從環(huán)境方面，全面開展昆明機(jī)場綠化、美化、亮化、凈化工程，實施綠化景觀提升改造，用云南特有的鮮花、綠草、樹木裝點機(jī)場內(nèi)外環(huán)境，改善、美化機(jī)場內(nèi)部設(shè)施，提升改造區(qū)域達(dá)58萬平方米。種植喬木6908棵、灌木球5709株、地被10萬平方米。使長水機(jī)場周邊形成具有南亞熱帶和嶺南特色的植被景觀。

從服務(wù)質(zhì)量方面，昆明機(jī)場從旅客的需求入手，對兒童娛樂區(qū)及老年人、殘疾人候機(jī)區(qū)進(jìn)行改造升級；在B1層到達(dá)大廳旅客休息區(qū)域增設(shè)188個座椅，在到達(dá)通廊增設(shè)座椅，方便旅客休息；針對航站樓基礎(chǔ)類服務(wù)需求大的實際情況，增設(shè)固定飲水機(jī)；在問詢臺設(shè)置“愛心小站”，為旅客提供多種便民物品；專門提供為老、弱、病、殘、孕等特殊旅客，從問訊至登機(jī)口的全程服務(wù)；為信奉伊斯蘭教的教眾專門設(shè)置祈禱室；機(jī)場還加強(qiáng)行李手推車的管理，加大人力對行李手推車及時回收，規(guī)范手推車擺放區(qū)域和點位，方便旅客使用；加強(qiáng)對行李打包、行李寄存、問詢、電瓶車等業(yè)務(wù)的管理；設(shè)置隔離桿規(guī)范排隊秩序，規(guī)范旅游接站人員服務(wù)行為及形象；機(jī)場要求各商家嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)場對于價格的要求，普通礦泉水價格不得超過3元/瓶，普通飲料不得超過5元/瓶,普通方便食品不得超過6元/桶。

為全面提升長水機(jī)場窗口服務(wù)形象，機(jī)場組織協(xié)調(diào)駐場單位開展了“創(chuàng)優(yōu)質(zhì) 創(chuàng)品牌 提升服務(wù)質(zhì)量 提升運(yùn)營保障能力”主題活動，公布昆明機(jī)場10項服務(wù)承諾和10項服務(wù)行為規(guī)范。特別是在“南博會”保障期間，嚴(yán)格落實服務(wù)承諾及服務(wù)行為規(guī)范，以良好的精神風(fēng)貌展現(xiàn)了昆明機(jī)場旅客服務(wù)流程中各崗位、各環(huán)節(jié)的服務(wù)程序、操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一絲不茍地為旅客提供了方便、快捷、舒適的服務(wù)鏈。確保了機(jī)場總體運(yùn)行平穩(wěn)有序，機(jī)場工作人員做到迎送嘉賓端正站立，傳送物品雙手遞接，儀容儀表端莊；航站樓內(nèi)手推車回收及時、擺放整齊、隨用隨取；進(jìn)一步改善了社會各界、媒體普遍關(guān)注的機(jī)場洗手間環(huán)境，洗手間墻面裝點了體現(xiàn)云南美麗神韻的圖案，在顯要位置張貼了“保潔承諾書”，加大公眾監(jiān)督管控力度，并使衛(wèi)生間設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到98%以上；十項服務(wù)承諾及十項服務(wù)行為規(guī)范各項指標(biāo)均控制在規(guī)定的時限內(nèi)，國際與地區(qū)航班頭等艙與公務(wù)艙95%的旅客值機(jī)辦理等候時間少于4分鐘，普通艙95%的旅客值機(jī)辦理等候時間少于12分鐘；國內(nèi)航班頭等艙與公務(wù)艙95%的旅客值機(jī)辦理等候時間少于5分鐘，普通艙95%的旅客值機(jī)辦理等候時間少于14分鐘；國際與地區(qū)航班95%的旅客安全檢查排隊等候時間少于10分鐘，國內(nèi)航班95%的旅客安全檢查排隊等候時間少于12分鐘；進(jìn)港航班第一件行李交付時間不超過20分鐘，95%的航班能在規(guī)定時間內(nèi)完成行李提取。通過開展“兩創(chuàng)兩提升”主題活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)場與各駐場單位、航空公司的協(xié)同效應(yīng)，在保證安全運(yùn)行的同時，機(jī)場服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率和環(huán)境綠化較之前有較大提升，旅客滿意度不斷提高。

從旅客投訴量來看，長水機(jī)場運(yùn)營初期，現(xiàn)場運(yùn)營流程不夠順暢，各保障單位協(xié)調(diào)配合不夠，旅客投訴呈增長態(tài)勢。通過一段時間的磨合，旅客投訴明顯下降并趨于平緩。旅客投訴從2012年7月份的100多起，持續(xù)下降至6月份的6起。

通過轉(zhuǎn)場一年的運(yùn)營，長水機(jī)場的管理者和員工認(rèn)為，轉(zhuǎn)場不單單是物理環(huán)境的改變，不單單是航站樓面積的增加、航班量和人流量的增長，同時也是工作成本的增加、保障難度的增大和對技能要求的提高，更重要的是心理狀態(tài)的不斷調(diào)整和適應(yīng)，涉及各運(yùn)行保障主體與機(jī)場功能流程和管控模式的磨合等。同樣地，對于旅客來說，從巫家壩到長水，除了20多公里距離的改變，還有對于一個新事物的適應(yīng)和容納的心理過程。

舉 措

轉(zhuǎn)場一年，機(jī)場圍繞安全、服務(wù)、管理等重點工作，多措并舉，不斷提升安全、服務(wù)水平和管理能力，運(yùn)行效率明顯提升。

以體系建設(shè)為抓手，持續(xù)提高安全保障能力。先后成立了昆明機(jī)場安全管理委員會、航空安全委員會和消防安全委員會等安全組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了適合機(jī)場實際的安保體系；層層簽訂安全責(zé)任書和安全運(yùn)營管理協(xié)議，不斷強(qiáng)化機(jī)場三級安全管控機(jī)制，認(rèn)真落實“南博會”各項安全工作要求，建立了區(qū)域管理協(xié)調(diào)機(jī)制和安全工作督查制度；組織開展安全運(yùn)行評估和危險源辨識，大力推行航班運(yùn)行質(zhì)量管控和安保、消防日檢查、日報告制度;明確航班運(yùn)行質(zhì)量控制關(guān)鍵要素，進(jìn)一步規(guī)范了現(xiàn)場運(yùn)營流程，提高現(xiàn)場保障運(yùn)行效率；認(rèn)真修訂完善航班大面積延誤應(yīng)急處置預(yù)案，制定了單批單架次航班延誤應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急疏散預(yù)案并開展了多項演練，不斷提升機(jī)場應(yīng)急保障能力；修訂完善了《安全管理手冊》、《安全工作手冊》等安全規(guī)章制度;持續(xù)做好導(dǎo)航設(shè)備、助航燈光、行李系統(tǒng)、航顯系統(tǒng)、供暖、供水、信息弱電等設(shè)施設(shè)備的巡檢維護(hù)工作；通過一系列人防、技防、物防措施，進(jìn)一步加強(qiáng)圍界監(jiān)控力度，不斷鞏固機(jī)場控制區(qū)安全防線;認(rèn)真開展安全生產(chǎn)年、停機(jī)坪秩序治理、控制區(qū)安保管控專項整治、百日安全生產(chǎn)倒計時、“打非治違”等安全生產(chǎn)專項活動，不斷增強(qiáng)機(jī)場綜合安全保障能力。

以軟環(huán)境和硬環(huán)境為著力點，全面加強(qiáng)服務(wù)工作。深入推進(jìn)機(jī)場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作；層層簽訂服務(wù)質(zhì)量責(zé)任書，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場督察，嚴(yán)格服務(wù)流程管理；積極開展服務(wù)質(zhì)量主題月活動；建立了內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制；制定《昆明機(jī)場顧客投訴管理辦法》，強(qiáng)化了各部門投訴管理職責(zé)；不斷強(qiáng)化航站樓現(xiàn)場秩序監(jiān)管力度，重點對航站樓出發(fā)、到達(dá)區(qū)域、機(jī)場高速和場區(qū)道路開展秩序整頓；全面梳理整改航站樓標(biāo)志標(biāo)識，加大保潔監(jiān)督檢查和量化考核力度；加強(qiáng)航班不正常保障服務(wù)，完善信息發(fā)布系統(tǒng)；協(xié)調(diào)航空公司牽頭組建旅客呼叫中心，加強(qiáng)航班延誤后現(xiàn)場處置工作；建立信息發(fā)布中心，增加信息發(fā)布渠道，完善信息發(fā)布系統(tǒng)；建立新聞中心，與各駐場單位形成整體聯(lián)動機(jī)制；建立旅客服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)地面代理與機(jī)組的協(xié)調(diào)；加大航站樓商家管理力度，聯(lián)合工商行政管理部門開展檢查，有效控制航站樓內(nèi)商品價格。

以區(qū)域化管理為重點，不斷優(yōu)化管理模式。通過機(jī)場實際運(yùn)行，不斷檢驗“區(qū)域化管理、專業(yè)化保障、系統(tǒng)化運(yùn)行”運(yùn)營管理模式的合理性與適用性，充分發(fā)揮《民用機(jī)場管理條例》賦予機(jī)場管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)場安全運(yùn)行和服務(wù)的職責(zé)，運(yùn)用OC平臺對區(qū)域生產(chǎn)活動、經(jīng)營活動進(jìn)行集中監(jiān)控、信息集成、資源調(diào)配、協(xié)調(diào)管理，不斷提高安全服務(wù)水平和運(yùn)行效率。

以樞紐建設(shè)為核心，大力開拓航空市場。圓滿完成南航A380體驗飛行活動，參與保障了第三屆中國國際（地區(qū)）航線航班商洽會，以及第十四屆國內(nèi)航線航班商洽會；研究制定了2012年至2015年航空市場發(fā)展構(gòu)想，細(xì)化市場開發(fā)工作的目標(biāo)和措施；積極各航空公司溝通，了解掌握各公司航空市場發(fā)展規(guī)劃思路；加強(qiáng)昆明機(jī)場對外展示和推介工作，主動與政府加強(qiáng)聯(lián)合，強(qiáng)化對航空公司的市場營銷，積極做好服務(wù)平臺建設(shè)，配套相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品，幫助航空公司開拓航線建立網(wǎng)絡(luò)；穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)場中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，加快樞紐機(jī)場建設(shè)，聯(lián)合航空公司對機(jī)場中轉(zhuǎn)流程進(jìn)行實地考察，了解流程設(shè)計的合理性，傾聽航空客戶的合理化意見和建議，積極探索研究最利于機(jī)場中轉(zhuǎn)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)提升的方案；做好國外低成本航空公司的引進(jìn)工作，適時引入亞洲航空公司，協(xié)調(diào)韓國易斯達(dá)航空公司成功執(zhí)飛“昆明—濟(jì)州—昆明”包機(jī)航班，與韓國韓亞、菲律賓飛龍等多家航空公司就新開航線事宜進(jìn)行接洽。

經(jīng) 驗

轉(zhuǎn)場運(yùn)營一年來，昆明機(jī)場經(jīng)歷了巫家壩機(jī)場傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代化管理方式的轉(zhuǎn)變，逐步適應(yīng)了大型樞紐機(jī)場的管理與運(yùn)營，運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和社會認(rèn)同感大幅提升。

得益于安全為基的理念。在運(yùn)營過程中，昆明機(jī)場始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加快安全管理體系建設(shè)，實現(xiàn)了持續(xù)安全目標(biāo)。

得益于堅持新的管理模式和管理手段,機(jī)場的發(fā)展離不開科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。從巫家壩到新機(jī)場面臨新的環(huán)境、新的崗位、新的設(shè)備、新的技術(shù)，昆明機(jī)場提前進(jìn)入角色，創(chuàng)新管理方式，建立健全各項規(guī)章制度，為轉(zhuǎn)場后的順利運(yùn)營奠定了堅實基礎(chǔ)。

得益于上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)。在面對大面積航班延誤、抗震救災(zāi)、重要航班保障以及其他突發(fā)事件發(fā)生時，省委、省政府、機(jī)場集團(tuán)和機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，正確果斷決策，確保了機(jī)場始終安全、平穩(wěn)、有序運(yùn)行。

得益于區(qū)域化管理模式。昆明機(jī)場實行“區(qū)域化管理、專業(yè)化保障、系統(tǒng)化運(yùn)行”的運(yùn)營管理模式。通過轉(zhuǎn)場一年的運(yùn)行，進(jìn)一步驗證了區(qū)域化管理符合大型樞紐機(jī)場的運(yùn)營與管理，充分體現(xiàn)了機(jī)場管理的精簡、高效和順暢，也為今后昆明機(jī)場不斷強(qiáng)化管理工作積累了寶貴經(jīng)驗。

得益于機(jī)場有效的組織協(xié)調(diào)能力。昆明機(jī)場充分履行《民用機(jī)場管理條例》賦予機(jī)場管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)場安全運(yùn)行和服務(wù)的職責(zé)，組織開展“兩創(chuàng)兩提升”主題活動，協(xié)調(diào)駐場各單位和航空公司，充分發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)，建立了機(jī)場、旅客、駐場單位、各航空公司間的和諧共贏關(guān)系。

得益于不斷增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。轉(zhuǎn)場運(yùn)營初期，機(jī)場廣大黨員干部以身作則、帶頭垂范，全體黨員發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞的無私奉獻(xiàn)精神，舍小家為大家，弘揚(yáng)長水精神，開展“攻堅克難保安全保正點 齊心協(xié)力促和諧謀發(fā)展”活動，克服“吃、住、行”不便等困難，為轉(zhuǎn)場運(yùn)營匯聚正能量。

實習(xí)編輯：段咪