新聞助讀

財(cái)政預(yù)算中安排的“三公”經(jīng)費(fèi)，指政府部門(mén)人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)，是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問(wèn)題之一。去年，云南省政府印發(fā)《2013年云南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知，其中要求加快部門(mén)預(yù)算和決算公開(kāi)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容；大力推進(jìn)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、公款出國(guó)（境）等“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)，細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)解釋說(shuō)明。特別是對(duì)出國(guó)（境）、出差、接待、用車(chē)、會(huì)議等行政經(jīng)費(fèi)支出，要向社會(huì)詳細(xì)公開(kāi)。

記者觀察

城脈 從保護(hù)到涅槃重生

古城，是一個(gè)城市的歷史根脈和靈魂，云南是古城古鎮(zhèn)較多的地方。近年來(lái)，大理、麗江、香格里拉等地的古城古鎮(zhèn)吸引了不少南來(lái)北往的客人。僅以去年為例，大理和麗江的旅游接待人數(shù)都超過(guò)了2000萬(wàn)人次，而地域較遠(yuǎn)的迪慶州，接待的游客人數(shù)也超過(guò)了1200萬(wàn)人次，很多游客除了飽覽當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光之外，也是奔著古城古鎮(zhèn)的歷史根脈去的。晚報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在今年的州市兩會(huì)上，紅河、普洱等地也提出了旅游小鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)、古城的建設(shè)目標(biāo)。前者提出要打造哈尼小鎮(zhèn)的建設(shè)和臨安古城5A級(jí)景區(qū)的建設(shè)；后者提出要打造碧溪古鎮(zhèn)、墨黑古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加大古村落、古民居的保護(hù)力度等。

時(shí)間回溯到1996年，麗江古城發(fā)生地震，有著700多年歷史的麗江古城幾乎毀于一旦。而后，麗江市根據(jù)修舊如舊的原則，徹底拆除了古城內(nèi)的異化建筑，使得麗江古城的歷史原貌得以再現(xiàn)。麗江是第二批被批準(zhǔn)的中國(guó)歷史文化名城之一，是目前我國(guó)僅有的以整座古城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)獲得成功的兩座古縣城之一（另一座為山西平遙古城）。1997年，入列世界文化遺產(chǎn)名錄之后，麗江乃至整個(gè)滇西北的旅游，迎來(lái)了大發(fā)展時(shí)期。

在10多年旅游高速發(fā)展時(shí)期，滇西北3個(gè)州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民生活水平等都有了顯著的提高。大理古城的恢復(fù)重建，迪慶獨(dú)克宗古城的規(guī)模擴(kuò)大，麗江束河古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)等，都在這10年之內(nèi)完成。近年來(lái)，晚報(bào)記者因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，也經(jīng)常深入到其中采訪，感受到香格里拉獨(dú)克宗古城的擴(kuò)大，并非按照古城原有的建筑風(fēng)格進(jìn)行，雖然在外觀上看來(lái)，新建的建筑跟藏式傳統(tǒng)建筑風(fēng)格比較相似，但建筑的選材、樣式上都令傳統(tǒng)有了很大的改變。而麗江、大理古城內(nèi)隨著不少原住民搬遷，哄抬租金炒鋪等現(xiàn)象也越演越烈，其商業(yè)氣息太濃也備受爭(zhēng)議。

今年1月11日，一把大火將獨(dú)克宗古城核心區(qū)幾乎燒毀。在隨后的多種場(chǎng)合，獨(dú)克宗古城如何恢復(fù)重建成為媒體圍追堵截當(dāng)?shù)匾话咽值囊粋€(gè)熱點(diǎn)話題，近日正在召開(kāi)的迪慶州兩會(huì)上，獨(dú)克宗古城如何重建被寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告。晚報(bào)記者也由此看到一個(gè)城市靈魂對(duì)當(dāng)?shù)睾屯饨绲挠绊憽５蠎c州政府工作報(bào)告還明確表示，要恢復(fù)獨(dú)克宗古城的歷史原貌，而非是火燒前的模樣，而是“要從歷史文獻(xiàn)中來(lái)”。本報(bào)報(bào)道經(jīng)各網(wǎng)站轉(zhuǎn)載后，引來(lái)不少叫好和建議。有人認(rèn)為，按照這個(gè)思路，才能留住了一個(gè)城市的靈魂，不像有的城市一樣，把歷史的東西都丟棄了。還有網(wǎng)友提出建議，要想按照歷史文獻(xiàn)中恢復(fù)，不單資金難題考驗(yàn)著當(dāng)?shù)氐呢?cái)政水平，而且需要穿越時(shí)空的“把脈”，真正讓后人能夠感受歷史、敬畏歷史，這并非是一蹴而就的事情，考量著城市管理者的智慧。