進入汛期后，云南地質災害頻發，不斷傳來令人悲痛的消息。昨日，省國土廳通報了云南近期地質災害情況，截至8月5日，全省發生地質災害265起，造成15人死亡、9人失蹤、16人受傷，直接經濟損失8700萬元。其中：7月份地質災害發生數、造成的人員死亡失蹤和經濟損失分別約為1~6月的7倍、4倍和28倍。

為何今年災害如此高發？省國土資源廳副廳長李連舉分析，除了云南特殊的地質地理條件決定了地質災害易發多發外，3年連旱下的局地強降雨讓形勢更嚴峻，而四處動工的大規模工程建設也推高了災害發生的幾率。

問題1

今年抗災形勢為何嚴峻？

三連旱下單邊強降雨

據介紹，與去年同期相比，地質災害發生次數、造成的人員死亡失蹤數分別約為1.2倍、1.6倍，直接經濟損失約為去年損失的48%。

“降雨是誘發地質災害的主要因素，6月入汛后，全省發生地質災害233起，占今年以來災害總數的97%；同時，災害類型以滑坡、崩塌為主，全省共計發生215起，占災害總數的81%?！笔临Y源廳副廳長李連舉總結了今年地質災害的兩大特點，并用“緊迫、嚴峻、極端重要”三個詞描述了當前云南地質災害防治面臨的巨大壓力。

李連舉分析，一是特殊的地質地理條件決定了地質災害易發、多發。云南省陡坡地分布面積廣大、溝谷切割強烈，活動斷裂密集，破壞性地震頻繁，不穩定巖土體分布廣泛，氣候復雜多樣、極端氣象事件多發，脆弱的地質環境極易引發滑坡、泥石流等地質災害。

二是重大工程建設活動使地質災害活動趨勢急劇上升。目前云南省城鎮化、工業化和現代化同步加快，受基礎地形地貌條件限制，不少建設活動需在地質環境較為脆弱的地方開展，特別是水電站、公路、鐵路、水庫等設施建設，致使地質災害及其隱患的發生發展呈明顯增長態勢。

而讓形勢更嚴峻的，則是3年連旱下局地強降雨情況，專家分析，云南省近年來連續干旱，地下水水位下降，巖土體松散開裂，降水時空分布不均、單點暴雨偏多，發生地質災害的概率明顯增大。

問題2

地質災害有何變化趨勢？

人類活動導致災害增多

“新增的地質災害隱患地越來越多，成因多半是人類不當的活動?！痹颇鲜…h境監測院院長王宇介紹，云南省目前掌握的地質災害隱患地點清單已經6年沒有更新

自然產生的崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面開裂等……上世紀90年代到2005年間，省國土部門曾經系統地調查過地質災害隱患地，一個村一個村的排查結果顯示，云南全省的災害隱患地已經超過十數萬個。

后來，云南省選擇了毗鄰村落的一萬五千個隱患點，安排專職的巡邏員24小時監視、預警，發現災害前兆，便用敲鑼打鼓的方式通知村民撤離，目前，這套由兩萬名監督員構成的預警網絡發揮了重大的作用。

“近代人類活動對自然的改變很大，一年的改變是自然幾千年變化的結果?！?王宇說，近年來，新增的地質災害隱患點越來越多，成因多半是因為人類不當的、強烈的活動， 如挖路、開礦、建房、削坡，尤其是不合理的不當的開挖、不合理的礦渣廢料堆積和錯誤的選址，使得一些小工程，小建設項目成為最危險、最容易被忽視的“盲區”。

王宇坦言，這些新增的人為地質災害隱患極其分散、隱蔽，很難統計，目前，國土部門只能不斷提高工程用地的評估標準，同時參照農村預警，設置專人巡邏，監督機制，才有望避免更多悲劇的發生。

問題3

預防地質災害有何措施？

及時發布災害氣象預報

現在云南剛進入主汛期，根據歷史經驗，8月、9月往往是重大地質災害高發的時期。省國土資源廳昨天部署了下一階段的工作。云南省將繼續強化應急和避讓的機制，要求各地不斷健全完善縣、鄉、村、組四級地質災害群測群防體系，明確責任人，定人、定點、定時進行監測巡查，做到及時發現險情，適時啟動應急預案，快速實施應急處置。

同時，加強與同級氣象部門的緊密聯系，組織做好本行政區域內地質工作，實時、及時發布災害氣象預警預報工作，傳遞防災信息。

密切關注雨情汛情，突出做好主動避讓，加強應急演練，提高應急能力，重點檢驗防災預案，使群眾熟悉預警信號、逃生路線、急救知識、避險場所等，提高相關單位和群眾的臨災避險能力。地質災害往往在降雨期間發生，造成傷亡的通常是在夜里，因此，演練要在保證安全的前提下結合夜間、雨天開展。

特別是要對水利水電工程、礦山、公路鐵路沿線、重大工程建設區、城鎮地區、江河沿岸、山區丘陵區中小學校和醫院、旅游景區景點以及陡坡（崖）下、溝道旁、溝道內、溝口處居民點的地質災害隱患進行重點排查，做到不留死角。

要充分依托專業資質隊伍和省廳片區專家組開展排查，同時擴大排查范圍，切實防范長程遠距離泥石流和滑坡的突襲。

“重大地質災害工程治理項目事關成千上萬群眾的生命財產安全，資金管理使用要謹慎嚴謹，絕對不能在廉政上出問題?！崩钸B舉強調。

問題4

目前監測預警水平如何？

聞泥石流氣味3分鐘撤離

李連舉稱，地質災害監測預警和應急能力還有待提高。從總體上說，全省地質災害監測預警水平不夠高，技術手段較落后，絕大部分地區只能實行群測群防。地質災害應急響應機制有待完善，交通通信、應急專家隊伍、專業儀器設備還比較匱乏，這些制約因素在目前云南省地質災害防治工作中不容忽視。

據介紹，在前一階段，云南省的隱患巡查排查和監測預警得到加強，省、州、縣三級地質災害應急預案體系逐步完善，前7月，全省共組織開展應急演練275次，參加人員8.44萬人次。尤其，在利用群測群防避免人員傷亡方面取得了明顯成效，今年云南省共成功預報地質災害12起，轉移避讓426人，避免人員傷亡296人。

例如，今年7月6日凌晨3時30分，福貢縣匹河怒族鄉果科村托谷自然村哦曲組暴發泥石流，但沒有造成人員傷亡和重大財產損失。因為在災害發生前，該組地質災害監測員和三波聽到泥石流的轟鳴聲，并聞到泥石流的生土氣味，及時判斷出有泥石流或滑坡災害發生，當即按既定的預警信號敲響了鍋蓋，發出地質災害預警預報信號，并挨家挨戶敲門呼叫，組織群眾撤離，僅用3分鐘左右的時間就緊急疏散撤離全村23人。村民們剛剛撤出，泥石流就沖到了村里。

問題5

云南泥石流高發區在哪？

“三江”流域等要重點防范

日前，省國土資源廳下放《2012年度云南省地質災害防治方案》。其中提到：全省滑坡、崩塌、泥石流災害高發區域主要有滇西北“三江”流域高山峽谷區、滇東北高中山區、大盈江流域、紅河中下游地區、滇中金沙江兩岸等區域。受災害威脅較大的縣（市、區）主要有：貢山、福貢、瀘水、德欽、維西、蘭坪、玉龍、寧蒗、永勝、騰沖、梁河、盈江、隴川、龍陵、云龍、永平、洱源、巍山、鹽津、綏江、大關、威信、永善、彝良、魯甸、巧家、綠春、元陽、金平、鎮沅、紅河、新平、元江、東川、尋甸等。（趙希）