６日上午，３０余名乘客沖進(jìn)昆明長水國際機(jī)場停機(jī)坪，圍坐跑道，發(fā)泄對航班延誤的不滿。這是繼上海、廣州之后，今年發(fā)生的又一起乘客“攔飛機(jī)”維權(quán)事件。為何類似事件會一再發(fā)生呢？記者進(jìn)行了調(diào)查。

３０余名乘客沖進(jìn)昆明機(jī)場停機(jī)坪

８月６日上午，３０余名乘客沖進(jìn)昆明長水國際機(jī)場停機(jī)坪，甚至在一條跑道上圍坐在一起，發(fā)泄對航班延誤的不滿。

昆明長水國際機(jī)場相關(guān)人士告訴記者，此次事件涉及西部航空公司同一飛機(jī)的三個航班，即原定８月５日１８點(diǎn)４０分從西雙版納飛往昆明的ＰＮ６５１７航班，２０點(diǎn)３０分由西雙版納飛往昆明的ＰＮ６５１８航班和２３點(diǎn)５５分從昆明飛往重慶的ＰＮ６１０６航班，也就是說同一架飛機(jī)要先從西雙版納飛往昆明，再飛回西雙版納，然后再到昆明，最后飛往重慶。

該人士稱，由于５日夜間昆明機(jī)場雷雨交加，造成部分航班延誤，其中就包括從西雙版納飛往昆明的ＰＮ６５１７航班，該航班本該１９點(diǎn)４０抵達(dá)昆明，但延遲至零點(diǎn)左右到達(dá)。

“飛機(jī)空飛回重慶實(shí)在是無奈之舉。”西部航空公司相關(guān)人員稱，本來當(dāng)天晚上是能夠?qū)蓚€航班的旅客都送到的，但由于雙方情緒太激動，且相互爭持不讓，最后我們不得不決定兩個航班都取消，第二天再安排飛機(jī)送。

６日４點(diǎn)３０分左右，西部航空安排兩個航班的旅客到賓館休息，但部分旅客不愿意去賓館，留在候機(jī)大廳。早晨６點(diǎn)３０分開始，昆明機(jī)場部分航班已開始登機(jī)，滯留機(jī)場的ＰＮ６１０６航班的部分旅客就到登機(jī)口阻攔其他航班旅客正常登機(jī)。隨后事態(tài)進(jìn)一步升級，上午８點(diǎn)２０分左右，３０多名滯留機(jī)場的旅客沖開機(jī)場人員的阻攔，跑上了機(jī)場停機(jī)坪，部分旅客還坐在了飛機(jī)滑行的跑道上。有旅客稱：“既然我們走不了，也不讓其他飛機(jī)走。”

隨后，民航云南監(jiān)管局、機(jī)場公安局等人員趕到停機(jī)坪，對停機(jī)坪上的旅客勸離，９點(diǎn)４０分左右，旅客全部離開停機(jī)坪。１４點(diǎn)３０分左右西部航空調(diào)飛的兩架飛機(jī)將滯留旅客分別送往西雙版納和重慶。

乘客“攔飛機(jī)”事件為何接連發(fā)生？

記者了解到，旅客沖進(jìn)停機(jī)坪“攔飛機(jī)”事件已不是第一次發(fā)生。今年４月１１日，在上海浦東機(jī)場，因雷雨天氣航班延誤，部分旅客不滿航空公司的解決方案就沖上機(jī)場滑行道討“說法”。４月１３日，在廣州白云機(jī)場，惡劣天氣致航班大面積延誤，部分滯留旅客同樣進(jìn)入停機(jī)坪。

根據(jù)我國《民用航空安全保衛(wèi)條例》第１６條、《治安管理處罰法》第２３條，乘客擅闖機(jī)場跑道，情節(jié)輕微的，處警告或者２００元以下罰款；情節(jié)較重的，處５日以上１０日以下拘留，可以并處５００元以下罰款。而刑法第２９１條規(guī)定，聚眾擾亂民用航空站等公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

但為什么過激的行為一再出現(xiàn)？

在實(shí)際操作中，旅客闖進(jìn)飛行禁區(qū)的維權(quán)行為，不但很少受到處罰，反而部分航空公司為了息事寧人，還給予賠償。西部航空公司相關(guān)人員稱：“雖然根據(jù)民航相關(guān)規(guī)定，航班因天氣原因造成延誤，航空公司是免責(zé)的，但為了處理好與乘客之間的關(guān)系，我們這次也對航班延誤的乘客進(jìn)行了賠償。”

有網(wǎng)友在微博中稱，乘客沖入跑道，攔截飛機(jī)的行為危及公共安全，應(yīng)該依法懲處，不懲戒反而賠償讓人難以理解，這是一種“惡劣的示范”。

乘客合法維權(quán)，航空公司提供人性化服務(wù)

“這么做是希望相關(guān)部門能幫我們解決問題。”乘客劉女士表示，他們闖入停機(jī)坪實(shí)屬無奈，在候機(jī)廳等待近１０個小時的時間里，旅客曾數(shù)次聯(lián)系現(xiàn)場工作人員，但并未得到任何有效答復(fù)。

“不支持乘客上跑道，但航空公司也要反思。”昆明市民楊先生稱，航班延誤后航空公司是否做好了服務(wù)？另外，乘客通暢有效的維權(quán)通道在哪里？

云南華恒律師事務(wù)所主任曾維昶律師認(rèn)為，乘客闖入機(jī)場跑道維權(quán)的事件屢屢發(fā)生的主要原因，是國內(nèi)民航領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益受到損害后，維權(quán)成本太高，難以通過正規(guī)渠道解決，他也反對乘客沖進(jìn)停機(jī)坪等過激行為。

中國航空法律服務(wù)中心專家張起淮表示，旅客攔飛機(jī)“維權(quán)”，對于航空公司而言，的確存在信息通報不及時、應(yīng)急服務(wù)跟不上等問題，加上旅客的過激行為，這一事件成為“混合過錯”。航空公司今后更要規(guī)范自己的行為，確保工作的每一個環(huán)節(jié)都是依法依規(guī)沒有疏漏的，在這樣的前提下才能夠理直氣壯地依法對“滋事者”進(jìn)行處罰。

“一直在想為什么國內(nèi)這種情況屢見不鮮？一方面有乘客的原因，但是很多時候乘客需要的不過是一個延誤時的關(guān)懷，一個延誤時的及時信息溝通而已，而這些確實(shí)是國內(nèi)機(jī)場和航空公司所缺少的，相互理解，相互尊重，才能構(gòu)建和諧社會。”網(wǎng)友“京韻弦音”說。（記者 趙大春）