改革開放以來，新疆生產建設兵團服務業初步形成了多種經濟成份并存的服務業體系。今年9月7日，新疆兵團根據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》和國家《服務業發展“十二五”規劃》結合兵團服務業發展實際，印發了《關于加快兵團服務業發展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》強調了加快服務業發展的重大意義，明確了今后一段時期服務業發展的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務，提出了促進服務業發展的保障措施。

9月27日上午，新疆生產建設兵團召開新聞發布會，由兵團發改委副主任周平來介紹關于《意見》的有關情況。據介紹，新疆兵團服務業經過近六十年發展，已成為經濟發展的重要支撐及提高生產生活水平的重要保障。2012年兵團實現服務業增加值333.7億元，是2005年的2.85倍，年均增長10.8%；服務業增加值、固定資產投資、就業人員占比實現了三分天下有其一，成為經濟社會發展的基本支撐、吸納就業的主渠道。

周平稱，服務業發展仍存在規模偏小，發展不快；層次不高，功能不全，新興業態與現代服務業少；資金、人才、技術等要素支撐不足等不容忽視的問題。目前，兵團已經到了加快發展服務業的關鍵時期，服務業已成為兵團加快產業結構調整、率先實現小康社會目標的重要內容。兵團正在大力推進新型工業化和農業現代化進程，加快城鎮化建設步伐，加大向西開放和市場化運行機制建設，為服務業發展提供了有利條件。

《意見》的發布實施在組織機構、資金扶持、土地供應、水電價格等方面為加快服務業發展提供了政策保障，有利于推進頂層設計，促進服務業有序規范發展；有利于強化資源配置，提升服務業服務于“三化”建設的水平；有利于促進產業結構優化升級，形成良性互動的發展格局；有利于壯大兵團實力，更好地發揮“三大作用”，履行屯墾戌邊的特殊使命，確保新疆長治久安。

《意見》明確提出今后一段時期的發展目標：到2015年，服務業增加值年均增速比兵團國內生產總值增速高2個百分點，在生產總值中的比重達到30%，服務業投資呈現逐年遞增態勢；服務業從業人員占全社會從業人員的比重達到37%；社會消費品零售總額年均增長19%以上，進出口總額達到150億美元；信貸年均增長23%，金融機構網點達到400家。到2020年，服務體系更加完備，服務領域進一步拓寬，生產服務功能明顯增強，生活服務質量明顯提升。服務業內部結構更趨合理，現代服務業和新興服務業快速發展。服務業增加值年均增速比兵團國內生產總值增速高2個百分點以上，服務業從業人員占全社會從業人員的比重達到40%以上。

《意見》提出今后一段時期的重點任務是：大力發展現代物流、交通運輸、金融、商貿、科技及信息服務、中介服務等面向生產的服務業，促進制造業與服務業有機融合，加快制造業服務化進程，提升盈利能力；積極發展社區服務、旅游、房地產、餐飲住宿、文化體育、公共服務等面向民生的服務業，進一步提升服務層次和質量，滿足城鎮居民消費結構升級的需要。加快結構調整步伐，形成較為完善的服務體系，實現服務業與“三化”深度融合與互動發展。引導服務業企業做強做優，培育一批主業突出、特色鮮明、帶動力強的重點企業和服務品牌。

周平稱，今年兵團本級預算安排1億元服務業發展專項資金，并每年按一定比例遞增，支持服務業發展。各師特別是有城市的師，要進一步完善扶持政策，在土地、水電價格等方面給予政策傾斜，促進服務業加快發展。（記者 詩涵）

  實習編輯：許繼尹