公立大學(xué)是一個(gè)特殊組織群體，有其特殊的定位和使命，在一個(gè)國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展中發(fā)揮著不可替代作用。分析、研討公立大學(xué)所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)，對(duì)公立大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。在10月29日閉幕的國(guó)際公立大學(xué)論壇年會(huì)上，南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)龔克以“中國(guó)高等教育發(fā)展與公立大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力”為題發(fā)表主旨演講。

公立大學(xué)的重要性

龔克提到，在當(dāng)今世界，公立大學(xué)作為社會(huì)的重要組成部分，在高等教育中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。甚至在美國(guó)這樣一個(gè)私利大學(xué)發(fā)展很好的國(guó)家中，公立大學(xué)所占的比例也會(huì)達(dá)到35%，但正是這35%的大學(xué)，招收了75%的學(xué)生。在中國(guó)，目前中國(guó)高等院校總數(shù)達(dá)到2358所，其中，公立高校1684所，占總數(shù)的71.4%，公立大學(xué)招收的學(xué)生比例為78%。據(jù)資料顯示，2010年高校出版物總量為2118775，其中80%以上源自國(guó)立大學(xué)。通過(guò)數(shù)字可以看出，公立大學(xué)對(duì)高等教育的質(zhì)量和公平有著重要的影響。

公立大學(xué)面臨的困境和挑戰(zhàn)

龔克認(rèn)為，當(dāng)前公立大學(xué)面臨的挑戰(zhàn)主要來(lái)自三個(gè)方面：政府對(duì)公立大學(xué)的撥款縮減，學(xué)費(fèi)上漲引發(fā)教育質(zhì)量危機(jī)以及大學(xué)中的實(shí)用主義哲學(xué)。

在政府撥款縮減方面，龔克以美國(guó)伊利諾伊大學(xué)、密歇根大學(xué)、弗吉尼亞大學(xué)為例，用具體數(shù)字說(shuō)明州政府以及地方政府對(duì)公立大學(xué)的分擔(dān)近年來(lái)遞減10%以上。有學(xué)者將美國(guó)的監(jiān)獄與高校做了一個(gè)對(duì)比，2004年，監(jiān)獄的撥款已經(jīng)大大超過(guò)了高校，政府對(duì)犯人的年人均投入已經(jīng)與哈佛大學(xué)年學(xué)費(fèi)相當(dāng)，并戲稱監(jiān)獄已成了“州立大學(xué)”。如今在大多數(shù)州，國(guó)家為監(jiān)獄的預(yù)算已超越對(duì)高等教育的預(yù)算。而金融危機(jī)又進(jìn)一步加劇了政府撥款縮減的狀況。國(guó)際金融危機(jī)加劇了公立大學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，公立大學(xué)紛紛提高學(xué)費(fèi)。英國(guó)劍橋大學(xué)2008年學(xué)費(fèi)收入基數(shù)為1.27億美元，2009年同比上漲13.58%，2010年同比上漲10.87%。1980年至2010年，美國(guó)公立大學(xué)（本科）學(xué)費(fèi)平均上漲了6倍左右。

龔克從分析《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》（后簡(jiǎn)稱《綱要》）入手，他說(shuō)《綱要》中明確指出，中國(guó)家庭對(duì)高質(zhì)量的高等教育持續(xù)增長(zhǎng)的需求，對(duì)以創(chuàng)新促發(fā)展型高等教育的強(qiáng)勁需求以及可持續(xù)發(fā)展與全球化帶來(lái)的教育內(nèi)容的重大變化是中國(guó)高等教育面臨的挑戰(zhàn)。

探索解決公立大學(xué)困境的途徑

龔克提到，《綱要》中明確提出了“優(yōu)先發(fā)展教育、教學(xué)以學(xué)生為中心、積極推進(jìn)改革與創(chuàng)新、提高教育質(zhì)量、提高教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”等五項(xiàng)原則；在改革人才以及專業(yè)人才培養(yǎng)制度方面，應(yīng)當(dāng)“更新教學(xué)與學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改善教育質(zhì)量與人才評(píng)估方法”；努力建立現(xiàn)代學(xué)校體制；擴(kuò)大教育開(kāi)放，提高國(guó)際交流與合作的質(zhì)量；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的職業(yè)道德、專業(yè)水平、以及教師的社會(huì)地位、工資福利，對(duì)教師進(jìn)行精簡(jiǎn)管理；保證教育的投入，促進(jìn)教育信息通信技術(shù)。

龔克介紹了南開(kāi)大學(xué)的具體做法。通過(guò)改革課程體系與建立全面評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)積極學(xué)習(xí)與投入型學(xué)習(xí)；通過(guò)與相關(guān)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研究中心促進(jìn)問(wèn)題驅(qū)動(dòng)型的多學(xué)科研究；通過(guò)教學(xué)與研究?jī)?nèi)容、國(guó)際交流與合作、師生出國(guó)留學(xué)與研究以及南開(kāi)大學(xué)留學(xué)生等方面推進(jìn)南開(kāi)大學(xué)的國(guó)際化發(fā)展；通過(guò)師生參與治校改善學(xué)校治理制度；通過(guò)提高師資招聘標(biāo)準(zhǔn)，建立師資發(fā)展配套制度，強(qiáng)調(diào)師資發(fā)展；發(fā)展以“責(zé)任”、“能力”與“創(chuàng)新”為核心的南開(kāi)文化，并將其融入師生的一言一行。

龔克與與會(huì)代表共同討論了公立大學(xué)的責(zé)任、面臨的挑戰(zhàn)等方面的問(wèn)題。與會(huì)代表一致認(rèn)為，在社會(huì)轉(zhuǎn)型和技術(shù)快速變革的今天，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)際公立大學(xué)論壇成員的交流與合作，研究突破困境的有效方法，共同應(yīng)對(duì)問(wèn)題與挑戰(zhàn)。（通訊員 馬超）