改革釋放制度紅利（網(wǎng)絡(luò)配圖）

人民網(wǎng)北京7月23日電（鄒光祥）7月20日，中國開始放松貸款利率管制，這是轉(zhuǎn)型期新一屆政府在市場化改革上邁出的最重要一步。

在經(jīng)濟增速放緩的背景下，央行放開貸款利率管制，體現(xiàn)了政府異乎尋常的改革魄力和勇氣。

這一改革舉措也引發(fā)國際社會高度關(guān)注。華爾街日報等海外媒體對此給予積極評價，認為此舉是中國推進金融改革的重要信號，表明了中國新領(lǐng)導層推進金融改革的決心，是利率市場化改革中具有里程碑意義的一步。

貸款利率放開給小微企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)者帶來了實實在在的好處，對實體經(jīng)濟構(gòu)成重大利好。

改革是中國最大的紅利，也是中國跨越“中等收入陷阱”的必然選擇。國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平表示，當前我國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，但面臨的形勢更加錯綜復雜，轉(zhuǎn)型升級會遭遇前所未有的陣痛與摩擦。

李克強總理在7月16日主持召開的國務(wù)院經(jīng)濟形勢座談會上強調(diào)，無論是穩(wěn)增長，還是調(diào)結(jié)構(gòu)，都要靠改革開放。

改革的紅利已經(jīng)讓一些企業(yè)嘗到了甜頭。去年起我國開始實施“營改增”試點，降低運輸?shù)确?wù)業(yè)的實際稅率。今年8月1日起，試點將在全國范圍內(nèi)推開，并將擴大至鐵道、通信等行業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展因此將進一步提速，僅此一項，預計減稅9000億元。

最近一兩個月，經(jīng)濟領(lǐng)域的改革步伐驟然加速。6月15日起，全國鐵路貨運從計劃全面走向市場；6月28日，國家調(diào)整非居民用天然氣價格，按市場化取向逐步理順與可替代能源比價關(guān)系；7月5日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》的“金十條”；國家進一步提高重點高校招收農(nóng)村學生比例，促進社會縱向流動；7月20日，央行放開貸款利率管制……

未來改革要向土地、財稅、金融、收入分配、國有企業(yè)、戶籍制度等深水區(qū)進一步推進，消除經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙。范劍平表示，今年將是全面深化改革、取得關(guān)鍵突破的標志性一年。

目前的經(jīng)濟增速有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，而結(jié)構(gòu)調(diào)整最根本的還是要靠釋放改革紅利，尋找新的發(fā)展動力。

新型城鎮(zhèn)化就是新動力所在，現(xiàn)在還有1億左右的城鎮(zhèn)居民住在棚戶區(qū)里，要破解城市二元結(jié)構(gòu)，必須加快改造棚戶區(qū)；中國有2億多農(nóng)民工，他們中很多已經(jīng)在城市住里10年、15年，但因為戶口問題，既不敢買房，也不敢購買大宗耐用消費品。一旦解決了他們的戶口問題，消費就能刺激起來。棚戶區(qū)和農(nóng)民工加起來有3億多人，這會是一個巨大的內(nèi)需市場。

眼睛向內(nèi)，深入挖潛，中國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展要靠改革取得新突破、釋放新活力。在人口紅利、資源紅利、入世紅利等都發(fā)生了變化后，改革承擔起釋放新紅利的重任。當前，一方面要采取有針對性的穩(wěn)增長措施，保證經(jīng)濟增速不滑出“下限”和觸及“上限”；另一方面不出臺大規(guī)模刺激政策，防止加劇經(jīng)濟運行中的固有矛盾。

適度容忍經(jīng)濟增速的放緩已達成廣泛共識。在享受改革紅利的同時，我們更要直面改革的困難和陣痛。歷史表明，大國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型往往需經(jīng)歷較長時間，我國要完成轉(zhuǎn)型更非一朝一夕，必須做好打持久戰(zhàn)的準備，必須鼓足改革的決心和勇氣，決不能因為轉(zhuǎn)型帶來的一點陣痛就放棄。

重啟實質(zhì)性經(jīng)濟體制改革，深入挖掘改革紅利，改革已成為時代的最強音。仔細梳理十八大報告，其中86次提到“改革”，兩次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。李克強總理自施政以來，多次突出強調(diào)“改革是最大的紅利！”

制度改革的空間還很大。一旦改革突破了原來的桎梏，就會迎來一片新的天地，中國經(jīng)濟和社會發(fā)展就會邁上新的臺階。改革的制度紅利就會像30年前開啟改革一樣，重新爆發(fā)甚至比那時爆發(fā)更大威力，從而在人口紅利因素弱化后確保中國全面小康社會的建成。