深入學習貫徹黨的十八大精神努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面

——在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告

(2013年1月21日)

王岐山

我代表第十八屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告,請予審議。

這次全會的主要任務是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八大精神,研究部署2013年黨風廉政建設和反腐敗工作。黨中央對這次全會高度重視,中央政治局和中央政治局常委會議審議了這個報告,習近平同志將發(fā)表重要講話,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。

黨的十八大對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的部署,強調(diào)反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題,要堅持中國特色反腐倡廉道路,做到干部清正、政府清廉、政治清明;深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,著力整治庸懶散奢等不良風氣;黨面臨的形勢越復雜,肩負的任務越艱巨,就越要加強黨的紀律建設,越要維護黨的集中統(tǒng)一。黨的十八屆一中全會以來,習近平同志多次強調(diào),加強黨風廉政建設要從領導干部做起,下大氣力解決黨內(nèi)存在的問題,尤其是一些黨員干部貪污腐敗、脫離群眾的問題;要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章;要改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,與人民心心相印、同甘共苦、團結(jié)奮斗。這些新部署新要求,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。新形勢下,我們黨面臨復雜嚴峻的考驗,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現(xiàn)象嚴重,一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),個別領導干部特別是高級干部嚴重違紀違法。廣大人民群眾對我們黨解決這些問題充滿期待。我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識,既要堅定果斷剎風整紀,加大辦案力度,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭;又要樹立長期作戰(zhàn)思想,注重深化改革,健全體制機制,加強源頭治理,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件,不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要按照黨的十八大部署和要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律,切實轉(zhuǎn)變領導機關和領導干部工作作風,認真解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點、狠抓落實,改革創(chuàng)新、攻堅克難,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

一、堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性

黨章是立黨治黨管黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認真學習黨章、嚴格遵守黨章,是全體黨員的莊嚴責任。廣大黨員要對照黨章規(guī)定的八項義務,認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題,加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強黨員意識,做合格黨員。黨員領導干部要按照黨章規(guī)定的六項基本條件,開展批評和自我批評,經(jīng)常檢查和彌補自身不足,講黨性、重品行、作表率,模范遵守黨紀國法。黨的紀律檢查機關要按照保持黨的先進性和純潔性要求,切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執(zhí)行情況的督促檢查,做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行,黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。

政治紀律是我們黨最重要的紀律,嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律。要深入開展政治紀律教育,進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,維護中央權(quán)威,保證黨的集中統(tǒng)一。各級紀律檢查機關要把維護政治紀律放在首位,嚴肅查處違反政治紀律行為,決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止。今年是全國人大、全國政協(xié)和省級人大、政府、政協(xié)換屆之年,要嚴肅組織人事工作紀律特別是換屆紀律,確保換屆風清氣正。

檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況是各級紀委的重要職責。要貫徹黨的十八大和中央一系列重要會議精神,按照建設中國特色社會主義五位一體總體布局和中央關于經(jīng)濟工作的指導思想、方針政策,圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,重點開展對加強和改善宏觀調(diào)控、加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,開展對節(jié)能減排和環(huán)境保護、水資源保護和水利改革發(fā)展、耕地保護和節(jié)約集約用地、做好“三農(nóng)”工作等政策落實情況的監(jiān)督檢查。依法發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察,推進績效管理,嚴格實施問責,加強對職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查,保證中央政令暢通,推動工作落實。