“經過3至5年，面向大學生村官定向考錄公務員的比例一般應達到當年公務員錄用計劃的15％左右。”這是前不久中組部、中編辦、教育部、財政部、人社部、國家公務員局聯合下發的《關于進一步加強大學生村官工作的意見》提出的關于加大選拔使用大學生村官力度的一項新舉措。經過幾年來的扎實推進，這項“具有長遠戰略意義”的計劃，已成為一個響亮品牌，贏得普遍歡迎和廣泛贊同。30萬名大學生村官的成長，為基層黨政干部隊伍建設儲備了重要力量，大學生村官工作也成為黨政干部基層培養選拔鏈上的重要一環。

大學生村官工作帶來的基層新氣象，恰是黨的十六大特別是十七大以來黨的組織建設顯著成就的新鮮注腳。10年來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，各級黨委和組織部門認真貫徹落實中央要求，圍繞中心、服務大局，主動作為、勇于擔當，改革創新、狠抓落實，書寫了組織工作服務科學發展的精彩答卷。

干部隊伍建設和干部人事制度改革取得重大進展

十六大以來，各級黨委和組織部門努力建設高素質領導班子和干部隊伍，加大干部人事制度改革力度，為推動經濟社會又好又快發展提供了堅強保證。

黨中央高度重視改革的頂層設計，在總結基層實踐經驗基礎上，2009年頒布實施的《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，提出了改革的指導思想、基本原則、主要任務、具體要求，為全面深化改革畫好了“路線圖”和“時間表”。

各地深化領導班子配備改革，突出“一把手”選拔配備，扎實推進對市黨政正職、縣委書記、鄉鎮黨委書記、黨委組織部長等關鍵崗位干部的重點管理，加大優秀年輕干部的培養選拔力度，注重選配女干部、少數民族干部、黨外干部，進一步優化班子結構，增強班子整體功能，干部管理系統化類別化精細化水平顯著提升。

各地突出德的優先地位和主導作用，把德才兼備、以德為先貫徹到干部選拔任用工作全過程，體現到干部培養教育、管理監督、激勵約束各方面。中組部印發了《關于加強對干部德的考核意見》，全國181個市、1312個縣也已制定了考德辦法。

各地把擴大民主的要求貫穿到干部選拔任用全過程，既落實群眾“四權”，又發揮組織把關作用，以堅實的民意基礎促進選人用人公信度的提高。目前，全國已有13個省、122個市、845個縣試行全委會、常委會任用干部票決制，其中3個省的省、市、縣三級全面實行常委會票決制。

各地還加大競爭性選拔力度，著力提高競爭性選拔質量，拓寬了選人視野，促進了優秀人才的脫穎而出。據統計，僅2008—2011年，全國通過公開選拔、競爭上崗方式就選拔了廳、處、科級干部共28.7萬名。

組織工作滿意度民意調查顯示，干部群眾對干部人事制度改革成效的評價連年提升，2011年比2008年提高了13.43分。

基層黨組織和黨員隊伍建設成果豐碩

組織強則基層穩，基層穩則天下安。十六大以來，基層黨組織和黨員隊伍建設成果豐碩，黨的執政基礎更加堅實。

10年間，各地在以地域、單位為主設置黨組織的基礎上，進一步優化組織設置，理順隸屬關系，健全組織體系，黨的組織和工作覆蓋大幅拓展，黨組織已由傳統領域向新興領域延伸，由單位向區域延伸，由實體向網絡延伸，由黨的基層組織向其他各類組織延伸……截至2011年底，全國基層黨組織總數達到402.7萬個。

10年間，各地突出抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，充分發揮黨員主體作用，激發黨員保持先進性和純潔性的內在動力。10年來，全國共發展黨員2666.1萬名，絕大多數是各行各業的骨干力量，生產和工作第一線黨員、35歲以下黨員、少數民族黨員、女黨員比例都有不同程度增長。

10年間，各地以深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動為契機，找準基層黨組織開展活動、發揮作用的著力點，充分發揮了基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

10年間，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，各地建立健全培養選拔、教育培訓、考核管理、激勵保障機制，基層黨組織書記隊伍建設得到全面加強。此次換屆中，新當選的鄉鎮黨委書記平均年齡41.1歲，大專以上學歷的占94.2％。

各級黨委和組織部門堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，大力弘揚改革創新精神，全面推進各領域基層黨組織建設，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

人才工作開創全新局面

2011年全國組織工作滿意度民意調查顯示，對人才工作實際成效的評價比上年提高2.98分，在10項可比較具體工作中增幅最高。

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出大力實施人才強國戰略。2003年，中央召開全國人才工作會議，這在新中國歷史上是第一次，會議作出了《關于進一步加強人才工作的決定》。十七大提出更好實施人才強國戰略，并將其寫入黨章。10年來，黨中央全面部署和大力實施人才強國戰略、落實黨管人才原則，樹立科學人才觀，作出一系列戰略決策，為推動經濟社會又好又快發展提供了堅強的人才保證和智力支持，中國又一次迎來了“人才的春天”。

10年間，黨和國家著眼于人才總量增長、素質提高和結構優化，堅持以高層次人才、高技能人才為重點，突出人才資源整體性開發，各類人才隊伍建設取得了長足發展：人才總量大幅增長——截至2010年底，全國人才資源總量達到1.2億人，人才資源總量占人力資源總量的比重達到11.1％；人才素質顯著提升——截至2010年底，我國每萬名勞動力中研發人員達到33.6人年；人才效能穩步提高——截至2010年底，人力資本投資占國內生產總值比例達到12.0％……如今，一支規模宏大、專業門類齊全、能力素質較高的人才大軍已初步形成。

“人才特區”在全國范圍內興起，國家科技和人才獎勵制度不斷完善，國家重點科研項目、重大工程建設為科技人才成長搭建了廣闊的平臺，以能力和業績為導向的科學化人才評價機制基本形成……如今，隨著人才工作體制創新步伐加快，一個更加完善的人才工作格局正在形成。