國務院法制辦公布《糧食法(征求意見稿)》全文
第三章糧食流通與加工
第十九條國家培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食流通體系,嚴禁糧食流通區(qū)域性封鎖。國家建立全國統(tǒng)一規(guī)范的糧食競價交易系統(tǒng),加強糧食收購、批發(fā)和零售市場建設,規(guī)范發(fā)展糧食期貨交易。
第二十條從事薯類以外的糧食收購活動的經(jīng)營者,應當具備以下條件,取得糧食行政管理部門許可后,向工商行政管理部門辦理登記:
?。ㄒ唬┚邆浔匾慕?jīng)營資金;
?。ǘ碛斜匾募Z食倉儲設施;
(三)具備相應的糧食質量檢驗和保管能力;
?。ㄋ模┙?jīng)營管理和信譽良好,無違法經(jīng)營記錄。
國家實行糧食收購資格年審制度。
第二十一條從事糧食收購活動的經(jīng)營者,應當執(zhí)行國家糧食收購政策、質量安全標準和糧食收購憑證制度,不得損害糧食生產(chǎn)者合法權益和國家利益。
糧食收購憑證制度由國家糧食行政管理部門會同有關部門制定。
第二十二條從事糧食儲存活動的經(jīng)營者,應當具備以下條件,并向所在地糧食行政管理部門備案:
(一)擁有固定的經(jīng)營場地;
?。ǘ碛信c儲存活動相適應的設施設備;
?。ㄈ碛芯邆滟Y質的糧食檢驗、保管等技術人員。
前款規(guī)定不適用于薯類,以及為自用或者待售而從事儲存活動的糧食生產(chǎn)者。
第二十三條從事糧食儲存活動的糧食經(jīng)營者,應當執(zhí)行國家糧食儲存標準和技術規(guī)范,保證儲存糧食質量與安全。
第二十四條國家引導糧食合理加工和副產(chǎn)品綜合利用,提高糧食加工出品率和資源利用率。在確保口糧、飼料糧、種子用糧供給安全的基礎上,適度發(fā)展以糧食為原料的食品加工。
國家對新建或者擴建以玉米、小麥、稻谷為原料的糧食深加工項目實行核準制;根據(jù)宏觀調(diào)控需要,可以限制糧食深加工企業(yè)的用糧規(guī)模。
第二十五條從事糧食加工活動的經(jīng)營者,應當依法向質量監(jiān)督部門取得生產(chǎn)許可。質量監(jiān)督部門作出生產(chǎn)許可前,應當征得同級糧食行政管理部門同意。
糧食行政管理部門應當從產(chǎn)業(yè)布局、原糧供給、加工規(guī)模和合理利用糧食資源等方面進行糧食安全評估。
第二十六條從事糧食加工活動的經(jīng)營者,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┦褂冒l(fā)霉變質的原糧進行加工;
?。ǘ┦褂棉r(nóng)藥殘留、真菌毒素和重金屬等污染物超標的原糧進行加工;
?。ㄈ┻`反規(guī)定使用添加劑;
?。ㄋ模┯绊懠Z食質量的其他行為。
第二十七條從事糧食收購、批發(fā)和零售活動的經(jīng)營者,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┠笤臁⑸⒉继摷傩畔?,擾亂市場秩序;
?。ǘ┫嗷ゴ?,操縱市場價格;
(三)惡意囤積哄抬價格;
?。ㄋ模┎扇√Ц叩燃壔蛘邏旱偷燃壍仁侄巫兿嗵岣呋蛘邏旱蛢r格;
?。ㄎ澹┒探锷賰?、摻雜使假、以次充好;
(六)壟斷市場或者進行不正當競爭;
(七)違反國家規(guī)定的其他行為。
第二十八條糧食運輸工具、包裝材料應當符合國家標準和技術規(guī)范,不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸、包裝糧食。
第二十九條國家對糧食進出口實行配額管理,具體辦法由國務院發(fā)展改革部門會同有關部門制定。
第三十條各級人民政府應當加強糧食流通基礎設施規(guī)劃,合理布局和科學管理糧食倉儲、物流、市場等設施。糧食流通設施建設應當符合糧食工程建設標準和技術規(guī)范。
使用政府性資金建設的糧食倉儲、物流、市場等設施,未經(jīng)國家或者省級糧食行政管理部門批準,不得擅自處置和變更用途。
第三十一條從事糧食收購、儲存、加工、銷售活動的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè),應當建立糧食經(jīng)營臺賬,按規(guī)定向所在地糧食行政管理部門報送真實、完整的數(shù)據(jù)和信息。