十七屆六中全會以來，全國各地認真貫徹執行會議精神，積極推動文化產業發展。隨著一系列政策措施的出臺，在一大批骨干企業和重點項目的帶動下，2011年我國文化產業總量規模穩步提升，產業結構逐步調整，文化產業對經濟社會發展的促進作用日益增強。

政策扶持、金融服務助推產業發展

2011年，一系列文化產業扶持政策的出臺和落實，為產業環境的進一步優化提供了保障。中央財政安排20億元的文化產業發展專項資金，用于扶持文化產業發展，117家文化企業直接受益。隨著《關于扶持動漫產業發展增值稅、營業稅政策的通知》、《關于繼續執行宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》等文件的出臺，文化產業稅收政策取得了新突破。

與此同時，文化企業在通過信貸、上市以及股權融資等方面取得了可喜成績，產業投融資體系逐步形成。不少銀行針對文化產業特點開發了一系列金融產品，中國農業銀行、北京銀行等還設立了專門機構，滿足多種類型文化企業的資金需求。文化企業上市趨勢良好，有7家文化企業在境內A股市場成功上市，此外，還有4家文化企業借殼上市，5家文化企業成功登陸美國資本市場。一批文化產業投資基金相繼成立，據不完全統計，目前全國共有文化產業投資基金111只，資金總規模超過1330億元。

在政策和金融服務的支持下，各地文化產業都取得了長足發展。廣東、北京、江蘇、山東、浙江等省市文化產業增加值已經超過1000億元，成為當地經濟發展新亮點。其中，北京文化產業增加值占GDP比重已經超過5%，率先成為當地經濟的支柱性產業。

2011年，全國電影票房達到131.15億元，較2010年增長28.93%，其中國產影片票房占全年票房總額的53.61%。全年新建影院803家，新增銀幕3030塊，平均每天增長8.3塊銀幕。

另據初步統計，我國新聞出版產業全年總產出超過1.5萬億元。新建國家級新聞出版產業基地5個，目前已累計建成各類國家級產業基地（園區）27個，產業聚集效應充分發揮。全國58個省市級印刷園區總投資210億元、產值217億元，9個國家級數字出版基地建設成效顯著。

骨干企業和重點項目帶動作用明顯

隨著十七屆六中全會精神的貫徹落實，各地政策扶持力度不斷加大，全國興起文化企業創辦熱潮，在推動地方經濟發展、擴大就業等方面發揮了重要作用。在眾多文化企業中，骨干企業不斷壯大，在行業中的引領示范作用日益顯現。

2011年，文化部遴選出“2011年度十大最具影響力國家文化產業示范基地”，以這10家為代表的龍頭企業已經成為我國文化產業的領航者、先行者和探索者。保利文化集團股份有限公司2011年全年藝術品拍賣成交額達121億元，同比增長32.2%，蟬聯全球中國藝術品拍賣成交額首位；2011年前10個月，中國東方演藝集團公司經營收入達到8113萬，同比增長44%；華強文化科技集團下屬的沈陽、青島、株洲方特歡樂世界正式開園。為加快培育骨干企業，各地也開展了文化產業示范基地評選命名工作，一批社會效益和經濟效益突出、成長性高、發展前景好的企業被評為省市級文化產業示范基地，在當地文化產業發展中起到了很好的引領示范作用。

一批具有全局性、戰略性、引導性、基礎性的重大文化產業項目也相繼實施。文化部與北京市、天津市共建的中國動漫游戲城、國家動漫產業綜合示范園等一批重點項目建設穩步推進。四川省重點策劃建設了藏羌文化產業走廊、成都東部新城文化創意產業園等6個平均投資過50億元的重大文化產業園區項目。山東省2011年文化產業固定投資施工項目累計完成投資986.9億元，比上年同期增長22.5%。

2011年，廣播影視產業資源重組和股份制改造取得積極進展，目前已有10家影視企業成功上市，已建成亞洲最大的國家中影數字制作基地以及北京星光影視節目制作基地、浙江橫店影視產業實驗區等一批影視基地。

與此同時，隨著非時政類報刊出版單位體制改革的深入推進，首批改革的中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉企改制工作全面展開，地方非時政類報刊出版單位體制改革進展明顯。出版傳媒企業落實“三改一加強”，實現跨地區、跨部門、跨行業聯合重組，完成中央三大國有大型出版傳媒集團公司組建工作，積極推進南北兩大出版物發行集團公司建設。2011年，長江出版集團、鳳凰傳媒、浙報傳媒、中原出版傳媒等4家出版傳媒企業成功上市。截至目前，全國已組建120多家新聞出版企業集團，48家涉及新聞出版業務的企業集團上市。

新興文化產業成為產業發展新亮點

隨著網絡、數字、信息技術的發展，動漫、網絡游戲等新興文化產業迅速興起，成為文化產業發展新亮點。2011年，我國動漫產業平穩較快發展，動漫產品質量有所提升，漫畫、影視動畫、動漫舞臺劇、動漫衍生品、新媒體動漫等行業組成的動漫產業鏈更加完善，動漫產業結構更加優化。新媒體動漫產業蓬勃發展，呈現出巨大的市場潛力。

2011年，互聯網和移動網游市場規模進一步擴大，全年國產網絡游戲備案585款，同比增長超過200%，其中隨著移動互聯網的技術革新和功能拓展，社交網絡游戲和手機游戲發展迅速，成為網絡游戲產業新的增長點。

2011年，廣播影視數字化網絡化和新媒體產業發展取得新進展。目前全國共有2億有線電視用戶，已有1.1億戶實現數字化，其中雙向覆蓋用戶超過5700萬、實際用戶超過1200萬。2012年元旦中央電視臺等6家播出機構聯合開辦的3D試驗頻道試播，體現了科技與文化的融合，大大提升了電視功能。全國共批準開辦17家網絡廣播電視臺、615家互聯網視聽節目服務單位，中國網絡視聽節目服務協會也隨之成立。移動多媒體廣播電視已基本覆蓋全國336個地級以上城市、855個縣級城市，終端用戶超過3500萬，付費用戶達到1600萬。

來源：人民日報 編輯：于姝楠