新華網(wǎng)北京2月9日電　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）》，提出到2020年，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。這是繼1996年頒布實(shí)施《質(zhì)量振興綱要（1996年－2010年）》后，國(guó)務(wù)院再出臺(tái)質(zhì)量發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

這份綱要由14個(gè)部委共同制定，分為質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與環(huán)境，指導(dǎo)思想、工作方針和發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施質(zhì)量提升工程，組織實(shí)施九個(gè)部分。

這份綱要將我國(guó)的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)分為2015年和2020年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出到2015年，我國(guó)在產(chǎn)品質(zhì)量方面，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96％以上，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90％以上；工程質(zhì)量方面，大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100％，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98％以上；服務(wù)質(zhì)量方面，生產(chǎn)性質(zhì)的服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到80以上，生活性質(zhì)的服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到75以上。到2020年，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。

綱要明確提出，要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，通過嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平、加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用、推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任5個(gè)方面的舉措，對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全實(shí)施“一票否決”，發(fā)揮企業(yè)在我國(guó)質(zhì)量發(fā)展過程中的主體作用。綱要還提出要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，包括加快質(zhì)量法治建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)、依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為等。

這份綱要還提出，要建立健全我國(guó)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過強(qiáng)化食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及健全進(jìn)出口商品質(zhì)量安全、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和國(guó)境衛(wèi)生檢疫疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等措施，切實(shí)做到對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。

綱要明確要求，要健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系，將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入地方各級(jí)人民政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。為大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，綱要明確我國(guó)將建立品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、建立品牌價(jià)值評(píng)價(jià)制度和開展知名品牌創(chuàng)建工作。在優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境方面，綱要?jiǎng)t提出要加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制、發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)作用、加強(qiáng)質(zhì)量輿論宣傳、深化質(zhì)量國(guó)際交流合作。

據(jù)悉，為保證這份綱要得到全面貫徹落實(shí)，質(zhì)檢總局將會(huì)同有關(guān)部委盡快制定2012年的年度行動(dòng)計(jì)劃。今后每年將制定質(zhì)量工作年度行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)綱要的貫徹落實(shí)工作。

來源：新華網(wǎng) 編輯：張少虎