今年年初，三峽翻壩高速公路正式收費(fèi)運(yùn)營(yíng)。十余天后，收費(fèi)就遭遇“經(jīng)濟(jì)理性”的拒絕：不少貨車司機(jī)因?yàn)橐嘀С?00多元而拒走高速，原有的滾裝船又不再停靠北岸，導(dǎo)致三峽壩區(qū)北岸的夜明珠碼頭滯留車輛延綿近千米。去年京藏公路大堵車，許多司機(jī)寧愿堵車也不愿繞行，原因是“收費(fèi)太高，繞不起”。針對(duì)收費(fèi)公路存在的問題，在日前全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，部分全國(guó)政協(xié)委員指出，應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)每一個(gè)收費(fèi)的公共交通設(shè)施的建設(shè)使用和收費(fèi)情況定期通過媒體向社會(huì)公布，并向社會(huì)明示該公共交通設(shè)施剩余的收費(fèi)年限。
全國(guó)政協(xié)委員劉政奎認(rèn)為，應(yīng)該看到公路收費(fèi)政策的歷史貢獻(xiàn)。取消公路收費(fèi)就需要國(guó)家財(cái)政完全包下公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。相信隨著國(guó)家財(cái)力的逐步好轉(zhuǎn)，這一天是有望到來的。
全國(guó)政協(xié)委員李曉東表示，公路收費(fèi)存在的問題已經(jīng)引起了有關(guān)部門的重視。現(xiàn)在新修的公路主要是財(cái)政投資，盡可能保證其公益性，企業(yè)投資修路的項(xiàng)目已經(jīng)很難得到批準(zhǔn)立項(xiàng)了。
全國(guó)政協(xié)委員黃光苗建議，需要從法律層面，嚴(yán)格界定收費(fèi)公路和公益性公路的區(qū)別。因?yàn)楣嫘怨方ㄔ旌途S護(hù)使用的是納稅人的錢，如不界定清楚，就可能出現(xiàn)既納稅又交費(fèi)的問題。對(duì)收費(fèi)公路則要采取市場(chǎng)化操作手法。因此，需要在制度上建立嚴(yán)格的收費(fèi)公路賬目公開原則和操作方法。
全國(guó)政協(xié)委員金萍提出，公路收費(fèi)的現(xiàn)行規(guī)定是國(guó)務(wù)院2004年9月頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》。從實(shí)際情況來看，這部條例已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)公路收費(fèi)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：一是條例的法律層級(jí)較低；二是各級(jí)公路收費(fèi)部門執(zhí)行情況嚴(yán)重違反條例的規(guī)定屢禁不止；三是收費(fèi)信息的嚴(yán)重不對(duì)稱。“這導(dǎo)致有些高速公路貸款早已還清，卻仍收費(fèi)不止；更有甚者有的已經(jīng)過了收費(fèi)期，還不肯摘下收費(fèi)的招牌。”金萍委員建議制訂《公共交通設(shè)施收費(fèi)法》，將公路、橋梁和隧道等公共交通設(shè)施的收費(fèi)均由這部法律來規(guī)范調(diào)整。金萍委員認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)收費(fèi)的公共交通設(shè)施的建設(shè)使用和收費(fèi)情況定期通過媒體向社會(huì)公布。由國(guó)家授權(quán)的審計(jì)部門每年對(duì)收費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)，并將每年收費(fèi)的總金額、支出總金額等審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布，并向社會(huì)明示該公共交通設(shè)施剩余的收費(fèi)年限，便于公眾監(jiān)督。對(duì)確實(shí)需要延長(zhǎng)收費(fèi)年限的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證；收費(fèi)單位違反這部法律規(guī)定的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
來源：人民政協(xié)報(bào) 編輯：馮媛
