中國銀監(jiān)會29日宣布,經(jīng)國務(wù)院同意,銀監(jiān)會已就中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)問題發(fā)布通知,支持中資銀行入?yún)^(qū)發(fā)展、支持外資銀行入?yún)^(qū)經(jīng)營、支持民間資本進入?yún)^(qū)內(nèi)銀行業(yè)等八項監(jiān)管措施,支持上海自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)發(fā)展。

銀監(jiān)會發(fā)布的這份名為《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》明確:

——支持中資銀行入?yún)^(qū)發(fā)展。允許全國性中資商業(yè)銀行、政策性銀行、上海本地銀行在區(qū)內(nèi)新設(shè)分行或?qū)I機構(gòu);允許將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點升格為分行或支行;區(qū)內(nèi)增設(shè)或升格分支機構(gòu)不受年度新增網(wǎng)點計劃限制。

——支持區(qū)內(nèi)設(shè)立非銀行金融公司。支持區(qū)內(nèi)符合條件的大型企業(yè)集團設(shè)立企業(yè)集團財務(wù)公司;支持符合條件的發(fā)起人在區(qū)內(nèi)申設(shè)汽車金融公司、消費金融公司;支持上海轄內(nèi)信托公司遷址區(qū)內(nèi)發(fā)展;支持全國性金融資產(chǎn)管理公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司;支持金融租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立專業(yè)子公司。

——支持外資銀行入?yún)^(qū)經(jīng)營。允許符合條件的外資銀行在區(qū)內(nèi)設(shè)立子行、分行、專營機構(gòu)和中外合資銀行;允許區(qū)內(nèi)外資銀行支行升格為分行;研究推進適當縮短區(qū)內(nèi)外資銀行代表處升格為分行以及外資銀行分行從事人民幣業(yè)務(wù)的年限要求。

——支持民間資本進入?yún)^(qū)內(nèi)銀行業(yè)。支持符合條件的民營資本在區(qū)內(nèi)設(shè)立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司;支持符合條件的民營資本參股與中、外資金融機構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資銀行。

——鼓勵開展跨境投融資服務(wù)。支持區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展跨境融資業(yè)務(wù);支持區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)推進跨境投資金融服務(wù)。

——支持區(qū)內(nèi)開展離岸業(yè)務(wù)。允許符合條件的中資銀行在區(qū)內(nèi)開展離岸銀行業(yè)務(wù)。

——簡化準入方式。區(qū)內(nèi)銀行分行以下(不含分行)的機構(gòu)、高管和部分業(yè)務(wù)準入事項,由事前審批改為事后報告。

——完善監(jiān)管服務(wù)體系。支持探索建立符合區(qū)內(nèi)銀行業(yè)實際的相對獨立的銀行業(yè)監(jiān)管體制;建立健全區(qū)內(nèi)銀行業(yè)特色監(jiān)測報表體系;優(yōu)化調(diào)整存貸比、流動性等指標的計算口徑和監(jiān)管要求。

銀監(jiān)會相關(guān)負責人表示,未來將緊密關(guān)注自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)風險,創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管制度,建立起有針對性的監(jiān)管制度安排。銀監(jiān)會要求區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)有效防范流動性風險、國別風險、市場風險等重點風險領(lǐng)域,建立有效防范跨境的風險機制。

目前,銀監(jiān)會系統(tǒng)共批準11家銀行業(yè)金融機構(gòu)入駐上海自貿(mào)區(qū)。其中,批準工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)銀行及上海銀行設(shè)立自貿(mào)區(qū)分行,批準交銀金融租賃公司籌建自貿(mào)區(qū)專業(yè)子公司,批準花旗、星展等2家外資銀行籌建自貿(mào)區(qū)支行。