阿房宮景區(qū)是上世紀(jì)90年代規(guī)劃設(shè)計的,當(dāng)時的文物保護只對遺址本體進行保護。阿房宮遺址保護管理辦公室副主任李軍說“當(dāng)時全國興起主題公園熱,農(nóng)民企業(yè)家雷應(yīng)魁成立了一個民營股份制企業(yè),在遺址旁300多米的一般保護區(qū)上租了680畝地,建立了這個歷史公園式景區(qū)。”不過到了2005年,國際古跡遺址保護協(xié)會第十五屆世界大會在西安召開,提出了國際上最新的文物保護理念:不但要保護好古跡遺址,更要保護它的生存環(huán)境。李軍認為,“時代變了,要求也變了,阿房宮作為國家級100處大遺址之一,現(xiàn)在要申遺、要建設(shè)成國家級考古遺址公園,就必須重新按規(guī)建設(shè)。”