醫(yī)改有序推進(jìn)

全國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步伐加快，相關(guān)部門共同發(fā)力，配套措施既“看得見”又“摸得著”

今年上半年，全國各地加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的步伐，相關(guān)部門共同發(fā)力，配套措施既“看得見”又“摸得著”，新一輪醫(yī)改工作成效顯著,“看病難、看病貴”現(xiàn)象有所緩解。

今年，北京市在友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、同仁醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、天壇醫(yī)院等大型三甲綜合醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)以醫(yī)藥分開為主要內(nèi)容的公立醫(yī)院改革。北京友誼醫(yī)院執(zhí)行院長辛有清介紹說,截至7月1日，該院通過試點(diǎn)醫(yī)藥分開改革，每位患者的門診次均醫(yī)藥費(fèi)下降了78元，自付費(fèi)用下降了50多元。以北京市為代表的公立醫(yī)院改革向全國推廣，目前全國已有600多個(gè)縣的1000多個(gè)縣級公立醫(yī)院成為改革試點(diǎn)，有22個(gè)省區(qū)市、431個(gè)縣級地區(qū)完成了取消公立醫(yī)院藥品加成，27個(gè)省區(qū)市開始了支付方式的改革。總的看來，實(shí)現(xiàn)了“患者負(fù)擔(dān)不增加、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展添活力”的預(yù)期效果。

貫徹落實(shí)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，今年上半年，國家繼續(xù)加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的支持力度，財(cái)政部門明確了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入，相關(guān)部門提升政策落實(shí)的監(jiān)管和管理水平,努力降低居民就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。按照今年全國衛(wèi)生工作會(huì)議的要求，今年我國將再次提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員籌資標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到340元左右，實(shí)際報(bào)銷比例力爭較去年提高5個(gè)百分點(diǎn)；人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元；縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)達(dá)到全國縣級總數(shù)50%以上，逐步降低衛(wèi)生總費(fèi)用中個(gè)人支付比例。

2月20日，國務(wù)院辦公廳公布今年第一項(xiàng)“醫(yī)改新政”——《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》，對鞏固深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、藥品供應(yīng)、人事分配等方面的改革提出意見。此后，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》，針對極少數(shù)患者因身份不明、無能力支付醫(yī)療費(fèi)用而得不到及時(shí)治療的現(xiàn)象提出解決辦法，健全了我國多層次的醫(yī)療保障體系。

日前召開的全國醫(yī)改工作電視電話會(huì)議也明確指出，要進(jìn)一步健全全民醫(yī)保制度，積極推進(jìn)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快建立疾病應(yīng)急救助制度；完善基本藥物制度，繼續(xù)以縣級醫(yī)院為重點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院改革；統(tǒng)籌推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通、醫(yī)學(xué)教育、國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備研制等配套改革，切實(shí)發(fā)揮信息化的支撐作用，形成深化醫(yī)改的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和強(qiáng)大合力。

社保亮點(diǎn)紛呈

多項(xiàng)積極舉措得到落實(shí)，適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾的福利得到進(jìn)一步加強(qiáng)

今年以來，本著促民生、保基本的認(rèn)識，我國落實(shí)多項(xiàng)積極舉措，加快發(fā)展適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)，亮點(diǎn)紛呈，人民群眾的生活因此得到進(jìn)一步改善、福利得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

社會(huì)救助方面，民政部、教育部等10部門聯(lián)合開展“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化流浪未成年人教育矯治和源頭預(yù)防工作，幫助流浪未成年人及困境未成年人順利回歸校園和家庭、融入社會(huì)、健康成長。同時(shí)，落實(shí)和完善孤兒保障制度，發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，發(fā)放艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)，實(shí)施孤兒助學(xué)工程，開展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)，把兒童群體分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童4個(gè)層次，對不同類型的兒童分不同標(biāo)準(zhǔn)予以福利保障；協(xié)調(diào)制定困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策，發(fā)展康復(fù)輔具事業(yè)，協(xié)調(diào)調(diào)整福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。