核心提示

近日，我國(guó)部分地區(qū)多次出現(xiàn)持續(xù)大范圍霧霾天氣和空氣污染，再次引發(fā)公眾對(duì)空氣質(zhì)量尤其是PM2.5的關(guān)注。

霧霾天氣與空氣污染從何而來(lái)，該如何驅(qū)散？要喚回朗朗天，出路又在何處？環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪，今年首度回應(yīng)霧霾與空氣污染相關(guān)問題。

自然因素和人為活動(dòng)共同導(dǎo)致城市空氣污染

記者：最近，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)大面積霧霾天氣，多個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染或嚴(yán)重污染，成因是什么？

吳曉青：持續(xù)大范圍霧霾天氣和空氣質(zhì)量下降是自然因素和人為活動(dòng)共同作用的結(jié)果。我認(rèn)為，原因有多方面：

一是大氣污染物排放負(fù)荷巨大。2010年，我國(guó)二氧化硫、氮氧化物排放總量都超過(guò)2200萬(wàn)噸，位居世界第一，工業(yè)煙粉塵排放量為1446.1萬(wàn)噸，均遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力。冬季取暖北方大部分地區(qū)燃煤量大幅增加，導(dǎo)致大氣污染物排放量急劇上升。

二是復(fù)合型大氣污染日益突出。受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)的雙重作用，城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響極為突出。

三是機(jī)動(dòng)車污染問題更加突出。2012年，我國(guó)汽車保有量超過(guò)1億輛，汽車尾氣排放成為大中城市空氣污染的重要來(lái)源，大中城市空氣污染開始呈現(xiàn)煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點(diǎn)。

四是不利氣象條件造成污染物持續(xù)累積。霧霾天氣發(fā)生時(shí)，大氣擴(kuò)散條件非常差，污染物排放在低空不斷積累。同時(shí)，由于霧霾天氣的濕度較高，霧滴與細(xì)顆粒物兩者相互作用，迅速推進(jìn)污染形成。

近2/3城市達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量任務(wù)艱巨

記者：從去年的新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，到首部綜合性防治規(guī)劃，大氣污染防治已經(jīng)邁出扎實(shí)步伐。如何看待當(dāng)前大氣污染的防治形勢(shì)？

吳曉青：應(yīng)該說(shuō)，“十一五”以來(lái)，我國(guó)的大氣污染防治工作取得了積極進(jìn)展。尤其在2012年2月29日，新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了與世界衛(wèi)生組織第一階段目標(biāo)值接軌。9月27日，國(guó)務(wù)院又批復(fù)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，對(duì)全國(guó)大氣污染防治工作進(jìn)行了全面安排與部署，標(biāo)志著我國(guó)大氣污染防治工作進(jìn)入了由“以總量控制為目標(biāo)導(dǎo)向”向“以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向”的歷史性轉(zhuǎn)變。

然而，我國(guó)大氣環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。傳統(tǒng)的煤煙型污染尚未得到解決，機(jī)動(dòng)車、重化工業(yè)造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至。可以說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的大氣污染問題，在我國(guó)近20年內(nèi)集中出現(xiàn)。按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)，全國(guó)330多個(gè)地級(jí)及以上城市中，有近2/3的城市達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

國(guó)內(nèi)外大氣污染防治歷程表明，解決嚴(yán)重的大氣污染問題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家耗費(fèi)了30—50年時(shí)間才基本解決大氣污染問題。我們要正確對(duì)待當(dāng)前的大氣污染形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的艱巨性、復(fù)雜性與長(zhǎng)期性，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時(shí)，“必須有所作為”，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。