理想依然很浪漫，現實的確很骨感

由于今年中秋國慶假期長達8天，且有高速公路免費政策等利好因素的影響，使得“史上最火爆”黃金周出現幾乎沒有懸念。“十一”長假從出行人數到旅游收入都達到近年來新高。然而，因為出行人數陡增造成了高速公路擁堵、旅游景區人滿為患的情況也最嚴重。

最夸張的消息是，“史上最吃苦耐勞的動物——駱駝”，在“十一”黃金周里活活被累死了。此次黃金周，甘肅敦煌鳴沙山月牙泉景區有1000峰駱駝專業服務游客，每天從早晨5點半到天黑馬不停蹄，一峰駱駝一天可以送7個客人，但還是不能滿足景區每天近8000名游客選擇這個旅游項目的需要，因此，連續兩天出現駱駝因勞累致死。這條新聞成了黃金周景區人滿為患的一個縮影。

在今年無論是高速公路還是景區景點都特別擁堵的現象之下，黃金周矛盾更是受到前所未有的關注。大量游客奔赴各大旅游景點，多條高速出現擁堵，酒店、環衛等配套服務應接不暇，讓這個長假變得話題十足。面對大量的出游人群，不少游客吐槽：自己的黃金周變成“疲勞周”、“怨氣周”甚至“醫院周”。

但讓大家出行變得如此“不堪”的黃金周被人詬病，反而掀起最熱烈討論的是——恢復“五一”黃金周。譬如此前在微博上曾發起過“是否贊成恢復‘五一’長假”的投票，結果完全一邊倒，近90%的網友選擇“贊成”。其實，自從2008年取消“五一”長假之后，爭論就沒中斷過。

節后有媒體報道說，針對今年“十一”黃金周出現的問題，全國假日辦建議加快推進帶薪休假制度落實，適時啟動我國黃金周假日旅行機制研究。在不增加原有法定節假日的前提下，可通過協調和騰挪其他假期和周末，對“五一”假期進行調整并適度延長，形成多個假期窗口期，讓群眾有靈活的出游時間選擇。

上一條消息剛剛挑動了大家的興奮神經，全國假日辦很快就在國家旅游局官方網站發表關于《全國假日辦未就五一假期調整發表意見》，稱全國假日辦以及其工作人員從未就“五一假期調整并適度延長”發表過意見，并明確指出網絡轉載的《全國假日辦建議對五一假期調整并適度延長》文章中，涉及“五一”假期的內容嚴重失實。

2007年11月，國家發改委正式取消“五一”黃金周的7天長假，增加清明、端午、中秋3個傳統法定假日。取消“五一”黃金周，也是由于其各種負面效應，2005年，北京市統計局的一項調查顯示，78.1%的北京市民不愿在黃金周出行，理由是“節日期間人多擁擠，不能達到旅游放松的效果，還會造成不必要的麻煩”。之后有“兩會”代表和政協委員提議取消黃金周。2006年，以蔡繼明為負責人的清華大學假日制度改革課題組認為，“黃金周”制度該功成身退。

很多人贊成恢復“五一”長假，并不是在以前的黃金周出行中有美好的記憶，而是基于一個更現實的考量，“如果不是全國人民都放假的時候，很多人根本休不了假。”北京的李女士說，“長假最好是增加到4個，每季度一個，尤其應該在暑期增加。孩子都放暑假了，家長卻沒有假，很難安排帶孩子出去旅游，增長見識。”

但與公眾一邊倒的支持相比，以清華大學教授蔡繼明為代表的“反對派”，則堅持認為“恢復‘五一’長假是改革倒退”。其實“反對派”的聲音十分理性謹慎：以往有“五一”黃金周和“十一”黃金周并駕齊驅，不還是長假出游人數成災嗎？這種“全國人民統一出游”的方式，不僅將耗盡交通、旅游資源，讓休閑質量直線下降，還將帶來繁多的交通事故和安全隱患。同時，“反對派”在反對恢復“五一”長假的同時，也呼吁應將出行模式調整為帶薪休假，更有人建議對非節假日出游實行優惠。

10月3日，蔡繼明在接受央視采訪時說，他并未改變自己“取消黃金周”的態度。他堅持認為，黃金周是“被放假”。他說，應該錯開放假，增加人們自由選擇休假的時間，“這個改革的方向，我覺得應該堅持，不應該退回去。”而此觀點被央視主持人白巖松當場質疑，白巖松認為其“理想依然很浪漫，但現實的確很骨感”，“沒有帶薪休假，反而是‘五一’長假沒了”。

帶薪休假制度早在1995年就已經寫進了《勞動法》，2008年，又有了《職工帶薪年休假條例》。但事實上，職工帶薪休假制度這些年并沒有如愿得到推廣。由于沒有嚴格的處罰措施和明晰的處罰標準，職工帶薪休假制度在實際操作中大打折扣，基本只在機關和事業單位得到執行，很多企業尤其是民營企業都沒有很好地貫徹施行。根據2011年10月《小康》雜志中國全面小康研究中心發布的“職場人休閑滿意度”調查。有21.8%的受訪者雖然符合享受條件，但從沒享受過帶薪休假；另外有26.3%的受訪者“偶爾享受”帶薪休假，而每年享受帶薪休假的人只占三成。

目前，由國家旅游局牽頭擬定的《國民旅游休閑綱要》已經上報國務院，等待最終批復。其中的核心內容便是對“帶薪休假”制度的政策保障和落實。這也是該綱要最受關注的部分。

“黃金周的集中出游實際上是一種理性選擇。為什么這么說呢？判斷一個行為是否理性有兩個標準：是否知情和是否自愿。”中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示，黃金周已經存在10多年了，大眾傳媒時代黃金周會擁堵，地球人都知道；其次，大家在黃金周出游不是被迫的，不是迫于親情、民俗等因素，完全是自愿的。平時不能帶薪休假，春節要回老家，中長途旅游的愿望如果不是在長假實現，什么時候才能實現？“而且對比一下，每年出游人數都在增加，去年去了故宮的，難道不是比今年再去要聰明嗎？不要以為老百姓都是傻子只有專家聰明。他們也是經過盤算的，這是種無奈的選擇。”

“就算是集中長假有1000條缺點，但對我來說它至少是個假期，取消了就什么都沒了。”在北京一家醫院工作的趙女士說，“就像柳宗元寫的那個捕蛇人一樣，冒死亡威脅也不要去交賦稅。不能說因為集中假期有各種不愉快，就取消這個假期，我愿意有這個假期。好和不好是一回事，有和沒有是另一回事。”(記者鄢光哲)