據《新聞晚報》報道為整治宰客現象，規范海鮮餐飲市場，三亞市相關監管部門擬在海鮮餐飲行業推廣信息化監管系統，其中包括安裝費6000元一套的iPad點菜系統，若海鮮售價高于政府最高定價，收銀電腦將自動報警。對此，一些中小海鮮排檔老板稱難以承受安裝費。

將推點菜監管系統

據海南媒體報道，為提高海鮮排檔市場監管力度，整頓規范海鮮排檔市場秩序，三亞市近期將在全市海鮮餐飲行業推廣信息化監管系統，該系統由價格電子公示屏、電子點菜系統、政府監管后臺三個部分組成。其中點菜系統將包括基礎收銀管理系統、觸摸屏點菜系統、平板電腦點菜系統三套方案。根據餐飲實體的規模，15桌以下的飯店主要推廣觸摸屏點菜系統，15桌以上推廣iPad點菜系統。據了解，iPad點菜系統每套成本高達6000元，一套系統最多只能滿足六七張桌子的需求，相對低廉的觸摸屏點菜系統每套造價也要兩三千元不等。安裝費用全部由商家買單。政府已投入數百萬

21日下午，三亞市物價局陳姓新聞發言人證實，政府已為此投入了數百萬元資金，目前后臺監管系統已建設完畢，正處于數據錄入階段。這套系統將實現海鮮價格的明碼標價，減少價格糾紛，并實行最高限價，商家的定價超此額度時會自動報警；此外，消費者的消費記錄將自動保存，一旦出現糾紛，監管部門將有據可查，減少行政成本；待時機成熟，還將在這套系統的基礎上推出商家誠信評價系統。

關于監管部門將在15桌以上飯店一律推廣iPad點菜系統的消息，該發言人予以否認，稱監管方將根據管理水平和經營規模對不同的企業劃分檔次，適用不同的點菜系統，高規格的商家會推廣iPad點菜系統，但15桌的標準未曾聽說，具體劃分標準將由工商部門制定并推行。

中小排檔“承受不了”

中小規模的海鮮排檔是三亞宰客事件的高發地，對于政府推廣的信息化監管系統，他們的態度并不樂觀。春園海鮮廣場某海鮮排檔老板稱尚未聽說政府這項計劃，并且表示：“我們是小本生意，每天賺不了多少錢，裝這個系統承受不了?！焙Ｄ鲜【频昱c餐飲行業協會人士稱，他們支持使用這套信息化系統，但同時對其推廣前景表達了擔憂：“餐飲企業的接受度是個問題，尤其是大排檔，他們對這種正規管理手段不一定能夠接受。”

評論：三亞用天價點菜系統整治天價菜單遭質疑

以“天價點菜系統”去整治“天價菜單”，非但效果可疑，反而可能會增加消費者的負擔。以iPad點菜系統作為正常經營的前置性條件，也涉嫌濫設行政許可。

據《新聞晚報》報道，為了整治宰客現象，規范海鮮餐飲市場，三亞市相關監管部門近期準備在海鮮餐飲行業推廣信息化監管系統。據稱，其中包括安裝費用高達6000元一套的iPad點菜系統，規模在15桌以上的商家就要使用，每六七桌要買一套，費用由商家支付，政府僅提供部分象征意義的補貼。一些中小規模的海鮮排檔老板稱難以承受安裝費用，海南省餐飲行業協會亦認為該系統推廣難度較大。

據悉，三亞市準備在海鮮餐飲行業推廣的這套信息化監管系統，將實現海鮮價格的明碼標價，減少價格糾紛，并實行最高限價，商家的定價超此額度時會自動報警；此外，消費者在商家的消費記錄將自動保存，一旦出現糾紛，監管部門將有據可查，減少行政成本。

用iPad點菜系統來加強市場監管，也不失為一種探索，問題在于這系統的價格明顯有悖常理，一套軟件就要花費2000元，在iPad可下載的諸多應用軟件中，恐怕堪稱“天價”了。這么做頗有以“天價點菜系統”去整治“天價菜單”之嫌。

按照常識來理解，杜絕宰客應該主要不是一個“技術”問題，而是需要全方位的長效監管、高效率的投訴渠道和更嚴厲的經濟懲罰。當然，信息化點菜系統也是一種監管方式，問題在于它的價格是否過于昂貴？當地政府部門如果強行推銷，難免讓人懷疑是否有利益牽涉其中。眾所周知，經營者有權自主選擇各自的點菜系統，如果政府部門為了管理便利，硬要強推某種點菜系統，對經營者而言無異于一種“有罪推定”的集體懲罰，這顯然是不合理的。

更何況，羊毛必然出在羊身上，強推“天價點菜系統”，非但效果可疑，反而可能會增加消費者的負擔。商家總要追求利潤，價格昂貴的點菜系統會不會轉嫁到菜價中，最終由消費者埋單？

最重要的是，政府強推某種商品，并以此作為正常經營的前置性條件，明顯涉嫌濫設行政許可。如果三亞市強推iPad點菜系統，意味著沒有這種點菜系統的餐館就不能正常營業，明擺著人為抬高了餐飲業的進入門檻，這顯然違反了《行政許可法》的相關規定，侵犯了經營者的合法權利。

三亞曾經承諾過要對宰客現象“零容忍”，“零容忍”是一種執法承諾，表明的是一種執法態度，并不意味著政府部門因此有權超越法律的限度任意作為。具體到推廣iPad點菜系統事件中，政府部門可以倡導，但沒有理由強制推銷。侵害商家權益和侵害消費者權益一樣，都應該是“零容忍”。　

來源：京華時報 編輯：于姝楠