11月20日，記者從成都市政府新聞辦獲悉，《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前出臺，成都將大力發(fā)展為先進制造業(yè)配套的電子商務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動總部經(jīng)濟、金融服務(wù)、旅游會展、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展倍增目標。

《規(guī)劃》提出，到2015年，成都服務(wù)業(yè)增加值在“十一五”末基礎(chǔ)上翻一番，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重超過52%，吸納就業(yè)人數(shù)超過450萬人，占全社會從業(yè)人數(shù)比重超6成；高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重超過50%。

按照《規(guī)劃》，“十二五”時期服務(wù)業(yè)年均增速將達14%以上，這意味著未來幾年，成都服務(wù)業(yè)發(fā)展將再次提速。一個“成都服務(wù)+周邊制造”、“成都總部+全球市場”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局突顯，初步建成國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心。

產(chǎn)業(yè)升級：重點發(fā)展12大產(chǎn)業(yè)

據(jù)介紹，目前，商貿(mào)、會展、旅游等重點服務(wù)行業(yè)在中西部主要城市間逐漸形成競相發(fā)展態(tài)勢，從傳統(tǒng)商貿(mào)中心向現(xiàn)代商貿(mào)中心轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加緊迫。成都會展業(yè)發(fā)展水平暫居全國前列，旅游業(yè)中西部優(yōu)勢明顯，但成都優(yōu)勢服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際影響力和整體競爭力尚有待增強。

為此，《規(guī)劃》明確了成都服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展重點任務(wù)，重點發(fā)展先導(dǎo)服務(wù)業(yè)、支柱服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)三類12大產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)能級向價值鏈高端升級。據(jù)悉，先導(dǎo)服務(wù)業(yè)是指代表成都經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方向，成長性高、關(guān)聯(lián)效益強、輻射帶動作用大的行業(yè)，如現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等。

根據(jù)《規(guī)劃》，成都先導(dǎo)服務(wù)業(yè)中的會展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)年增長速度都將達到20%以上。此外，到2015年，商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)兩大支柱服務(wù)業(yè)營收將達7000億元，電子商務(wù)、數(shù)字新媒體、健康、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)將成異軍突起新亮點，交易總額超過5400億元。

服務(wù)業(yè)發(fā)展的總量增長，除帶來服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的增長，還將帶來服務(wù)業(yè)勞動就業(yè)崗位的增長。《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，成都服務(wù)業(yè)就業(yè)年均增長6%，到2015年，吸納就業(yè)人數(shù)超過450萬人，占全社會從業(yè)人數(shù)的比重超過60%，這也意味著成都將邁入“服務(wù)經(jīng)濟”時代。

未來服務(wù)業(yè)發(fā)展格局：雙核三城兩帶

作為建設(shè)中的國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心，成都服務(wù)業(yè)的空間布局和載體建設(shè)尤為重要。《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，成都將構(gòu)建“雙核聚集、三城輻射、兩帶帶動”總體空間布局，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市級戰(zhàn)略性功能區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)和國際化高品質(zhì)商務(wù)樓宇。

據(jù)介紹，“雙核”即中心城區(qū)和天府新區(qū)，成都將統(tǒng)籌中心城區(qū)和天府新區(qū)互動發(fā)展，共同推動世界城市高端服務(wù)功能形成。“三城”主要包括近郊區(qū)（市）縣范圍，形成北部商貿(mào)城、東部商務(wù)城、西部健康城三大特色服務(wù)業(yè)功能區(qū)。“兩帶”包括龍門山和龍泉山旅游發(fā)展帶，重點發(fā)展觀光度假旅游，積極發(fā)展為旅游配套服務(wù)和當?shù)鼐用穹?wù)的商貿(mào)流通業(yè)。

值得一提的是，此前，成都已經(jīng)確定13個市級戰(zhàn)略功能區(qū)，8個均為服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略功能區(qū)，此次《規(guī)劃》在保持原有業(yè)態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在空間布局和功能布局上進行了總體設(shè)計，為成都服務(wù)業(yè)未來的蓬勃發(fā)展提供了重要支撐。

據(jù)了解，在“十二五”期間，成都將加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)建設(shè)，促進大型城市綜合體向軌道交通線、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市級戰(zhàn)略功能區(qū)和重點集聚區(qū)集聚發(fā)展，打造一批年稅收總額超過1億元的“億元樓宇”，引領(lǐng)樓宇經(jīng)濟向總部經(jīng)濟升級。(記者 李渝 彭超)

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