我省深化財稅體制改革的步子越來越大。全省涉及財稅體制改革工作共有14項，截至目前，11項改革任務已經取得了階段性成果。

黨的十八屆三中全會提出了深化財稅體制改革的要求。深化財稅體制改革的目標是建立統一完整、法治規范、公開透明、運行高效，有利于優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安可持續的現代財政制度。對于遼寧這個老工業基地來說，深化財稅體制改革顯然有著更重大的意義，通過財稅體制改革讓財政信息更加公開透明，讓財稅優惠政策盡快落實到位，更有力地支持和促進遼寧企業發展。新一輪財稅體制改革是一場關系老工業基地新一輪振興的深刻變革，是立足全局、著眼長遠的制度創新。

根據黨的十八屆三中全會精神、國家深化財稅體制改革方案，以及省委改革辦、省經濟體制和生態文明體制改革專項小組有關部署和要求，省財政廳以“落到實處，注重實效”為原則，多措并舉，積極推進財稅體制各項改革。省財政廳成立了深化財稅體制改革推進小組,負責研究制定我省深化財稅體制改革總體方案并組織推進各項改革，圍繞預算管理改革、稅制改革和財政體制改革面臨的問題、改革難點、措施手段等開展調查研究。形成了《加快推進財稅體制改革調研報告》，分析了財稅工作中存在的問題，提出了有針對性的改革意見，為最終形成《遼寧省2014年財稅體制改革工作要點》打下良好基礎。

根據《遼寧省經濟體制和生態文明體制改革專項小組2014年工作要點分工方案》，作為財稅體制改革的牽頭部門，省財政廳對14項財稅體制改革任務逐項制定改革任務書。改革任務書明確重點突破的改革事項，明確改革時間表，時間節點精確到“月”。同時，對照改革任務書要求，逐項調度計劃完成情況。預算公開情況每月一調度，完善政府預算體系、稅制改革、國庫管理改革等不定期調度，配合工作調研，強化業務指導和督辦，保障各項改革加快實施，如期完成。

我省還建立了財稅體制改革臺賬，將今年初以來國家、省委改革辦、專項小組涉及財稅改革的文件、要求，以及省財政廳的改革工作要點、任務書等財稅改革相關材料全部整理并納入臺賬管理，便于改革工作過程中查閱。

高效而穩健的行動讓我省財稅體制改革成效顯著。按照《遼寧省經濟體制和生態文明體制改革專項小組2014年工作要點》和改革任務書，涉及財稅體制改革工作共14項。截至目前，除了需按國家統一部署推進的3項改革外，11項改革任務取得了階段性成果。

我省深入推進政府和部門預決算信息公開。先后將2014年省本級政府預算、匯總“三公”經費預算、專項轉移支付預算及相關決算數據在省財政廳門戶網站上對外公開，公開內容和細化程度全部達到國家有關要求。省直八成部門公開了部門預決算和“三公”經費預決算。14市本級和多數縣區公開了政府預決算。

定位清晰、分工明確的政府預算體系得以建立。一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算全部上報省人代會審議，接受人大監督。逐步提高我省國有資本經營收益上繳比例。

我省還建立了跨年度預算平衡機制。科學預測財政收入規模，據實編制收入預算。健全省本級預算穩定調節基金制度，應對執行中可能出現的財政收支缺口。營改增改革相關工作穩步推進，陸續將我省鐵路運輸、郵政服務及電信業納入營改增改革范圍。2014年共為全省納入營改增改革范圍的22萬戶納稅人減稅55億元。

我省優化了轉移支付結構。對2014年的專項轉移支付項目進行了梳理分類，提出進一步整合、壓減意見，已在2015年預算編制中落實。省對下專項轉移支付數量大幅減少，競爭性領域專項轉移支付規模壓減近40%，一般性轉移支付占比從35%提高到50%。

國庫管理制度改革得到深入推進。通過調研、座談、業務培訓等措施，全面推進鄉級國庫集中收付制度改革，截至目前，全省有805個鄉鎮實施了國庫集中支付改革，有518個鄉鎮實施了鄉級非稅收入收繳改革。

我省建立了政府性債務績效評價機制。會同省政府考核辦認真研究，將債務率指標納入了《2014年度省政府對各市政府績效考評細則》，加大對各級政府債務管理的監督約束力度。我省落實了政府性債務風險預警機制。認真研究和貫徹落實財政部地方政府性債務風險預警辦法，向各地通報了截至2013年末債務風險預警結果。對加強債務風險管理、制定和上報風險防范工作方案等提出了明確要求。同時，完善了政府性債務管理制度。按照財政部有關規定完善《遼寧省政府債務管理辦法》的相關配套管理制度，健全我省政府債務管理體系。

我省建立了權責發生制政府綜合財務報告制度。確定了我省試編地區名單，并組織專題業務培訓。截至目前，全省14市本級及所屬一半的縣(區)權責發生制政府綜合財務報表已全部試編完畢。鄉鎮預算編制改革加快推進。下發了《關于做好鄉鎮預算編制改革試點工作的指導意見》，確定了首批納入試點范圍的12個縣區共202個鄉鎮開展預算編制改革工作，舉辦了政策和業務培訓班，推動試點工作穩步開展。

對于遼寧來說，財稅體制改革的步伐還將加快。今年，我省改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。財稅體制改革將繼續為遼寧經濟發展助力。