黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，江蘇淮安市公安局淮安分局立足實際，認真謀劃，以深入推進“民意警務(wù)”為切入口和發(fā)力點，在為民服務(wù)、作風建設(shè)、工作改進、民警教育四個方面狠下功夫，創(chuàng)新“4×3”工作模式，取得了初步成效，為深化黨的群眾路線教育實踐活動奠定了良好基礎(chǔ)。

一、 以做好“三件實事”為載體，著力打造惠民工程

一是訪民情、解民困。春節(jié)前夕，分局組織民警深入老黨員、孤寡老人、低保戶、下崗職工等困難群眾家中，開展集中走訪慰問活動。活動中，分局民警先后走訪慰問困難群眾231戶，發(fā)放慰問金41.06萬元。此外，分局還積極參加區(qū)慈善總會組織開展的“送溫暖、獻愛心”慈善募捐活動，發(fā)動民警募集慈善捐款5.72萬元，為弘揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德做出了貢獻。二是聽民聲、排民憂。大拜年大走訪活動中，分局黨委成員深入社區(qū)、企業(yè)，認真傾聽群眾心聲，實地掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和服務(wù)需求，征求對公安工作的意見和建議，認真謀劃服務(wù)民聲服務(wù)發(fā)展的工作思路。通過走訪，先后征求群眾意見和建議53條，主要涉及治安管理、交通管理、戶政服務(wù)等方面工作。2月15日上午，分局專門召開群眾意見建議交辦會，分局局長徐廣波對相關(guān)工作落實提出明確要求。三是查民意、圓民愿。分局銳意創(chuàng)新，不斷暢通民意收集渠道，通過現(xiàn)場征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh、開設(shè)網(wǎng)上意見箱、在線服務(wù)、公布監(jiān)督電話等形式，為群眾表達訴求開通綠色通道。此外，分局基層民警依托微信、微博、警民QQ群、飛信平臺等網(wǎng)絡(luò)媒介，強化與群眾的溝通與交流。今年以來，分局先后收集群眾訴求、意愿139件，除解決涉及社區(qū)保安服務(wù)、城區(qū)交通管理、治安巡防管控等公安業(yè)務(wù)外，還積極協(xié)調(diào)教育、勞動保障部門，為困難學生、孤寡老人解決就學、低保等問題27人次。

二、 以注重“三個細節(jié)”為抓手，狠抓隊伍作風改善

一是輕違紀、零容忍。針對民警違紀違規(guī)行為，分局堅持以鐵的手腕，執(zhí)行鐵的紀律。此外，分局還要求紀檢督察部門從細微處著眼，深入摸排，加強對輕微違紀行為的處理，防止民警輕違紀演變成重腐敗，無論事情大小，都將一視同仁，堅決做到對違法違紀問題“零容忍”。今年以來，分局先后有3名民警因為一般違紀被全局通報，所在單位負責人被誡勉談話。二是小失誤、大整改。警情處置是與群眾聯(lián)系最為密切的公安職能，最能反映民警隊伍作風建設(shè)的水平。分局從110接處警工作抓起，在立足提升群眾滿意度的同時，也從中剖析民警工作存在的問題與不足，對“小失誤”實行“大整改”。2月17日下午，分局專門召開規(guī)范警情處置工作會議，通報了群眾不滿意警情情況，要求相關(guān)責任民警限期整改。為提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)水平，從源頭上減少群眾不滿意問題的發(fā)生，分局還專門制定《淮安分局警情處置滿意度考核問責辦法》，從接處警工作要求、考核問責等方面，進一步規(guī)范警情處置工作。三是微形象、重規(guī)范。分局注重紀律作風建設(shè)，強化工作作風轉(zhuǎn)變，今年以來，根據(jù)分局部署要求，督察部門先后10次通過視頻、現(xiàn)場督察等方式對部分單位作風建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理進行了督察。發(fā)現(xiàn)涉及作息制度遵守、內(nèi)務(wù)環(huán)境衛(wèi)生、民警規(guī)范著裝、車輛規(guī)范停放等問題43次，27個單位被通報，16名民警被違紀積分處理。

三、 以完善“三種模式”為動力，優(yōu)化民意警務(wù)實效

一是立足解決民怨，大力整改突出問題。針對群眾反映強烈的春節(jié)期間利用賭博型游戲機進行違法犯罪活動有所回潮的問題，2月12日，分局集中一天時間，進行查禁賭博機專項行動。各派出所民警對轄區(qū)場所行業(yè)、電子游藝室、沿街店鋪等進行全面檢查，先后收繳賭博型游戲機539臺，分局對收繳的賭博機進行了公開集中銷毀。此外，分局還專門制定《集中開展打擊賭博違法犯罪專項行動方案》，利用三個月的時間，通過集中開展嚴厲打擊聚眾賭博、開設(shè)賭場賭博以及利用電子游戲機進行賭博違法犯罪活動，切實解決人民群眾反應(yīng)強烈的涉賭問題。 二是著眼滿足民需，不斷延伸工作觸角。針對電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈多發(fā)態(tài)勢，人民群眾深受其害的現(xiàn)狀，分局專門組織網(wǎng)安大隊民警，利用春節(jié)假期，通過街頭宣傳、警情提示等形式，提示群眾的防騙意識；針對社會矛盾糾紛日益凸顯的問題，分局組織民警主動出擊、靠前調(diào)處，僅春節(jié)期間，分局民警走訪群眾8970余人次，化解矛盾糾紛578起，有力地維護了轄區(qū)社會穩(wěn)定。與此同時，分局民警還主動為群眾辦實事、做好事140余件。三是圍繞實現(xiàn)民盼，努力創(chuàng)新服務(wù)舉措。針對群眾反映強烈城區(qū)治安問題，2月11日下午，分局局長徐廣波專門主持召開巡防體系重組工程調(diào)研座談會，與巡防大隊負責人就巡防勤務(wù)模式、職責任務(wù)、日常流程等內(nèi)容進行深入座談交流，專題研究深化巡防機制改革工作。確定了突出做強巡邏防范和處突防暴兩大主業(yè)、強化整合巡防力量、加強警務(wù)保障的巡防工作思路，此外，徐廣波局長還要求巡防大隊要圍繞巡防業(yè)務(wù)研究制定長效考核獎懲辦法，確保巡防責任、措施落實到位。

四、以強化“三項教育”為依托，增強全警親民意識

一是開展群眾觀念教育。為進一步提升隊伍戰(zhàn)斗力，更好地應(yīng)對當前嚴峻社會治安形勢以及滿足人民群眾的新期待與新要求，樹立公安機關(guān)良好形象，2月13日上午，淮安分局召開崗位實戰(zhàn)練兵工作動員會。會上，分局政委王志勇宣讀了分局關(guān)于開展崗位實戰(zhàn)練兵工作方案，對相關(guān)工作進行了部署安排。此次練兵主要圍繞提升執(zhí)法辦案、維穩(wěn)處突、服務(wù)群眾等方面工作水平，涉及機關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層所隊、公安窗口服務(wù)單位。分局局長徐廣波要求全體民警通過練兵活動，鍛造為民服務(wù)意識，牢固樹立群眾觀念。二是開展公安傳統(tǒng)教育。分局立足公安革命傳統(tǒng)教育基地，組織青年民警感受淮安區(qū)老一輩公安民警的輝煌成績。通過對淮安區(qū)公安事業(yè)發(fā)展歷程的回顧，在青年民警隊伍中倡導“講黨性、重品行、作表率”，提升民警獻身公安事業(yè)、為人民服務(wù)的職業(yè)認同感。此外，分局還依托隊伍建設(shè)網(wǎng)，開辟愛民擁警、警鐘長鳴等專欄，及時更新內(nèi)容，給民警學習先進典型、吸取深刻教訓提供平臺。三是開展忠誠履職教育。分局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在全體民警中組織開展“熱愛公安、忠誠履職”主題教育活動，倡導全體民警弘揚愛崗敬業(yè)、恪盡職守的職業(yè)精神，樹立踐行群眾路線、為人民服務(wù)的良好人民警察形象，以發(fā)生在身邊的典型為榜樣，掀起“比、學、趕、超”的活動熱潮，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系、推動公安事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

（蔣大為、陳志明）