4月9日上午，南通市委副書記、市長張國華主持召開市政府全體（擴大）會議，總結一季度工作，分析當前形勢，研究部署二季度工作。他指出，要深入貫徹中央、省委省政府做好今年工作的最新要求和市委十一屆四次全會、市“兩會”精神，堅定不移穩增長、促轉型、惠民生，確保上半年目標任務“雙過半”，為圓滿完成全年目標任務打下堅實基礎。

張國華說，今年以來，全市政府系統按照市委提出的總體要求和市人代會確定的目標任務，統籌推進各項工作，經濟社會發展實現良好開局，總體呈現“運行平穩、穩中有進、轉型加快、后勁增強、民生改善”的態勢，全市又好又快發展的勢頭在保持，創新轉型發展的基礎在鞏固，統籌協調發展的格局在形成，工作值得肯定。他指出，當前經濟形勢仍然十分復雜，“三駕馬車”支撐動力不強，重點行業之間、板塊之間不平衡性較大，企業生產經營面臨不少困難，轉型發展中社會矛盾較多，下一步實現“穩開穩走”的壓力較大。各地、各相關部門要加強跟蹤監測和深入分析，把困難估計得更加充分，把舉措準備得更加扎實，切實做到冷靜觀察，有效應對，牢牢把握經濟工作主動權。

張國華提出，做好二季度工作，要緊緊圍繞“穩中求進、開拓創新、扎實開局”的總體要求，突出提高經濟增長質量和效益，咬住“雙過半”目標，全力狠抓重點，補短、補軟、補缺，確保“穩開穩走”，保持又好又快發展勢頭。一要堅定不移穩定增長，按照“穩中求進、能快則快、快中求好”的要求，促進經濟平穩較快發展。抓好“三駕馬車”這一重點，發揮好投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的支撐作用。抓好要素保障這一難點，創新思路與辦法，在融資、用地、供電、用工等方面主動服務。抓好“四化”同步這一突破點，以特色產業基地和服務業集聚區的突破推動新型工業化，以信息基礎設施建設的突破推動信息化，以中心城市和市級中心鎮建設的突破推動城鎮化，以農業現代園區的突破推動農業現代化。二要更大力度推進轉型，打造江蘇經濟升級版的“南通樣本”，積極探索具有南通特色的轉型升級路子。以創新驅動促進轉型，通過有效的抓手和平臺加快創新主體培育、載體建設和人才集聚；以優江拓海推動轉型，優化生產力空間布局，推動港產城融合發展，放大聯動特色和優勢；以載體提升支撐轉型，重點抓好開發園區和特殊功能區兩類載體建設；以生態文明建設倒逼轉型，讓人民群眾呼吸潔凈空氣、喝干凈水、吃安全食品。

三要千方百計激發活力，把改革開放作為根本動力，鼓勵政府、企業、社會等各個層面的創新。創新體制添活力，在重點領域大膽探索、敢想敢干，推動科學發展、滿足群眾需求、促進社會和諧；創新政策添活力，繼續實施去年制定的穩增長7個方面政策，及時研究出臺新的政策措施，充分發揮對穩增長、促轉型的支撐作用；擴大開放添活力，全方位推進企業、人才、城市、載體、環境等國際化，更深入地推進開發開放，增強競爭動力和活力。四是全力以赴改善民生，進一步完善社會建設“十大體系”，重點要在增加城鄉居民收入、健全公共服務體系和辦好民生實事三個方面下功夫。

張國華強調，做好二季度工作，要全面加強政府自身建設，著力建設服務型、創新型、法治型、廉潔型政府，切實做到敢于負責、勇于擔當、勤于落實、善于突破，充分體現行政執行力、工作創造力、政府公信力、制度約束力，保障各項任務落到實處。突出勤政，把抓落實作為第一要務，推進工作要有“釘子”精神，搶抓機遇要會應時而動，攻堅克難要敢創新突破，倡導想盡一切辦法把事情辦成、把難題破解，加快提高政府運行水平；突出簡政，以簡化政務、放權讓利為核心，深化行政審批制度改革，加快行政管理體制改革，全力優化政務服務，堅決做到不與市場爭權、不與老百姓爭利，不斷提升政府服務效能；突出廉政，注重抓源頭、建制度、強監管，讓權力始終在陽光下運行，讓常敬常謙、日勤日慎成為每一個政府公務員的不懈追求，持續優化政府工作作風。（記者 丁從容）

實習編輯：于熙