組織到位，監管到位，一幢幢“暖心房”、“安全房”拔地而起！
統籌推進，整體提升——實施“百個村屯危房改造工程”
走進“全國文明村”、“吉林省省級生態村”——二道江區危房改造樣板村鴨園鎮四道江村，記者看到，排排房舍灰瓦白墻，徽派格調；文化廣場，寬敞漂亮；水泥村路，戶戶通達……
“今年，我們村被列入農村危房改造整體推進村，改造572戶房屋，工程于5月中旬開工，9月底全部完工。針對10多戶無力翻建的特困戶，村里幫助解決，墊付資金統一施工，改造后的房屋達到了門、窗、罩面等‘六統一’。”四道江村副主任劉耀坤介紹。
今年，通化市農村危房改造重點在“統籌”上下功夫，以農村危房改造帶動村莊人居生態環境和鄉村旅游產業發展，提升全市新農村建設水平，加快新型城鎮化建設步伐，讓農民也過上城里人的生活。在解決好五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭這“三類”困難群體住房的基礎上，大力推進“百個村屯危房改造工程”，實現“既見新房，又見新村”。
“百個村屯危房改造工程”明確提出，一是規劃布局上，按“先規劃、后建設、有特色”的原則，將農村危房改造規劃與城鎮整體規劃、村莊綜合整治、新農村建設等相銜接。二是在房屋標準上，要達到屋瓦、保溫板、塑鋼窗、防盜門、房屋墻體顏色“五統一”，建設實用、安全、美觀、節能的新農居。三是在農戶庭院上，根據村莊特點和農戶的實際條件，因地制宜，分類指導。四是集中改造村莊，實現“六化四有”即：道路硬化、邊溝圍墻整齊化、庭院硬化、中心村屯亮化、中心村屯道路綠化美化、中心村屯環境潔凈化；有科技文化活動室、有標準化計生室、有休閑健身場所、有便民超市。
梅河口市借鑒“暖房子”改造的成功經驗，發揮農民主體作用，對修繕加固的房屋由農民出資更換塑鋼窗，政府統一更換屋瓦和實施墻體保溫；柳河縣將柳南鄉呂家堡子村、五道溝鎮教堂子村、安口鎮五人班村、五鮮村等4個危房改造戶較為集中的村列為重點，實施整體推進，在道路硬化、環境美化、改善飲水條件、修建沼氣池等方面都得到改善；輝南縣自加標準，在村屯的危房改造中，率先達到瓦蓋、保溫苯板、住宅墻體顏色、塑鋼窗、防盜門、院墻、大門、邊溝、路燈和環保廁所“十統一”；集安市危房改造充分體現邊境城市休閑旅游特色，嶺北、嶺南分別以“灰、白、灰”、“紅、白、灰”為房屋主色調，體現出嶺北房屋城市民居風格和嶺南房屋江南風格特色。
農村危房改造是一個系統工程，統籌推進農村危房改造，核心是要把這個民心工程放到新農村建設的整體布局中來考慮，強化整合，統一規劃建設，做到與環境建設、與產業發展、與鄉村旅游、與城鎮化建設“四個結合”。
——與環境建設相結合。“在推進危房改造的同時，綜合考慮與整個村環境相結合，與道路硬化、村屯亮化、綠化美化、公共基礎設施建設等結合，過去小偏廈、小牲口圈棚、小廁所、柴堆、草堆、糞堆、土石堆、垃圾堆的‘三小五堆’全部得到了清理。”龍頭村村支書李憲明說。在推進危房改造的同時，注重與新農村建設和農村環境連片整治相結合。通化縣是全省唯一的農村環境連片整治整體推進縣和全國第一個整體推進縣，經過兩年建設，已完成全部159個村的整治任務，現在通化縣農村的整體環境走在了全省前列。
——與產業發展相結合。在實施危房改造過程中，全市各地積極打造“產業發展型、民俗特色型、旅游休閑型、環境優美型”魅力新村。通化縣快大茂鎮新開村大力發展優質瓜果業和中藥材種植；集安市太王鎮雙安村大力實施特色種植養殖，形成了樹梢養蜂、林下栽參、平地養貉的立體種植養殖產業……“一村一品”、“一屯一業”的產業模式正在形成。
——與發展鄉村旅游相結合。今年夏天，東昌區金廠鎮夾皮村江沿五隊的“百畝花海”，吸引了近10萬的游客。他們借鑒外地經驗，將危房改造與發展鄉村旅游有機結合，精心打造了江沿水上樂園、百畝花海等一批特色鄉村休閑旅游項目。與金廠鎮一樣，其他各鄉鎮都因地制宜發展特色鄉村休閑旅游業。集安市太王鎮果樹村、太王村打造了高句麗民俗文化、朝鮮族美食品牌；朝陽鎮向陽村依托棚膜園區，打造“農業觀光型”新村，供游客到棚膜園區親自采摘蔬菜，盡情體驗農家風情；撫民鎮榆樹岔村依托龍灣旅游必經之路的區位優勢，創建“農家樂”魅力村莊。
——與城鎮化發展相結合。以農村危房改造為契機，通過積極宣傳引導，合理利用政策資源，將危房改造與有關政策整合疊加，切實減輕農戶資金壓力，引導農戶由分散自建房轉為依靠政府組織集中連片建設，通過統一標準、統一風格、嚴格質量的新村建設，擴大集鎮中心村莊建設規模，強化人口集聚，推進城鎮化建設步伐。輝南縣石道河鎮，今年投入資金280萬元，實施了高標準的綠化、亮化、硬化工程，鎮區面貌得到極大改善，山區特色小城鎮基本成型。集安市清河鎮高質量修編和完善鎮區建設總體規劃，指導城鎮化建設科學發展。2013年，該鎮開發樓盤5處，建筑面積6萬余平方米，全鎮樓房總面積達18萬余平方米，為城鎮化建設提供了有力的支撐。朝陽鎮郭船口村是縣里的第二批新農村建設省級示范村，今年投資586萬元對本村郭船口屯、丁馬屯391戶農房進行整屯改造，打造了整屯推進的樣板村。
“我們龍頭村結合農村危房改造，進一步改善村民的生產生活條件，對村莊環境進行了整體設計，投入資金2100多萬元，改造989戶。改造后的精品街做到了圍墻、玉米樓子、屋瓦、外墻保溫、大門、門窗、雨搭分水雁尾全部統一，現在我們的生活環境一點也不比城里差。”村支書李憲明驕傲地說。
現如今，走進通化市農村，隨著全市統籌推進農村危房改造的不斷深入，村屯正在發生著改變，集中改造、連片治理、整屯推進，描繪出一幅幅和諧發展的美麗鄉村新畫卷。
實習編輯：許繼尹
