又是一個金色的秋天，豐收的畫卷，在吉林大地上展開；收獲的圖景，在白山松水間呈現。從長白山下到洮兒河岸畔，金黃的玉米堆滿了垛子、淺黃的稻米裝滿了糧倉……
又是一個特大豐收年！
讓我們看看這沉甸甸的收獲吧：今年吉林省糧食總產預計突破700億斤，比去年增產100多億斤，再創歷史最高水平，這意味著吉林省糧食產量實現了新世紀以來連續九年增產！
農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。吉林省委書記孫政才指出：“做好新形勢下的‘三農’工作，必須始終堅持‘三農’工作的核心是農民問題，農民問題的根本是利益問題，利益問題的關鍵是收入問題這一主線，牢牢把握以農民為本的根本原則。只有堅持以農民為本，切實保障農民權益，才能為保障糧食等農產品有效供給、繁榮農村經濟、解決‘三農’問題奠定堅實基礎?！?/p>
長期以來，吉林省委、省政府始終把“三農”工作放在突出重要的位置，堅持以科學發展觀為統領，有效把握、利用和不斷創造有利于“三農”發展的政策、環境和條件，全省上下堅持統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，以建設“五大一強”（糧食大省、牧業大省、林業大省、北方特產業大省、農產品加工大省、農村經濟強?。槟繕?，扎實推進吉林特色現代農業建設，農業農村發展實現了歷史性突破。十年來，展望吉林大地，一個個農田水利工程的建成，一條條鄉村公路的開通，一項項惠農政策的落實，給全省廣大農民群眾的生產生活帶來了巨大變化。
農業生產穩步增長現代農業快速發展
深秋時節，走進梨樹縣泉眼嶺鄉南泉村，村里居民家的房前屋后成垛的玉米隨處可見。農民李鳳潔說：“如今種地不交稅了，只要人努力、學習科學技術，老天再幫忙，家家都有好收成，現在種地的人越來越多了，糧食的產量也越來越高了，今年我家2公頃多地，打了5萬多斤糧食，咱們農民的日子越過越好了?！?/p>
近年來，吉林省糧食綜合生產能力實現了歷史性突破。2002年到2011年的十年間，糧食總產量先后跨越了400億斤、500億斤和600億斤三個大臺階，共生產糧食5210.4億斤，年均產糧521.04億斤。2011年糧食生產創歷史最高水平，總產達到634.2億斤，比2001年的390.7億斤增產243.5億斤，年均增產24.35億斤。特別是單產達到930.2斤，比全國平均水平高出242.7斤，位居全國第一，糧食商品率高達84.3%。
這些成果的取得得益于體制機制的創新，得益于科技進步的貢獻，得益于生產條件的明顯改善。
今年以來，吉林省委、省政府對搞好今年春耕生產高度重視，堅定不移地把發展糧食生產作為農業農村工作的首要任務來抓。中央農村工作會議和全國農業工作會議結束后，相繼召開省委常委會議、省政府常務會議、全省農業和農村工作會議，安排部署全年農業農村工作，使全年糧食生產有了一個良好開局。
在政策調動和市場價格拉動下，今年廣大農民種糧積極性十分高漲，全省實際投入春耕生產資金177.4億元，投入底化肥530萬噸，全省農作物播種面積8698萬畝，糧食作物播種面積7811萬畝，糧食及高產作物面積增加為全省糧食產量再創歷史新高奠定了基礎。
深入開展了“農業農村經濟科技效益年”活動，落實五項重大技術補貼1.3億元，比去年增加5000萬元。新增測土施肥3000萬畝，主要糧食作物實現全覆蓋。生物防螟3600萬畝，農田滅鼠1740萬畝，種子等離子處理700萬畝，玉米地膜覆蓋100萬畝。落實萬畝糧油高產創建示范片630個。玉米寬窄行、大垅雙行、垅側栽培等保護性耕作技術推廣面積都有較大幅度增加。爭取和落實現代農作物種業發展資金5000萬元，重點支持基礎性科研、商業化育種、育繁推一體化企業發展，玉米、水稻等主要農作物良種普及率達到100%。培訓農民485萬人次，增加19萬人次。實施陽光工程培訓任務14.6萬人，增加0.6萬人，為糧食生產提供有力科技支撐。
今年吉林省相繼發生前春嚴重干早、7月下旬的玉米大斑病、8月份的二代粘蟲和風災。在省委、省政府的堅強領導下，積極應對，采取超常規工作措施，奮力抗爭。針對前春嚴峻旱情，省委、省政府把“抗春旱、保春灌、保春播”作為備春耕工作的重中之重，狠抓各項措施落實，強化指導服務，為一次播種一次拿全苗提供了基礎保障。針對7月下旬的玉米大斑病和8月上旬的二代粘蟲，提前發布預警信息，提早進行安排部署，迅即組織干部群眾采取防控措施，并首次應用飛機進行病害防控，及時有效控制了病害的蔓延和二代粘蟲的危害。針對8月28日至29日15號臺風“布拉萬”給全省農作物造成的大面積倒伏，省委、省政府迅速作出部署，全員組織發動，快速行動起來，科學組織抗災保糧，抓住有效時間，迅速掀起了抗災保糧攻堅戰高潮。省政府制定出臺了扶持政策，全省補助資金達到3700多萬元。通過全省上下的奮力抗災，把糧食損失降到了最低限度。
農業農村經濟結構調整實現歷史性突破。農產品加工業躍升為全省三大支柱產業之一，銷售收入從2001年的418.7億元猛增到2011年的3083億元，年均增加266.4億元，年均增幅63.6%。畜牧業產值達到881.8億元，比2001年的263.24億元增加618.56億元，年均增幅23.5%。園藝特產業總產值實現830億元，比2001年的160億元增加670億元，年均增幅41.9%。
今年以來，吉林省突出重點工程和產業園區建設，園藝特產業加快發展。重點推進百萬畝棚膜蔬菜工程和人參產業振興工程，認真落實扶持政策，充分調動廣大農民和企業的積極性，園藝特產業發展步伐進一步加快。啟動實施棚膜園區項目152個，新增棚室5.2萬畝。深入推進20個人參標準化種植基地和6個示范園區建設，新上人參標準化種植和精深加工項目75個，其中投資千萬元以上的占20%以上，累計投資85億元。林蛙、食用菌、經濟作物等產業規模進一步擴大，質量和效益穩步提升。到9月末，園藝特產業總產值達到753.6億元，同比增長20.9%。
大力實施“四年提升計劃”，畜牧業穩定發展。努力克服養殖成本增加、畜產品市場價格波動、防疫形勢嚴峻等不利因素影響，落實促進生豬生產扶持政策，推進畜禽養殖標準化示范創建，加快推進畜產品精深加工，深入實施“草變肉”工程，加強重大疫病防控，畜牧業繼續保持平穩較快發展勢頭。到9月末，預計全省生豬發展到2135.7萬頭，同比增長13.81%；牛669.7萬頭，同比增長8.62%；羊491.5萬只，同比增長7.72%；禽3.04億只，同比增長8.42%。
大力推進龍頭企業和重點項目建設，農產品加工業持續較快發展。強化政策扶持，加大結構調整和科技創新力度，推進龍頭企業和重點項目建設，農產品加工業轉型升級步伐明顯加快，有力地促進了農村二三產業發展和農民就業增收。全省啟動3000萬元以上項目165個，總投資500億元以上。截至9月末，全省農產品加工業實現銷售收入2815億元，同比增長16.3%。
農業基礎建設實現歷史性突破。百億斤商品糧能力建設工程累計落實資金216.2億元，占規劃總投資的83.2%。重大水利工程、農田水利設施建設、土地整治等取得重大進展。農業科技進步貢獻率達到55%，高出全國1.5個百分點。全程農機化作業水平達到65%，高出全國10.2個百分點。今年，我省全程農機化工程深入實施，爭取落實中央和省農機購置補貼資金11億元。機械深松作業面積750萬畝，整地面積4500萬畝，機械播種7236萬畝，比上年提高15%。
農民收入穩步增長強農惠農政策不斷加強
一說起自己家的溫室大棚，公主嶺市環嶺鄉西靠山村村民臧志文就滔滔不絕：“現在政策好啊，種大田免稅，多了一部分收入，政府還給農民貸款支持種植大棚蔬菜、水果。我自己攢了一部分錢，又貸了一部分款買了6個大棚，一年種兩茬西紅柿，價格賣到最高的時候，一公斤6元，就是到了大棚柿子尾聲的時候，一公斤也能賣到3.5元左右。一個大棚一茬凈賺1.2萬元，6個大棚一年賺個十來萬沒問題?！?/p>
增加農民收入是保持社會穩定、實現小康社會的重要基礎。在過去10年間，吉林省農民感受最深的就是國家惠農政策不斷出臺，農民負擔不斷減輕，家庭收入連年遞增，生活水平逐年提升。
農民收入實現歷史性突破。10年間，全省農民人均純收入先后跨越2000元到7000元6個千元大關，創造了2001年以來的“十一連增”，2011年達到7510元，比2001年的2182.2元增加5327.8元，年均增收532.78元，年均增幅24.4%。今年，吉林省堅持把促進農民增收作為農業農村工作的核心目標和重點任務，在抓好產業增收、政策增收和財產增收的同時，積極開拓勞務增收門路，農民增收渠道進一步拓寬。前三季度預計，全省農民人均現金收入實現9272元，比上年同期增加1396元，同比增長17.7%。轉移農村勞動力377.7萬人，人均勞務收入2370元，同比增長54.6%。農民的“錢袋子”鼓了起來。
農村改革實現歷史性突破。十年來，吉林省農村改革以稅費改革為突破口，在全國率先推進農村綜合改革，引領和推動了農村體制機制的深刻變革。相繼進行了農村義務教育化債、“一事一議”財政獎補、擴權強縣、糧食流通體制、集體林權制度、農業保險、農村金融等重大改革，為全省農村經濟社會發展、加快吉林全面振興注入了強大動力。今年，繼續深化農村改革，農村體制機制創新取得新的進展。農村土地確權、登記、頒證工作啟動3個國家級和9個省級試點，農村土地流轉市場服務體系建設和土地補償費分配管理工作取得積極進展。農業保險投保農戶達到185萬戶，占農戶總數的49%，五大作物參保面積291萬公頃，比上年增加21萬公頃，保費總額8.3億元，增加5738萬元。農村公益事業一事一議財政獎補共議成項目8779個，投資52.85億元，受益人口1127.9萬人，增加32.3%。化解鄉村墊交稅費債務準備工作進展順利。九臺市農村金融體制機制改革試驗區建設扎實推進。農民專業合作社發展到23250個，比去年同期增加9683個，加入和帶動農戶160萬戶，同比分別增長36.4%和23.1%。
農村基礎建設全面加強農民生活日新月異
來到扶余縣弓棚子鎮雙勝村，只見村里村外水泥路、鐵柵欄、石砌邊溝整齊美觀，房前屋后植樹、栽花、種草，太陽能熱水器、環保廁所等節能環保生活用具走進了普通農戶家庭，房屋整齊，環境整潔，就連農民見面打招呼的方式都變了。村民錢志喜告訴記者，“家里種著3公頃地，孩子外出打工，一年家里的收入幾萬元，這兩年還翻新了家里的老房子，圍起了新柵欄，用上了煤氣灶，農村的日子是越過越舒坦！”
錢志喜的感受代表著很多農民的心聲。近十年，隨著社會主義新農村建設的不斷加速，從東到西，從南到北，吉林省農村的變化日新月異。
基礎設施和公益事業全面加強，農村民生得到顯著改善。全省建設農村公路5.1萬公里，鄉鎮和行政村通水泥（瀝青）路率分別達到100%和97.3%，解決了562.24萬農村人口及12萬農村學校師生飲水安全問題，告別引用高氟、高砷水的歷史，建設農村戶用沼氣池10.86萬戶，新建農村變電站146座、改造農村電網9678公里，改造農村泥草房76.4萬戶，實現了5554個廣播電視盲村“村村通”工程，全省20戶以上自然村通電話率達到100%，農村低保、新農合實現全覆蓋，實現76.8萬農村貧困人口脫貧。今年以來，吉林省狠抓項目建設，加大投入力度，落實幫扶責任，努力改善人居環境，農村基礎設施和公共服務水平進一步提高。截至目前，全省新修水泥路、油路和街路、巷道鋪磚469.7公里，實現屯屯通3601個。新修、改建圍墻2985公里。全省共落實2477名領導、3607個幫扶單位和2698名指導員參與新農村建設，投入幫扶資金0.95億元。
村鎮改造建設步伐加快，農村面貌發生較大變化?！扒Т迨痉?、萬村提升”工程深入實施，全省新農村建設村鎮共完成產業項目13222個，總投資達602.2億元。建設“一村一品”專業村屯4444個，修建村部4283個、農民夜校2467個、衛生室4494個、農家書屋7021個、科普畫廊2850延長米，建設室內水沖和戶外衛生廁所52.5萬個，修建垃圾處理場點5.5萬個，安裝路燈5.19萬盞，完成綠化23365萬延長米。今年，吉林省又投入資金23.88億元，新上項目1035個。新建廁所34015個，新建秸稈氣化站11個，建戶用沼氣池2623個。新建垃圾處理場（點）2602個，購置垃圾轉運車403臺，清理生產生活垃圾194萬立方米。村屯新美化綠化5092.6公里、亮化164.4公里。農村面貌不斷變化，農村黨群干群關系明顯改善，農村社會繁榮和諧穩定。
十年來，吉林省的“三農”工作不斷創造著輝煌，面向未來，在省委、省政府的堅強領導下，還將創造新的更大的輝煌。農業發展、農民富裕、農村興旺，一幅更新更美的畫卷必將展現在黑土地上。（記者張力軍 郭瑩）
實習編輯：孫婧
