記者：去年以來，與汽車住房等傳統熱點相關的消費增速明顯放緩，在您看來，當前乃至今后一個時期消費市場新的增長點在哪里？

高虎城：習近平總書記指出，必須牢牢把握擴大內需這一戰略基點，培育一批拉動力強的消費增強點，增強消費對經濟增長的基礎作用。結合當前消費發展的新趨勢，我們對今后一個階段居民消費發展進行了研究，認為一批新的消費熱點正逐步形成，消費市場仍有巨大的增長空間。從消費方式看，近年來網絡消費呈現出迅猛增長態勢，據專家預計，2013年全年網絡零售交易額將達到1.8萬億元，2015年將超過3萬億元，占到社會消費品零售總額的10%以上，逐步進入成熟平穩增長期。從消費結構看，目前我國服務業與同等發展水平國家相比差10個百分點以上，相對于產品供給過剩，服務供給不足，特別是新興服務供給明顯不足。家政服務、休閑旅游、文化產業等服務消費仍將有較大增長空間。比如，今后一個時期我國平均每年約增加1000萬老年人，2013年老年消費及養老服務市場規模即可達到1.5萬億元。據專家預計，到2015年我國服務業增加值占GDP比重將由2012年45.6%提高到47.2%。從商品市場看，雖然住房、汽車等傳統消費熱點受到制約，增長放緩，但新型電子產品、智能型家電、節能型汽車、環保家居建材增長迅速。比如，從中長期看，我國新型電子產品仍將快速增長，據專家預計，到2015年我國3G和4G用戶將超過5億戶，智能手機和平板電腦銷量可達5.24億部。今后一個時期，節能家電市場占有率將達到80%以上，智能家電市場占有率達到40%左右。

記者：黨的十八大提出“要加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，擴大國內市場規模”，作為負責流通領域的商務部門在建立擴大消費長效機制中如何定位？

高虎城：商務部門構建擴大消費的長效機制，核心是按照十八大和十八屆三中全會精神，深化流通體制改革，加快現代流通發展，努力營造法制化的營商環境，進一步降低成本，提高效率，提升流通拉動經濟增長的作用。具體地說可以概括為五個“突出”：一是突出商務工作職能。擴大消費是一項系統工程，包括消費能力、消費預期、消費意愿、消費環境等多方面，涉及多個部門。商務部門擴大消費，就是要緊緊圍繞改善消費環境下功夫、做文章，通過建立完善現代流通體系，為消費者提供實惠便利、誠信規范、綠色循環的消費環境，從而實現即期消費、釋放潛在消費、創造未來消費。二是突出市場決定作用。加快改革，減少審批，解決現代流通發展中存在的一些體制性難題，最大限度地減輕企業負擔，并使各類企業公平競爭、充分競爭。此外，不斷強化市場信息的作用，引導企業增加商品和服務有效供給，增強內生動力。三是突出完善長效舉措。加快把工作著力點放到規劃引導和法規標準建設上來，形成有利于流通規范發展的促進體系。統籌好兩個市場、兩種資源，形成內外需良性互動、協調發展的格局。四是突出綠色低碳循環。把科學理性、資源節約、環保生態、循環再生的理念融入到流通發展的各個環節，推動綠色低碳采購，培育綠色低碳市場(飯店)，引導綠色低碳消費，帶動綠色產品開發和節能環保產業發展。五是突出培育市場熱點。把握消費發展的新趨勢，推動網絡消費、服務消費、熱點商品消費，尤其是新型電子產品、智能型家電、節能型汽車、環保型家居建材等熱點，促進奧特萊斯、社區商業中心、鄉鎮商貿中心等仍具有較大潛力和發展空間的業態發展。

記者：近年來，網絡購物這種新型消費模式越來越得到認可，以網購為代表的電子商務被稱為繼百貨店、超級市場、連鎖店之后的第四次流通革命，請問商務部下一步有何推進措施？

高虎城：近年來，以網購為代表的電子商務迅猛發展，對生產、流通和消費行為均產生了深遠的影響。客觀地說，網絡零售和傳統零售既有相互競爭、相互替代的一面，也有相互融合、相互彌補、相互促進的一面，傳統零售具有體驗性強、服務直接等優勢，網絡零售不受時間、空間限制，具有交易網絡化、支付電子化、環節扁平化以及便利、實惠、高效的特點。下一步，順應信息化發展的內在要求和消費發展的趨勢特點，充分運用信息技術推進現代流通發展的任務仍然十分艱巨而緊迫。一是加快推進傳統零售業轉型升級，促進線上線下深度融合。二是鼓勵流通領域信息技術集成創新和推廣運用，推動營銷網、物流網、信息網、支付網的有機融合。三是促進移動電子商務、跨境電子商務發展，培育一批電子商務示范企業。四是堅持促進和規范并舉，加快出臺網絡零售監管辦法，規范網絡經營行為，促進公平競爭，保障網絡消費安全。五是加強規劃引導，完善市場體系，優化流通布局和資源配置。六是加強基礎設施建設，研究制訂政府鼓勵的流通設施目錄，引導社會投資，支持建設和改造一批公益性流通設施。七是鼓勵發展連鎖經營，加快發展物流配送，支持第三方物流企業發展多層次物流服務平臺。

記者：十八屆三中全會決定放開“單獨二胎”，隨著這一政策啟動，將會帶動對月嫂、嬰幼兒等看護服務的極大需求，同時進入老齡化的社會對養老服務也需求巨大，請問商務部在促進生活服務業方面有什么安排？

高虎城：育幼養老等家政服務屬生活服務業范疇，大力發展生活服務業，是應對我國人口年齡結構變化的迫切需要，是推動新型城鎮化、保障和改善民生的重要舉措。商務部將積極貫徹落實國務院促進養老和健康服務業發展的指導意見，研究制定“關于促進基本生活服務業發展的指導意見”，從總量供給、結構布局、服務標準、模式創新、誠信經營等方面入手，加快構建基本生活服務業促進體系。一是擴大家庭服務。建設公益性的家政服務信息平臺，培育規范家政服務企業，健全家政服務體系。鼓勵發展為家庭提供維修、保潔、烹飪等生活服務，開展方便家庭生活的送貨上門、送服務上門等服務。二是擴大社區服務。健全社區生活消費服務網點，打造一刻鐘便民消費圈，在不低于10%的社區商業和綜合服務設施面積中，優先保障基本生活服務需求。加強對新建、改造社區商業網點和生活綜合服務中心工作的指導，引導企業集中提供餐飲、洗衣、維修、理發、購物、寄存、嬰幼兒集中看護、老人集中護理等基本生活服務。三是擴大農村服務。按照新型城鎮建設發展的需要，不斷完善鄉鎮基本生活服務網絡。指導地方以萬村千鄉工程為依托，規劃建設一批輻射力強的鄉鎮商貿綜合服務設施，鼓勵企業在人口集中的鄉村設立維修、理發、照相、大眾浴池等服務網點。在具備條件的村鎮，建立基本生活綜合服務中心。

記者：目前，一些損害消費者利益的現象時有發生，部分消費者由于擔心消費安全，謹慎消費，請問商務部在促進消費者放心安全消費方面有何打算？

高虎城：目前，我國市場經濟秩序還不夠規范，經營不講誠信、假冒偽劣現象屢禁不止，這些現象損害了消費者利益，破壞了市場經營秩序，必須加以規范。下一步，商務部門將重點按照黨中央、國務院部署，以規范市場秩序為核心，加大市場管理力度，促進安全放心消費。一是加強法規標準建設。按照建設統一開放、競爭有序市場體系的總體要求，加快推進市場主體、市場行為、市場秩序、市場監測調控與管理及市場信用等方面的立法工作，推動重點法規和部門規章出臺，為制定流通基本法創造條件。不斷完善流通標準化體系，加大標準制定、實施和宣傳力度。二是加強誠信體系建設。繼續加強商務領域信用體系建設，著力解決好信息收集和共享兩大關鍵問題，推動在商務行政管理事項中使用信用記錄和信用報告，指導行業商協會建立會員企業誠信檔案。三是開展專項整治。破除各種形式的地區封鎖和行業壟斷，打擊和解決侵權假冒、商業欺詐、商業賄賂、零供關系等突出矛盾和問題，清除市場壁壘，凈化消費環境。四是提升市場監管水平。改革商務執法體制，進一步加強執法隊伍建設，提高執法規范化水平，健全執法協作機制，推進商務綜合執法。五是加強商業道德教育。繼續開展誠信興商宣傳月活動，加強商業道德教育，營造“褒揚誠信，懲戒失信”的社會風氣。